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标题: [原创] 如何建成真正的服务型政府 [打印本页]

作者: 照直说 时间: 2006-10-24 19:34
标题: [原创] 如何建成真正的服务型政府
　　　　　　　　　　　　　如何建成真正的服务型政府

　　　　　　　　　　　　　　　照直说

　　从管理型政府到服务型政府的转变无疑是人类社会的一大进步，这也是人类社会发展、进步和文明的必然选择。在这里我想首先谈一谈服务型政府到底应该怎样来为国民服务这个问题，是按照政府、政府官员们的意愿来为国民服务呢，还是应该按照国民的意愿来为国民服务？这个问题不搞清楚，是没有办法真正搞好为国民服务的；这个问题不搞清楚，是没有办法真正建成服务型政府的。

　　从目前种种迹象表明，我们的政府，世界上有太多的政府还没有摆脱旧的管理型政府模式，那就是——挥舞指挥棒型。挥舞指挥棒型政府就是这样，一会儿指挥国民向东，国民就得向东；一会儿指挥国民向西，国民就得向西；一会儿指挥国民向南，国民就得向南；一会儿指挥国民向北，国民就得向北。就如美国政府想打伊拉克了，它就可以动用美国国民的财富，它就可以调动美国国民的军队，去侵略伊拉克，如果由美国全体国民来决定是否可以侵略伊拉克，我想是没有几个美国国民会同意的。再说，就是全体美国国民决定攻打伊拉克了，也是非法的不合理的决定。任何一个国家，任何一个国家的政府，任何一个国家的全体国民，都没有权利决定侵略另一个主权国家！因一个国家的政府乱挥舞指挥棒，那个国家的国民就得吃尽苦头的例子比比皆是。世界上所有国家的政府过去或现在或多或少都乱挥舞过指挥棒的，将来同样难免不乱挥舞指挥棒。

　　从概率上说，挥舞指挥棒型政府就要比服务型政府发生的错误概率高得多。

　　人类社会发展、进步、文明的固有规律应该是，不管什么类型的政府，专治政府也好，统治政府也好，民主政府也好，集权政府也好，分权政府也好，用合法手段夺得政权的政府也好，还是用非法手段夺得政权的政府也好，它们的功能都是一样的——管理；它们的实质都是一样的——管理就是服务。除了管理就是服务以外，没有其它任何说法，没有其它任何说法能够成立。试想，一个国家的国民哪个不想政府为他服务，哪个愿意政府把他指挥来指挥去，哪个愿意政府把他管得来这也不敢说那也不敢说，哪个愿意政府把他管得来这也不敢做那也不敢做，哪个愿意政府对他实施欺骗和压迫，哪个愿意政府骑在他的脖子上屙屎撒尿？如果是这样的政府，我敢说没有一个国民会要它，没有一个国民不反对它。就是政府里的官员们自己，当他回来重做老百姓是一个国民时，他也不会要这样的政府，他也要反对这样的政府。

　　因此，政府的唯一功能就是为国民服务，政府存在的唯一理由还是为国民服务。虽然说，政府还有管理国家、保卫国家的其它功能，但那是从属于为国民服务的，也就是说，政府管理国家保卫国家，那是替国民管理国家和保卫国家，这是它行政的内容之一。否则，一个国家要这个政府来干什么，一个国家的国民要这个政府来干什么。

　　从过去几千年消亡的政府来看，从世界上已经消亡的政府来看，它们为什么都没有摆脱垮台的下场，其中一个很重要的原因就在于都没有定位在政府就是为国民服务上。不但如此，政府反而还要国民为它服务，反而还要对国民实施剥削、敲诈、勒索、压迫、打击、欺骗、奴役或血腥镇压。如果说一个政府的垮台从什么时候开始的呢，那就是从剥削、敲诈、勒索、压迫、打击、欺骗、奴役、血腥镇压那一刻开始的。

　　从服务与被服务来说，实施服务的人肯定要按照被服务的人的意愿来服务，这是毫无疑问的。比如到饭店吃饭，服务员就要按照顾客的要求点了哪些菜来上哪些菜，没有点的菜，服务员就不能上，否则，顾客下次就不得来了。没有顾客光顾的饭店，这个饭店还开得下去吗，这个饭店不垮杆从哪里跑？再如，请一个小工来做家务，小工就必须得按照主人的意愿来做家务，如做饭、洗衣、打扫房间等等，如果小工一不做饭、二不洗衣、三不打扫房间，主人还要他吗？肯定要赶他走了。

　　因此，一个服务型政府（事实上世界上所有的政府都只能是服务型政府）是不能按照政府、政府官员们自己的意愿来为国民服务的，我想服务就服务，我不想服务就不服务；对我有利的就服务，对我不利的就不服务，这是不能随心所欲的。唯一正确的做法应当是：以政府官员们的意愿为辅，以国民的意愿为主。

　　道理就是这样的道理，服务型政府就应该按照国民的意愿来为国民服务，来管理国家，也只能如此，没有别的第二种选择。

　　我们的政府成立56年来，国家为何有几次大的波动，目前的医疗、教育、住房为何成为压在国民身上的三座大山，以及其它一些非常突出的社会问题不能尽快解决，原因就在于我们的政府没有很好的按照国民的意愿来为国民服务和管理国家，原因就在于我们的政府是按照政府、政府官员们自己的意愿来为国民服务和管理国家的，原因更在于我们的政府高举着指挥棒，在那里不停地挥呀，挥呀……

　　我们的政府，世界上所有的政府要建设成为真正的服务型政府，办法有五个：一、放下指挥棒，二、放下指挥棒，三、放下指挥棒，四、以国民的意愿为主，五、以政府官员们的意愿为辅。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年10月9日夜

　　---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

作者: 田瞳 时间: 2006-10-24 19:38
这是个大题目。作者的社会责任心令人敬佩。

作者: 武俊岭 时间: 2006-10-25 08:11
与此文相关的一些问题，我也思考过：比如政府在一定程度上最好“不作为”——这自然是于拿不准的事上或利少弊多的事上。但没有照直说想得透彻。

作者: lqm407 时间: 2006-10-25 09:39
我的观点与先生的相近。先生考虑得深，学习。

作者: 照直说 时间: 2006-10-25 16:40

最初由田瞳发表
这是个大题目。作者的社会责任心令人敬佩。

　　谢谢，谢谢阅读和评论！不知道我说清楚没有？问好。

作者: 照直说 时间: 2006-10-25 17:14

最初由武俊岭发表
与此文相关的一些问题，我也思考过：比如政府在一定程度上最好“不作为”——这自然是于拿不准的事上或利少弊多的事上。但没有照直说想得透彻。

　　谢谢版主阅读和评论！你说的“政府在一定程度上最好不作为”是正确的。政府怎样在一定程度上最好不作为呢？我想是：不要产能产是。产能产是就是故意显示自己的能干和正确。问题其实也不在产能产是上，问题的实质其实是产能产是时要排斥别人的能干和正确，要否认别人的能干和正确。比如前几个月政府搞的“保持共产党先进性”学习，我问那些组织学习的支部书记们，你们学习些什么内容，他们说，学三个代表，学邓小平理论，学中央文件和精神。从他们的回答，从共产党要求党员学的内容，我就可以说共产党还不够先进。为什么要这样说呢？中国和世界上的先进文化和思想就局限在三个代表、邓小平理论和中央文件中了吗？显然不会，为什么不学别的别人的先进文化和思想呢，为什么要排斥别人的先进文化和思想呢。一个把自己局限起来的同时又不学习别人的先进文化和思想的政党，它本身就是一个不先进的政党。这样的先进性学习，可想而知，收获是很有限的。哪位诚实的共产党员站出来告诉我，你通过这次“保持共产党先进性”学习，你的思想先进了多少，你有多大的收获？

作者: 照直说 时间: 2006-10-25 17:17

最初由 lqm407 发表
我的观点与先生的相近。先生考虑得深，学习。

　　是的，我们的认识比较一致，你的看法和观点也很准确和独到。向你学习，问好！

作者: 书笺 时间: 2006-10-25 17:58
楼主思考的深刻,学习啦!!

作者: 黑衣人 时间: 2006-10-25 20:30

最初由书笺发表
楼主思考的深刻,学习啦!!

深刻到位，学习，学习。

作者: 照直说 时间: 2006-10-25 20:53

最初由书笺发表
楼主思考的深刻,学习啦!!

　　谢谢阅读，相互学习！

作者: 照直说 时间: 2006-10-25 21:03

最初由黑衣人发表
深刻到位，学习，学习。

　　谢谢夸赞，大家相互学习！

作者: 潘爱金 时间: 2006-10-25 21:42
从此文可以看出朋友的社会阅历很深啊，学习了．

作者: 照直说 时间: 2006-10-25 21:52

最初由潘爱金发表
从此文可以看出朋友的社会阅历很深啊，学习了．

　　谢谢阅读和夸赞，大家相互学习！

作者: 渭水河 时间: 2006-10-26 06:26
服务型政府就是要要以人为本，就是要把服务看作是管理。没有服务谈何管理。

作者: 照直说 时间: 2006-10-26 11:21

最初由渭水河发表
服务型政府就是要要以人为本，就是要把服务看作是管理。没有服务谈何管理。

　　服务型政府就是要以人为本，这没错。但是，我们的政府它就没有说清楚以哪个为本，含糊其词。我以为还是要以服务对象为本，也就是以国民为本。

　　谢谢渭版主阅读和回应，问好！

作者: shen1029 时间: 2006-10-26 11:47
“服务型政府就应该按照国民的意愿来为国民服务，来管理国家。”这话说得很好，但我们是政府主导型的国家，如何集中国民的意愿，还是一个带根本性的问题。

作者: 许也 时间: 2006-10-26 12:28
服务型政府一词本身就是一个非常时尚的科学的理念。

作者: 照直说 时间: 2006-10-26 13:42

最初由 shen1029 发表
“服务型政府就应该按照国民的意愿来为国民服务，来管理国家。”这话说得很好，但我们是政府主导型的国家，如何集中国民的意愿，还是一个带根本性的问题。

　　对！政府主导型国家，如果不把如何集中国民意愿这个根本性问题解决好，对一个国家的发展影响是非常大的，解决好了，发展很快；解决不好，发展缓慢，甚至还要倒退。无数事实已经证明了。

　　谢谢阅读和评论！

作者: 照直说 时间: 2006-10-26 13:48

最初由许也发表
服务型政府一词本身就是一个非常时尚的科学的理念。

　　对！服务型政府一词是一个非常时尚的科学理念。但它也充分说明了政府的根本性质和根本任务是什么－－－－政府的唯一职责和功能就是为国民服务。
　　
　　谢谢许版主阅读和说明！

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