[原创] 23年审不完一桩民事案？

翠竹随风舞翩跹

　　一桩简单的民事侵权案，历经省市县三级法院审判，先后经过5次审理、4次判决、两次裁定，耗时23年之久。时至今日，这场官司仍是原地踏步，而且榆林市中级人民法院2001年3月15日启动再审程序后，又是3个年头过去了，当事人榆林师范学校退休老教师白云玉望眼欲穿，已经64岁的他不知道在有生之年能否等来最终的判决结果。 （《华商报》2004年5月24日 http://hsb.huash.com/gb/newsdzb/2004-05/24/content_1031985.htm）

　　23年审不完一桩简单的民事案，这简直是法制社会的吉尼斯纪录。23年，中国的法制进程不知道经历了多大的跨越；23年，对于一个法官的终生法制生命来说占去了1/2；23年，对于一位普通的当事人来说，相当于人生的1/4，这23年本来可以安心地做很多有益于社会的事情。

　　实现司法的公正，体现司法为人民服好务的标尺之一就是提高司法效率。以单位司法资源的投入，获得尽可能多的案件处理。即在保证案件质量的前提下，以提高诉讼质量运作效率、严格审判限度、降低诉讼成本为手段、以减少案件的积压和司法拖延等现象。如果没有了司法效率，譬如本案长达23年的审理时限，要让当事人和社会公众感受到司法的公正何其难矣。

     久审不结的案件背后，直接导致公民的官司成本加大，胜诉的风险增大，步入因官司致贫，因贫打不起官司的怪圈。白老师自从遇上这场官司后，耗费了他十多万元的诉讼费，直接损失数十万元，拖得他黑发变白发，更为重要的是，严重影响了他后半辈子的事业。对于一位西部边远城市的老师来说，一辈子的收入本身就很微薄，十多万元的诉讼费加上直接损失的数十万元，20余万元简直就是要他的命！从今往后，他还能否打得起这场官司，令人担忧。

　　久审不结，将导致严重的危害： 有关记忆和痕迹会模糊不清甚至会指鹿为马，某些证据可能会完全灭失，从而使司法公正失去客观保障；案件久拖不结可能使某些案件的判决变得毫无意义，使当事人享有的合法权益丧失很多机会；迟延的判决会加剧执行困难，胜诉方拿到的判决书可能成为一张空头支票或司法白条。 司法效率低下将彻底动摇人民群众对司法公正的信仰危机，是关系到整个依法治国事业的成败，关系到法律怎样执法为民，怎样真正实现代表人民群众根本利益的大事。
　　
　　提高案件的审结效率是各级人民法院实现执法为民的保证，很多的法院建立起了旨在确保审、执高效率的制度，即：案件流程管理制，将法定审执时限分解到各个审执环节，落实到各职人员；案件督办制，当案件审、执时限临近时，由有关部门发出督办通知，督促审、执人员在时限内结案；案件审执情况月通报制，每月通报一次案件审执结情况；案件审执时限分段奖惩制，将审执时限分为高、中、低三个时效段，超法定时限结案的，为违法审判，其余也各有奖惩标准；超审限查处制，各环节、各职人员具有超案件流程规定时限的，由负责案件流程管理的部门进行查处。这些制度的建立，使审、执时限落到人头、强化到心头、细化到环节、监督到实处，有力地保障了结案率，杜绝了拖案、积案。

　　23年审不完一桩民事案，这是法律的悲哀，是对当事人合法法律权益的践踏，如果一位64岁的老教师在有生之年还等不来来最终的、公正的判决结果，遗憾的就不仅仅是他了。


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