为民做主 - 中财论坛 - Powered by Discuz!

　　已故共和国元帅彭德怀有句名言：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这位农民出身的大元帅，以一个革命家的情怀通俗地表达了执政为民、以民为本的做官理念。

　　大跃进时代，连续几年的自然灾害让广大农村民不聊生。为了掩盖工作失误，不少地方官员大玩“空手道”，欺上瞒下，浮夸谎报。彭总利用下乡的机会深入民众，了解农民疾苦。在充分调查研究的基础上，向中央提交了一份“万言书”，呼吁停止大跃进，停止吹牛皮，潜下心来解决民众的肚皮问题。

　　但头脑热得发烫的中国人，非但不听彭总的劝阻，反而把他打成右派。彭总因为民做主的“万言书”，受尽磨难，最后含冤而亡。

　　在彭总心目中，做官的本份就是为民谋利，为民做主。就是在以民生为本的基础上替人民出头，说民众想说而不敢说、不能说的话，做民众想做而不敢做、不能做的事。

　　汉代有一个“强项令”的故事，说是光武帝妹妹湖阳公主纵奴行凶，民众怨声载道。但苦于公主的庇护，官府无法将恶徒绳之以法。洛阳县令董宣不畏权贵“为民做主”，设计逮捕了公主家奴并当众予以格杀，由此得罪了公主。皇帝爱惜董宣的耿直，只要求他向湖阳公主磕头赔个礼就算完事。可董宣偏偏不肯低下高贵的头，大喊他没错，脖子挺得比树木还硬。如果没有坚持真理的勇气，董宣是不可能为民做主、为民伸冤除害的。

　　封建社会，民为官之子，官为民之父。官员“为民做主”是一种恩惠，有施恩于子的意味。封建时代的所谓好官、清官不过是下情如实上传，圣意如实下达，不贪、不占、不恶、不淫，在充分满足皇帝、官僚的基础上，给老百姓一点“毛毛细雨”。但“君为臣纲，臣为民纲”将官与民隔成两个世界，民众利益成了官僚利益的附庸。“为民做主”成为封建统治阶级麻痹民众掩盖阶级差异的一种手段。

　　新社会，民众翻身做了主人，由于民主制度的欠缺，封建残余的影响，一些官员仍然自称“民之父母”。抢着替民做主、为民做主。大搞“形象工程”、“政绩工程”，而其真正目的是为自己脸上贴金；也有的权力部门打着“为民做主”的旗号，巧立名目、乱设卡，乱收费，谋取部门利益。“与民做主”、“为民做主”变成了“父母官们”大捞个人资本全面实施人治的借口。

　　今天，我们提倡官员“为民做主”，是区别于以前这种“替民做主”“为民做主”的“让民做主”、“由民做主”。凡属涉及民众民生利益的事情，一律由民众自主决定；一切关乎社会发展的方案措施，由民众最后表决。官员统统放下架子、放弃特权，作为民众一分子参与到民众群体之中。

　　只有把民众当成真正的权利主体，取消官员的父母位格，只有赋予民众充分的参政议政等决策权利，才能确保官员“以民为本、执政为民”的理念落实到具体工作实践当中去。