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标题: [原创] 公务员手记：土地，土地 [打印本页]

作者: 野猪皮 时间: 2008-1-9 17:29
标题: [原创] 公务员手记：土地，土地
　　掌灯的时候，天空飘下稠密的雪花，北风嗖嗖地叫嚣，拍打着屋顶和柴草垛。风雪中，我犹豫不决，我不想去了，就算失言也不去了。连续的村民上访，搞得人精疲力竭。不过，我最终还是按约定，通知几名包村干部，乘坐小姚的破桑塔纳去庙上村。

　　车子在夜雪中行驶二十多分钟，到达张世福家。奇怪的是，张世福家没有会议的气氛，村干部也不在。聊天时弄清楚，庙上村一组的会场不设在他家了。张氏父子对此满肚子牢骚，骂邻居撬行——村里每开一次会，租场地费五十块。另一家村民要价三十块，整整比张家便宜二十块。为节省钱，村干部转移了会场。

　　张氏父子因这件事情记恨村里，每逢开会，两人多数缺席。今天晚上也是，父子俩佯装不知，躲在家里看电视剧。其实，张氏父子不到会场，与会议内容有直接关系——他们不同意给老潘分地。他们说，种地赔本时，老潘在外打工。国家取消农业税，给粮食直补，种地有钱赚了又回来要，能给吗？他们跟我算了一笔账，今年粮食涨价，扣除化肥种子农药，一亩地至少剩五六百块。老潘家五口人，按一组人均土地占有量，每户抽出三分地，共二十五亩地给老潘。二十五亩乘六百，小孩子也算得出来的帐。这哪里是要地，分明是要钱么。我跟他们讲，老潘虽然在外多年，户口没迁走，证明人家有权分到土地。张氏父子嗤之以鼻，他们提出的理由是，第二轮土地承包，村里让他亲属通知，老潘不回怪谁。而且当初分地的办法，是全村群众大会讨论决定的：户在人不在的，一律不允许参与承包土地，其应享受的份额，归其小组公有，无偿分配给在家的村民。我说这不合法，他们反问，村民自治不合法吗？我搬出《土地法》解释，不管怎样定，首先要尊重老潘是村民这个前提条件。张氏父子承认老潘是村民，实在要地也可以，排号——排在新结婚的，后出生的人后面等。

　　我预测了一下，按张氏父子的意见，老潘得到土地的可能性为零。这个希望的渺茫就像中国足球冲出亚洲，走向世界一样——庙上村一组有户口没有土地的人，大致在二十口子以外。土地承包三十年不变，期间想得到，有两条途径，一，有人死亡，二，有人迁出，其余别无他法。这样一年一年轮换，二十多年后，恐怕老潘白发苍苍，甚至入土为安也是失地者。我试图说服张氏父子，这么分配不公平。但他们不给地的态度非常强硬，公然表示，这代表全一组人的意见。如果镇里采取硬性措施，把地拨出去，大家就集体上告。

　　张氏父子令我暗中恼怒，这些年来，农民们似乎习惯了告状，遇事甭管对错，先给基层政府来个下马威，聚众声讨，骂你的娘，指责你当官不为民做主。骂得你怒发冲冠，还得赔笑脸安慰。其实，很多事农民缺乏理智，又缺乏足够的承担风险的能力，不良后果出现，才想起主心骨。而很多时候，小小的基层政府，没那么大的法术扭转乾坤。

　　有一年发生一起种子案，农民辛苦培育的种子赊销给中介人，运输中被市有关部门查收扣留，农民们受了损失，找镇里，让镇里去讨——哪里讨得回来啊！差旅费搭进去不知多少，磨破嘴皮子，人家就一句话：假种子，查封。农民不满镇里的做法，男女老少在政府门口骂街——如果骂娘能让种子颗粒归仓也罢了，涉嫌制假贩假，骂黄了天，又有何用？更令人苦笑的，种子案的告发者，是本村的一位农民。确切说，哥哥是中介人，弟弟见贩卖种子挣钱，想从农民手中抢购。一年辛苦换来的丰收，做哥哥的哪里甘心别人夺去果实，匆忙装车运走。断了财路的弟弟，不肯善罢甘休，一个举报电话，报复的无比畅快。

　　哥哥破产了，弟弟名声丢尽。骨肉相残，乃是人的大悲哀。乡亲亦情同手足，老潘的事，本质上大同小异。我曾经幻想，看在乡邻的情谊上，村民们不致不许老潘叶落归根。然而，这一点我显得弱智，张氏父子根本不为情感沟通所动，激烈的与我抗辩。我觉得，火辣辣的乡情和亲情，在经济大潮的冲击中消失了，在钱财的诱惑下变节了。再与张氏父子争论已毫无意义，为缓和气氛，我邀请他们参加会议。父子让我先走，他们随后到。不过他们告诉我，村民约好了，谁也不到会。

　　离开张家，夜色更浓，小村里静悄悄的，脚下的积雪咯吱咯吱，像轻音乐一样在村庄荡漾。冷风吹打在脸上，飘雪落在头顶，沁凉了焦躁的心。若不是着急老潘的事情，我真想独自在雪地徘徊，享受自然的和谐。摸黑走到设会场的村民家，果然如张氏父子所言，开会的人寥寥无几。我数了数，一共八人：五个村民，三个村干部。五个村民中，老人占三位，一位耳聋，一位是老潘的亲家。坐在炕头的老人，像一匹衰老的马，没精打采地半闭着眼睛养神。凳子上坐的年轻人，一位是房东，一位叫二宝，身裹露棉花军大衣。老潘背着手，依墙而立，村干部坐在破沙发抽烟，辣味满屋子弥漫，熏得灯光昏黄。我心知会议难召集起来，对村长说，出去再喊喊吧，这几个人开不成。村长应声而去。剩下的人随意闲聊。

　　老潘的亲家和二宝谈起两家土地的界限，说二宝家多种一垄。二宝说没多种。老潘的亲家让村会计作证。村会计说，春天时候，你不是跟二宝媳妇说好的，多出的一条垄轮番种，今年他的，明年你的。老潘亲家不认账。村会计说，你和二宝媳妇在地头定下的，怎么不认账呢。老潘亲家火气很大，言辞粗鲁，两人三言两语吵起来。恰好，村长喊人回来，老潘亲家又让村长作证，结果村长说的和会计一致。老潘亲家更急，怒骂村长狗屁不通，什么事情都搞不明白。村长当众挨骂，自然不相让，指着老潘亲家的鼻子，大骂他是个鸡巴——两人如斗狠的公鸡，雄赳赳地往前凑，摩拳擦掌的要动武。我喝令村长住手，其他人也赶忙拉架，把两人拉开。两人虽住手，嘴巴上不消闲，骂骂咧咧，争吵个没完。这时，房东女主人进来说，刚才来了十几个人，听你们吵架，转身走了，拦也拦不住。

　　会是彻底的未开先散，但议题还得继续，我们几个在场的人，对老潘的土地问题见解不一。村会计说，此事涉及到原任村班子，分地方案是他们制定的，应当问问原班子。包村干部老侯给卸任的赵村长打电话，老村长声称，方案遵照多数村民意见制定，村民享有自治权，不好违背的。老潘在一旁插言，第一轮土地承包时，老王是村长，他把属于老潘的份额留作机动地，用承包费缴纳农业税，还承诺老潘，什么时候回村，什么时候还他的地。老赵当村长，事情就变了。言外之意，老赵在第二轮土地发包时，拿老潘这个豆包没当干粮。因为老潘是外来户，在村里没啥根基，怎么欺负都不为过。大家劝老潘，叫他不要往歪处想。我再次重申，村民自治要在遵守法律的框架内。自治不等于胡来。村会计马上端出让我瞠目结舌的事实：庙上村第二轮土地发包在2001年，《土地承包法》实施在2003年……

　　沉积多年的事情越追究越麻烦，我预备一晚上解决的想法显然过于乐观。一时间，我有点无计可施。老潘见我沉默不语，沮丧地说，实在不行，他就拐着筐子要饭吃。老潘说得我心里五味杂陈，我不是怕老潘告状，是怨他不理解人。我冒着风雪来协商，村民不配合，强制执行又必将激发新的矛盾。而老潘明年春天就要搬回来，没有地，他怎么维持生存？可惜老潘不理解我的忧虑。后来，我想出一个主意：按一组户数，印选票，同意或不同意，让老潘拿着选票请村民投，最终少数服从多数。出此下策，我是被逼无奈。安排老潘挨家挨户走，也是蓄意的——我还是幻想，老潘背地说些好话，甚至送些礼物，感动村民，念在人不亲土亲的份上，写下“同意”两字，一切迎刃而解。我也知道，这办法多少有点自欺，但我不想放弃最后的努力。我不相信，村民们会绝情到底。给村干部交代好，我怀着期待的心情，深更半夜赶回镇里。

　　等候三天，老潘给我带来坏消息：投票表决遭到全体村民的抵制。老潘费尽口舌，村民们就是不签字，一些人含糊其辞，推脱搪塞；家里人多地少的，更加直截了当：俺家本来地不够种，再抽出给你，一家子喝西北风啊。抽出三分地，当然不至于那么严重，但打工在外多年的老潘能说什么呢。我又能说什么呢。我只好找村长，使出最后一招——再组织开一次会，宣传国家及地方政策，视村民们占耕老潘的地为承包田，每年每户按面积缴纳村里承包费，用这笔钱补贴老潘；日后若有腾出的土地，优先补偿他。但村长摇头、叹气——村民不会交一文钱，村里又没钱垫付。我的计划成为泡影，我不得不承认，帮不了老潘。

　　几天后，老潘走了，为了他的土地，上县里告状。将一方水土的乡亲告上法庭。我知道他的官司一定能赢，也知道他赢后的孤独和迷惘。
---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

作者: 杜永生 时间: 2008-1-9 17:32
先打记号。晚上来欣赏学习！

作者: 老实的农民 时间: 2008-1-9 17:38
非手记也,乃心路矣.多些这样的公务员,社会就多些责任与良心

作者: 敬一兵 时间: 2008-1-9 18:01
文章围绕土地展开的叙述，细腻而又翔实，展示了农村生活的真实，有大向度的特征，精华支持！

作者: 黑龙江小龙女 时间: 2008-1-9 18:14
姐姐有心人，这样的事，在工作中我碰见许多，但是都没留心……

作者: 跃农 时间: 2008-1-9 18:23

最初由敬一兵发表
文章围绕土地展开的叙述，细腻而又翔实，展示了农村生活的真实，有大向度的特征，精华支持！

作者: 堂珂 时间: 2008-1-9 19:20
离开张家，夜色更浓，小村里静悄悄的，脚下的积雪咯吱咯吱，像轻音乐一样在村庄荡漾。冷风吹打在脸上，飘雪落在头顶，沁凉了焦躁的心。
自然、贴切，跟因土地而产生的“热闹”形成了鲜明的对比，学习！

作者: 洪水河畔 时间: 2008-1-9 20:00
新农村里的新问题，开开写的从容自然。

学习，问好！

作者: 杜永生 时间: 2008-1-10 08:19
这篇文章看似流水一样的叙说，可这内里却蕴涵着丰厚的事理。土地承包，分配以及其中所持有的诸多问题的解决都是要靠严谨的工作来完成。大家都知道，现在的农村生活质量、生活水准的极大提高和改善，拉近了城乡之间的距离。可是一些村民之间为了土地的纠纷还有许多。文中的一些有关土地法规的出现，也确实使文章增添了现实意义。

作者: 杜永生 时间: 2008-1-10 08:22
农村土地承包法全文约７０００字，共有５章、６５条，分为总则、家庭承包、其他方式的承包、争议的解决和法律责任、附则。这部法律自２００３年３月１日起施行。

　　农村土地承包法规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

　　农村土地承包法规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

　　农村土地承包法用法律的形式对土地承包中涉及的重要问题作出规定，必将进一步稳定党在农村的土地承包政策，对于保障亿万农民的根本权益，促进农业发展，保持农村稳定，具有深远意义

作者: 杨春山 时间: 2008-1-10 08:39
学习好文。

作者: 高迎春 时间: 2008-1-10 08:43
贴近现实,详实真切的记录.支持精华.最近,沙封给我留言想与你联系,不知和你联系上了吗?如果没有,我这里有他的手机号码.

作者: 舒晴 时间: 2008-1-10 09:22
现实生活中的细节，却成为很有力度的一篇文字的主题，欣赏学习！

作者: 何也 时间: 2008-1-10 11:40
好长时间不见皮皮了。
文字很沉。
问好。

作者: 雨夜昙花 时间: 2008-1-10 15:01
好久不见，问好！
好文，欣赏！

作者: 林丽霞 时间: 2008-1-10 15:48
凝练老道.学习好文.

作者: 禅房檐雨 时间: 2008-1-10 15:58
好文字干练，思想也是。去年我搞社会调查时，也有过类似的冲动，想写一个，可是不能很好驾驭就罢手了。问好

作者: 野猪皮 时间: 2008-1-15 16:20
深谢各位的品评！
另高兄：我的qq：153873133，可叫沙兄联系。

作者: 野猪皮 时间: 2008-1-15 16:21
俺有个奇怪的毛病，就是不会回帖子，对大家的热情，不知道回什么好。郁闷。

作者: 高迎春 时间: 2008-1-15 16:30

最初由野猪皮发表
深谢各位的品评！
另高兄：我的qq：153873133，可叫沙兄联系。

沙封的手机号:13155352681 qq:815341448 你们可以联系上了.

作者: 野猪皮 时间: 2008-1-16 08:10
好的谢谢高兄热心！

作者: 张乃光 时间: 2008-1-17 09:41
情动于衷而形于言。没有一颗赤子之心是写不出这样的文字来的。问好：）

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