办班不许收费，可以杜绝贪污浪费

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办班不许收费，可以杜绝贪污浪费

黄可阳

     日前，财政部、中共中央组织部、国家公务员局修订印发了《中央和国家机关培训费管理办法》。其主要内容包括进一步加强培训的组织管理，在重申培训内容、用餐、活动等方面六项“严禁”、五项“不得”等禁止性规定的同时，强调“谁举办谁承担费用”，不得向参训人员收费，严禁转嫁、摊派培训费用。

  

    这种“办班不许收费”的规定出台，笔者认为，是由我国党政机关的性质所决定的。我国党政机关的性质是公务机关，不是商务机构，它的一切服务都是由公费支撑的公务，而不是靠收费来支撑的商务。而举办培训班又属于党政机关的公务活动之一，它的培训费用都是由国家财政专项拨付的，具体包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等方面，完全可以满足培训的需要。所以，在此基础上，党和国家是绝对不允许党政机关去搞有偿服务，把培训费用转嫁、摊派到参训人员身上。

  

    而通过以上这种“办班不许收费”的规定，则可以有效地杜绝党政机关的贪污浪费。一是杜绝浪费，党政机关培训已经有一笔财政拨付的专项经费，如果允许他们再收费，就会助长大手大脚、超标准消费，有的滥发讲课费，有的住豪华宾馆，有的大吃大喝，还有的组织参训人员旅游；而通过“办班不许收费”，则可以杜绝各种公务高消费的来源。二是杜绝浪费背后的贪污，许多公务高消费票据中都隐藏着贪污，一桌酒席只值500元，却可以开出1000元的票据来报销；一间住房只值400元，也能够开出800元的票据来报销，其间的差额都被经办人中饱私囊；而通过杜绝高消费，则可以杜绝其背后暗藏的贪污。这样，我们要想杜绝党政机关的贪污浪费，就必须贯彻执行党和国家印发的“办班不许收费”的规定。

  

    为了贯彻执行党和国家印发的“办班不许收费”的规定，财政部已经取消了党政机关的收费权，不再印发行政事业单位收费收据。但是，“上有政策，下有对策”，一些党政机关办培训班就改由所在宾馆饭店来收费，照样把培训费用转嫁到参训人员身上，照样依靠收费来奢侈浪费和贪污腐化。为此，在取消党政机关收费权的同时，党和国家还要采取一些更为有力措施。

  

    首先要加强对有关宾馆的监督，严禁宾馆向参加培训的人员收取食宿费、场地费、会务费、培训费等项目；其次要禁止参训人员报销培训开支，凡属参训人员的食宿、场地、会务、培训费用，参训单位一律不许报销；三是要开展“办班不许收费”的专项检查，每年底检查一次，不仅检查办班的党政机关，而且检查参训的机关单位，还要检查有关宾馆饭店，发现有违规收费和违规报销者，坚决依法依纪予以严处。

何足道哉

这样的文字，放到杂文版比较合适。

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