弱在内里
——浅谈义务教育农村薄弱学校存在的一些问题
薄弱学校是个泛泛的概念，并没有一个精确的界定。通常人们较为认可的无非是办学条件、师资力量、教育理念、管理水平和教育成果等方面整体水平不高，与先进学校有差距。当然，如果全面落后，自然是薄弱学校；局部落后也在薄弱学校之列。
薄弱学校常常和“农村”是捆绑在一起的，其实，并不绝对，一方面农村未必一无是处，另一方面，城区学校也不是尽善尽美。况且在均衡达标之后，城乡之间的差距在缩小，如果单从某一个片面、某个点来看农村学校的话，是很难将他们与“薄弱”之间挂钩的。现在绝大多数的农村学校，校舍达标，场地宽阔、班班通、多媒体全覆盖，功能室齐全，乍一看，弱在哪里？
笔者一直工作在农村，将近三十年，很喜悦地看到并分享教育突飞猛进式发展的喜悦，但是，另一方面也为前景怀有深深的忧虑，理性告诉我，农村依然薄弱，弱在内里。
这个“内里”的另一种说法就是“软件”，硬件上来了，只是很小的一方面，硬件的重要性远远小于软件的作用。教育史上太多的例子表明，大学不是大楼，而是大师，流动中的西南联大至今无法超越，低矮的平房和缺衣断粮的情况下，伟大的教授依然能写出伟大的文字。中小学亦是同理。没有好的老师，没有先进的教育理念和前沿性的管理思想，培养人才是打折扣的，成果是让人怀疑的，我们的“薄弱”恰恰就体现在这里。
先看老师的短板。编制的局促制约了老师的数量和质量。我们的编制是一套机械的计算方法，更多的使用于较为标准的班级，比如一个班级50人，每20人一个老师，一个班二点五个人，刚好。但不适用小班额和超小的班额，农村里充斥着大量的小班额，普遍存在的现象是六个班级四五十的学生，而现行的编制算法是完全学生数来核定，那样换算的教师数远远不能满足教学的需要，更遑论开足开齐课程了。
教育是教师的发出者，连人员数量都难以保证，工作正常开展并取得多么大的成果是较为困难的。
其实，薄弱在管理手段的薄弱。我们知道，做好任何一件事，主观能动性往往起决定作用，怎样调动教职工的积极性从来都是教育管理者的努力所在，包括一直在普遍使用并备受推崇的绩效工资改革，究竟能起多大调节作用，事实上是有疑问的。因为每个人的绩效工资是根据本人的工资基数确立的，我们允许别人产生绩效工资隶属于本人的理解，因而，给动员绩效工资增加了难度，其次，教育原本难以量化，尤其是义务教育阶段，对于学生的考试和考核是有禁忌的，剩下的备批教辅测做到什么程度完全取决于施教者本人，量化考核的意义不大，方法和手段上很局促。相反，越走越远的一个事实是，为了应付这种考核，学校以及相关的部门用材料来替代，材料成为检查的唯一依据，“材料化”成为学校的一大特色，无论是上面的检查还是学校内部的检查，学校里堆满了整齐划一的档案盒，这种档案盒与教育本身有多大关系，是有疑问的。
既然难以量化，就跳开量化，至少减少量化，教师的绩效工资划给本人，减省一切不必要的考核评比，给教师松绑也就是在给教育松绑。
另外一个我们都不愿意面对的问题是，在一个单位里，由于编制的限制，如果人员都凑不齐，就有一部分老师工作不认真，敷衍塞责，你能怎么办？还能换人不成，哪里有人可换？明明知道这个情况，往往也只能默认事实的。
现在农村学校还有另外一个情形，确实超编。这是有的，因为学生锐减，老师不减，自然就超了，一个和尚可以挑水喝，两个和尚可以抬水喝，三个和尚呢？大约可以轮流着挑水或抬水，四个和尚呢？五个六个呢？多半只能没水喝了，对于仅仅是数量上富余的教师，怎样整合达到一加一大于二的结果，一直是个头痛的问题。
农村学生大面积涌向城市，农村大量的中青年教师被城市以选调进城的方式抽取。剩下大面积的中老年教师以超编的假象分担着七零八落的学生教育，没有新鲜血液注入，没有发展的希望，管理很多时候只能停留在见招拆招的水准。
还有“维稳”作为一条不可突破的底线，我们的现实当中，动作只要稍微大一些，自然就会余波不断，使得很多管理者采用的都是多一事不如少一事的消极理念——还能怎样呢？
教师队伍的自我认同感薄弱。教师从来都是一个被冠以“神圣”二字的职业，教师育人，作育光辉，天地君亲师，一直是这么下来的，左了一点，然而，短短几十年，人们的观念发生了巨大的改变。师生平等，蹲下来看孩子，也对，可以说刚好是天平的中点。可就在最近几年，全社会对待教师的观念严重滑坡了，网络和媒体不遗余力地宣扬教育的丑闻，一粒芝麻瞬间滚成了一个西瓜，全社会以异样的眼光看着教师——还有悲催的校长，情何以堪？一个社会把教育工作者置身于舆论的风尖浪口，始终怀疑着这一行业的道德水准，不仅仅伤了教师的心，更会祸及教育本身。
与此并行的是，社会对于教师待遇的漠视。就在今年，在很多地方连续出现教师为争取待遇而集体上访的事例，教师们以教师法为依据，要求待遇不低于地方公务员，除了在社会上产生了较大的反响之外，得到实质性的回复了了，再次置身于尴尬的境地。这样的情形又多半集中在县区和乡村，因为很多市区教师，这方面的差距并不大。大量的农村教师手持在乡村工作二十年或三十年的荣誉证书，忽然发现一年的收入还抵不上人家发的一次性奖金，心里的失落不平是可想而知的，再然后和他们大谈奉献和牺牲，多少有些黑色幽默的成分。
时常，有为数不少的教师在自我审判，他们已经在怀疑自己从事这个行业的合理性和必要性，对应的一个事实是，几乎很少有教师本人支持自己的子女或亲人再去从事教育工作，而社会上一流二流的学生在就业打算的时候，早已将教师轻轻搁置。
没有人愿意当老师才是最大的隐患。
在各种薄弱环节当中，自我认同感和归属感薄弱才是最为严重的。
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