[原创]从 “恩格尔系数”下降看加强社会保障重要性

快乐面包

　　广东省顺德区统计局公布的上半年城镇居民收支抽样调查结果显示，顺德的恩格尔系数首次跌破30％，已属于联合国粮农组织对生活水平划定的最富裕状态（8月3日《人民日报海外版》）。

　　8月2日《中国青年报》报道，由国家人事部牵头的课题《中国政府绩效评估研究》已经完成，考核中国地方政府绩效的33个指标也随之浮出水面，其中在“影响指标”中明确将“恩格尔系数”作为重要的一项考核标准（影响指标包括：人均GDP、 劳动生产率、外来投资占GDP比重、人均预期寿命、恩格尔系数、平均受教育程度、环境与生态、非农业人口比重、人口自然增长率）。

　　恩格尔系数是衡量一个国家或者地区“富裕”或者“贫困”的一个重要指标。何为恩格尔系数呢？1857年，德国统计学家恩思特·恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：恩格尔系数（%）＝食品支出总额／家庭或个人消费支出总额×100%。国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40％为富裕，低于30%为最富裕。继2000年，我国居民的恩格尔系数首次低于50%后，广东顺德又成为全球最富裕地区之一。　

　　恩格尔定律用食品支出占消费总支出的比例来说明经济发展、收入增加对生活消费的影响程度，揭示了居民收入和食品支出之间的相关关系。由恩格尔系数的计算方式中不难看出，一个家庭收入越少，家庭总支出中用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭总支出中用来购买食物的支出则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均支出中用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。

　　但在统计分析我国居民生活水平的过程中，只有根据我国国情得出理性分析，才能得出科学的结果从而达到国家资源最优配置以及健康长足发展。比如我国低收入人群在食品消费方面的支出比重一直高于全国水平，他们受食品涨价的影响较大，这便是在统计总体恩格尔系数时必须认真考虑的因素。据报道，国家统计局7月底发布的季度形势报告显示，在对全国5万户城镇住户的抽样调查结果显示，最低10％收入户家庭人均消费性支出1378元，其中食品消费支出703元，恩格尔系数高达51％，比全国平均水平高12个百分点（7月30日《市场报》）。

　　《财经时报》一文则提到，国家统计局城调总队所做一项调查显示，2003年1-5月，10%的最低收入家庭每月人均可支配收入233元，仅相当于全国平均水平的28。5%；月人均消费性支出233元——也就是说，所有收入全部花完（全国人均收支相抵则有90元左右的节余）。

　　我国的经济总水平提高的同时，低收入家庭“零节余”的结果却让我们堪忧。社科院价格研究所一位专家称，随着生产技术和生产率提高，工业制成品特别是大宗耐用消费品的长期价格将不断走低。但资源型产品，如汽油、生活必需的水电等价格则会不断上涨。粮食蔬菜等由于受土地资源限制，其价格总水平也将不断上涨。笔者认为，食品涨价势必导致低收入家庭中的多数出现恩格尔系数的上升，使这些居民被迫退到了“衣食担忧”的窘境。由于吃的开支在消费总支出中一直处于优先考虑的地位，只有该层次的消费被满足后，消费才会向其它层面扩展，食品支出的比重从一个侧面很容易反映生活水平的高低。因此，要使恩格尔系数的下降则要求居民扩大除食品消费之外的其他消费，众所周知，食物属于生活必需品，价格弹性不大，旅游、购车等则属于奢侈消费，后者的弹性系数则很大，具有极不稳定性，对统计结果势必存在着很大影响与偏差。

　　《财经时报》进行的调查同时发现，现实和预期收入均远高于社会平均水平的都市白领，居然也成为对物价上涨敏感度仅次于低收入者的群体。而同样作为低收入者，离退休人员的承受能力就明显高于其他群体，其中一个主要原因就是这些人保障比较完善，而且这一群体的医疗、住房、子女升学、就业问题等大多已经解决，尽管预期收入不多，预期支出同样较少。

　　我们不得不警惕物价上涨对占我们很大比例的低收入家庭，造成“缩食”结果，以及对其他承受能力不强的群体将消费观念转变成“减少消费”。目前国家考虑到粮食价格上涨有利于增加农民收入和提高农民种粮积极性，对粮食价格还未进行过多干预。专家们普遍也认为，强制性的价格调控只能是暂时手段，根本思路应当是采取措施避免价格上涨过程中对某些群体产生过激影响。而有形的经济手段应当主要包括提高低保和加强社会保障水平等。　

　　这样的调查给了我们很好的启示，面对着国内农村地区还有几千万的贫困人口，许多无法完成义务教育的失学儿童以及城镇地区还有数以千万计的失业人员和低收入者，更需要加大国家财政税收方面给予适当的“补贴照顾”，特别是建立和完善社会最低生活保障制度。恩格尔系数毕竟只是个宏观的、总体水平的指标，而我们的目标则是“人人富裕”而不是“个体富裕”或者“宏观富裕”。


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　　广东省顺德区统计局公布的上半年城镇居民收支抽样调查结果显示，顺德的恩格尔系数首次跌破30％，已属于联合国粮农组织对生活水平划定的最富裕状态（8月3日《人民日报海外版》）。

　　8月2日《中国青年报》报...

还好小可学管理的~~博而不精~~略知"恩格尔"~~不然~~恐怕楼主的精深之文~~也要一知半解了~~学习了~~

冷眼看

虽然理论性的东西我不太懂，但后面的分析关系到大家的利益，我看懂了。

谢谢楼主，辛苦了！