2010年纪事

郭玉琴

谢谢问候,看到你的文字,很有气势,学习问好.

鸽子杨军

图文并茂，文笔优美的纪实文学作品，欣赏！

王九峰

记录下生活中真实片段，实在有心人哟。真好，存下的是史实和人物丰采！

财智天下

谢谢几位朋友的关注和阅读，问好你们！

财智天下

之五：

一个偏远山村的婚姻困局

三岔镇的四棵古柏，大概有300多年的历史了。

　　这是一个地处山区林源地带的平静村庄，村前有潺潺小溪，山上有葱茏的林带，可以称得上山青水秀，但瘠薄的土地并不能带给他们想要的幸福。

佘家门：一个老人的幸福期待

　　在佘家门村，今年81岁的田彩环仍然是一个6口之家的精神支柱。她率领的这个家庭由三代人构成：一个48岁的儿子，一直未婚；三个孙子，依次为28岁的王灶代、26岁的王灶银和23岁的王灶红；一个是已经去世多年的大儿子的哑巴媳妇，三个孙子的母亲。

　　春天暖暖的阳光照着他们已经有40多年的老屋。和院子里的敞亮相比，几间屋子就有些背阴和潮湿，我们就坐在这个没有围墙的院子里，倾听老人叙说。

　　她说，她最大的心愿是给孙子找一房媳妇，三个孙子只要有一个结婚了，她也就放心了。她还说，前几年，看着几个孩子一天天长大，她满心欢喜；现在，看着他们在她身边走来走去，她晚上睡觉都不踏实。在这个偏远的山区，娶亲需要很大一笔钱，不算盖新房，也得七八万元，而他们一家一年的净收入也不到１万元。

　　2009年，具有小学三年级文化水平的王灶代去新疆打工，到年底结账，应该可以拿回来2000多元，结果包工头只给他打了白条；之前去过内蒙、宁夏等地打工的王灶银，因为基本不识字，外出打工根本挣不到钱，有时候连回家的路费都挣不到；最小的孙子王灶红小学毕业，还上过几天初中，是这个家庭文化程度最高的，3月10日这天，他去麦积区办事，我们没有见到，据说他是弟兄几个中最机灵的，今年准备去武汉打工。

　　说起这个家庭的生活景况，田彩环老人说，由于几个孩子经常外出，家里的粮食基本够吃，钱没有，去年她80岁生日，她连一袋方便面也没吃上；今年春节，她没吃到豆腐。

　　即便如此，老人仍然精神矍铄，脸上挂着灿烂的笑容。她对幸福的期待是：如果什么时候能够盖一座新房，就可以娶一个孙媳妇进门，给这个家带来生机和希望。

   今年81岁的田彩环老人表情生动。


  佘家门村局部。


  田彩环和她的儿孙们。

三岔乡：一个文明古镇的现代出路

　　佘家门村所在的三岔乡原名吴砦乡，位于甘肃省麦积区东部，地处秦岭山脉北麓林源区，渭河河谷地带，距麦积城区70多公里，陇海铁路、310国道纵贯全境，交通便捷。

　　据三岔乡副乡长董小社和刘翠娥介绍，全乡分布在由“一线四沟”构成的狭长地带。“一线”为310国道沿线，四沟依次为佘家门沟、前进沟、太碌沟和王山沟。以渭河为界，对岸为陕西辖区的陈仓区凤阁岭镇。早在2006年，乡上就提出三岔乡的发展规划：“一线建市场，四沟兴旅游，基础治水路，产业调结构”。

　　2009年，在基础设施改造方面，该乡新修农路41.6公里，维修农路8条42.3公里，完成道路硬化24674.15平方米，总投资超过500万元，目前全乡川区通村主干道基本实现了水泥硬化，山区通村道路基本实现了沙砾化；在产业结构调整方面，一是以花椒为主导的种植业向规模化、产业化方向发展，在巩固原来15000亩大红袍的基础上，新栽植花椒1400亩，花椒总面积达到16400亩，扩大早实核桃种植面积，新栽植花椒1400亩，总面积达到2800亩；二是养殖业产业化经营程度进一步提高，全乡黄牛存栏达到500余头，生猪存栏2万头，出栏2.3万头；三是劳务输出进一步扩大，外出务工人员1682名；四是项目建设取得一定成效，太碌免烧砖厂年产值1200多元，兴办6个采沙场，全乡二、三产业从业人员达3975人。全乡17个行政村15521人，2009年人均纯收入达到2020元，比2008年的1632元有了显著增长，其中二、三产业的收入占总收入的一半以上。

　　三岔乡其实也是一个具有悠久历史传承的古镇，早在宋代，这里曾是辽宋的主战场之一，宋代名将吴玠、吴麟兄弟曾经转战此地。该乡境内现存古迹有城隍庙、古城门和古城壕，古牌坊“三岔镇”牌匾为清乾隆年间书写，另有省级文物和森林旅游景点多处，具有发展旅游产业的资源优势。
  
清乾隆年间书写的三岔镇牌匾在原处保存完好。

　　副乡长董小社告诉记者，三岔乡2010年的奋斗目标是，实现经济总收入6980万元，人均纯收入2200元，主要思路是继续稳步推进以花椒为主的产业结构调整优化，加大黄牛和生猪养殖，争取项目资金发展吴砦古城人文旅游和佘家门碧峪生态旅游产业，进一步拓宽农民增收的路子，切实改变农民群众的生产条件和生活质量。

　　在谈到佘家门村的生活状态时，董小社说，这个村子过去主要是出山的道路不通，交通不便。现在，路修好了，但耕地都在山上，土地质量差，农业收入低且不稳定，本村的女孩子长大都嫁到外面了，成年男子成婚的比例一直不高。在现有的经济和生活条件下，解决这个问题的难度依然很大。


   三岔乡残存的明城墙遗址。


陇海线贯穿三岔乡全境。


换亲：一个村庄的婚姻困局

　　3月10日下午，在村委会的小二层办公楼下，村主任李应怀介绍说，佘家门全村现有124户516人，2009年全村人均纯收入只有1200元，而且贫富差距比较大，有些家庭人均收入还不到500元。虽然花椒和早实核桃种植面积已经占全部土地面积的50%以上，但收入不高，全村困难家庭仍近一半，其中10%为绝对贫困家庭。在这样的经济背景下，成年男子结婚成为全村最大的困难，目前该村有未婚成年男子50多人，2008年有4家人成亲，其中2对为换亲；2009年只有1家娶亲。

　　换亲就是交换双方家庭各有一男一女，都到结婚年龄了，两家姑娘互换，做对方家的媳妇，这样既解决了双方的经济压力，也组建了两个新的家庭。像田彩环这样的家庭，四个光棍的结婚成本几乎是个天文数字。田彩环的大儿子已经没有任何希望，三个孙子都是男孩子，家里没女孩，不具备换亲的条件，孙子的最好出路就是招亲，做上门女婿。

　　也许正因此，在这个村子，换亲因为不需要太多的彩礼，成本低，一度成为解决婚姻问题的重要途径之一。现在，随着年轻人外出打工数量的增多，观念的变化，本村女孩子外出以后都选择在外成亲，换亲的难度也越来越大，新增光棍也许会更多。

　　谈到怎么会形成这种尴尬局面时，李应怀说，一是村里的自然条件差，发展农业经济的基础薄弱，农民增收只有外出打工这条路，但很多人因为文化素质低，出去打工也挣不到钱；二是民风朴实，对生活的要求不高，人们普遍缺乏闯劲；三是组织化程度低，一些人外出打工拿不到工钱，去年朱小红等12人在新疆打工被欠薪4万多元，一直要不回来。这些问题，一时间难以得到解决。

　　交谈间，正在村口电话讨薪的朱小红拿着包工头给他的欠条给我们看，在这张没有署全名的欠条上，我们看到仅他一个人的欠款达6000多元。记者随即拨打朱小红提供的包工头孔某的电话，想了解一些情况，电话一直通着，但无人接听。据说，包工头是天水市秦州区人，一直在新疆领工干活，眼下又在天水招工。

　　面对全村这么多光棍，村主任李应怀感叹，如果一直这样下去，女子全部外嫁，男子只好外流，说不定过不了多少年，这个村子就消失了。一位曾在这个村子生活的知情人说，他一个亲戚家的女孩从小就发誓，长大一定要离开这个村子，因为从她记事起，一家人年年都在搬石头修路，修好了被水冲坏，坏了再修，几代人都这样搬来搬去，也没把日子搬出个样子来。每想起搬石头修路，她的心比石头还沉。

　　在田彩环老人家，我们问她的大孙子王灶生对未来的想法，他说他准备招亲，做上门女婿。据说，即使做上门女婿，男方也得拿出近2万元，问他有没这么多钱时，他低头不语。

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之六：
清水畜牧业：牛气冲天

　　3月17日上午，在清水县永清镇双场富达养牛合作社，理事长马商儿说，昨天我的6头牛卖了27400元，育肥3个月，每头牛毛利约1500元。在他的牛舍里，现存栏33头，其中母牛22头，牛娃一头，有3头母牛待产。

　　这是一个由3家农户合作兴建的坐落在河滩沙地的肉牛生产基地，设计繁育能力为180头，建筑面积1400多平方米，总投资70多万元，其中巩固退耕还林项目资金28万元，农民自筹24万元，3户农民贷款18万元。马商儿说，按照目前的发展速度和利润水平，两年以后，就可以还清贷款，大见成效。这位已经做了4年村支书的党员，也是该村的致富带头人，去年他家的纯收入达6万多元。这个养牛基地不仅是让他满怀信心的一项事业，也是带动全村群众致富奔小康的一个重要出路。过去很多年，该村农民的主要收入来源还是外出打工。目前，在养牛基地做饲养员的3个村民，包吃包住之外，每人一年的工资性收入为8000元。

　　2008年，按照上一年的年报数据，清水县被列为甘肃省16个肉牛产业大县之一。2009年，清水县抓住这个重大建设机遇，一是认真编制了《全省肉牛产业大县建设清水县肉牛产业发展规划》和《清水县2009年肉牛产业实施方案》，并通过了省、市专家的评审，指导肉牛产业科学发展；二是以黄牛养殖小区建设、草食畜良种繁育体系建设和农作物秸秆青贮氨化利用为重点，进一步打牢草食畜牧业科学发展基础。新建成秦亭镇张吕，山门镇观音店、白沟，永清镇双常，草川铺乡磨儿和红堡镇崔刘等6个标准化肉牛养殖小区。在秦亭、陇东等养牛大乡新建成黄牛冻配点8个，累计达到40个，冻配能繁母牛15500头，授胎率85%。维修已有贮草池19000立方米，新建46180贮草池立方米，青贮氨化以玉米秸秆为主的农作物秸秆65180立方米。三是以肉牛为主的草食畜得到了恢复性增长。

　　经调查统计，全县黄牛饲养量达到10.56万头，比2008年增长26.16%；羊饲养量13.33万只，同比增长46.3%。2009年6月17日，在此间召开的全市草食畜牧业发展现场会，全面推广清水发展草食畜牧业的成功经验和做法。2009年，在全市畜牧业发展目标责任考核中，清水名列第一。

　　这天中午，在清水县科技养殖示范园区，高少华主任介绍说，该园区是清水“畜牧强县”战略的重点工程之一，占地面积208亩，总投资2110万元，目前入住 40个养鸡户，高峰期存栏蛋鸡30万只，2009年产值4100万元，实现利润380万元，现存栏蛋鸡17.8万只。

　　据了解，去年全县新建养殖小区17个，其中养牛小区6个，养鸡小区1个，养猪小区10个，已全部完工并投产。截止2009年底，全县畜禽饲养量达312.47万头（匹、只），增长50.16%，其中：牛饲养量10.56万头，增长26.16%，猪饲养量40.16万头，增长49.2%，羊饲养量13.33万只，增长46.3%，鸡饲养量243.4万只，增长56.2%；出栏各类商品畜禽136.49万头（匹、只），增长61.6%；争取国家和省、市各类项目无偿投资达1036万元，通过招商引资签约项目3个，签约资金5080万元，到位招商引资资金856万元。

　　一个特别具有说服力的数据是，去年全县畜牧业生产总值达3.62亿元，增长33.5%，农民人均牧业纯收入685元，增长22.6%，在农民人均纯收入中占比接近三分之一。畜牧强县战略正在从可能变为现实。

　　县畜牧局魏继增局长告诉记者，截止去年8月，清水放养鸡、清水粉壳蛋和清水肉牛已通过农业部和省农牧厅无公害农产品产地、产品认证，放养鸡、粉壳蛋的绿色产品认证即将得到批复。2010年，全县畜牧工作将继续突出肉牛产业大县建设这个主题，重点扶持草食畜牧业，积极发展蛋鸡，稳定发展生猪，适宜地区发展生态放养鸡，确保畜禽饲养总量达到300万头（匹、只）。一是注重效益，加快畜禽规模养殖步伐。进一步配套完善去年新建17个养殖小区的基础设施建设，尽快按设计标准规范运营；在此基础上，新建28个畜禽养殖小区（场）、10个养殖专业村和350个规模养殖户，年末全县畜禽饲养量净增50万头（匹、只）。二是突出重点，加快以黄牛为主的草食畜牧业发展步伐。大力实施“万千百十”工程，在东南部黄牛养殖基础较好的乡镇建成黄牛饲养量在1万头以上的乡镇1个；在秦亭镇年庄村等村新建成千头以上黄牛养殖专业村4个；在红堡镇红堡村等村建成黄牛饲养量百头以上的肉牛育肥场10个；在全县新发展饲养量在10头以上的肉牛繁育户100户；在全县18乡镇新建青贮池5万立方米，种植紫花苜蓿3.4万亩，种植饲用玉米2000亩；要采取“保内外引”的办法，全县新增能繁母牛饲养量新增1.5万头以上，年内完成黄牛冻配2.3万头。三是加快龙头企业建设，推进畜牧产业化进程。大力支持科达禽蛋购销有限责任公司、明飞清真肉食品加工厂、鑫淼农畜产品公司千吨肉鸡加工厂、富平万头猪场、康健牛业、秦源牧业良种鸡繁育基地等企业持续快速发展，提升产业质量。积极扶持农民合作经济组织建设，年内新发展农民合作经济组织3个，扩大专业合作组织的覆盖面，使更多的养殖户进入合作组织，实现分散生产与大市场的有效对接。

　　畜禽防疫是发展养殖业的重要保障。去年，由于各项防疫措施落实及时到位，未发生重大动物疫情。今年仍要坚持不懈地开展动物疫病防控工作，畜牧兽医部门将全力开展防疫物资的调配和技术指导，要高度重视饲料、兽药和添加剂等投入品的监管，坚决打击制售假冒饲料、兽药和饲用添加剂的不法行为，保障畜牧业健康发展。

　　“五谷丰登、六畜兴旺”是中国农民世代相传的梦想。在清水大地，我们欣喜地看到，这个希望正在变成现实。









摄影：天水日报记者　周文涛　　天水晚报记者　何永德

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财智天下

之七：

“清水精神”：因实干而生动

　　
　　从麦积区进入清水县地界，你可以从路边的大型广告牌上读到“宁在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，还有一句让人激动的标语是“只为发展想办法、不为落后找理由”。在清水城区，看着宽阔的马路，整洁的街道，你一定会惊异这个小县城的巨大变化。

　　实干才能改变，改变就是发展，发展是一种呈现，这种呈现也是对“清水精神”的生动诠释。

　　3月18日，清水县委常委、组织部长魏胜奎告诉记者，近年来，面对清水产业建设不突出、城乡建设起步晚、交通道路不通畅、经济发展比较慢的被动局面，清水县委、县政府号召全县人民树立““宁在苦中干，不在苦中熬”的“清水精神”，一年至少解决一件制约清水经济发展的瓶颈性问题。通过几年的艰苦努力和认真实践，“清水精神”已经成为提振全县上下、特别是广大干部工作作风的强大引擎，不仅落实在具体工作和行动中，而且在实践中不断丰富和完善。

　　去年，清水县委、县政府坚持以贯彻落实科学发展观为统领，按照“乡镇转职能，机关转作风，村级抓班子”的总体思路，围绕中心，服务大局，创新机制，改进方法，着力为推动全县经济社会跨越式发展选干部、配班子。

　　在机关，积极探索全程差额、民主择优的干部选拔任用工作机制。以全省科学规范和有效监督县委书记用人行为以及差额选拔科级领导干部试点（双试点）为契机，深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度，制订出台了《科学规范和有效监督县委书记用人行为暂行办法》、《干部选拔任用工作报告和评议暂行办法》等四项配套制度，坚持以差额选任为主线，紧扣干部动议、提名、考察、酝酿、票决五个关键环节，探索建立了差额选拔任用科级领导干部工作机制。在干部调整动议环节，坚持“五动五不动”、“三提三不提”，增强了干部动议的计划性和针对性；在差额推荐提名环节，区分不同职位，采取了县委全委会推荐提名、单位干部职工民主推荐提名、组织部门综合提名、公选竞争提名四种方式，有效防止了推荐提名干部少数人先入为主，施加影响的问题；在差额考察环节，改进识人手段，实行演讲陈述、集体面谈、个别谈话、民主测评、实地查看、查阅资料“六个必经程序”，确保了考察结果的客观公正；在差额酝酿环节，广泛征集拟任职单位，县级党政分管领导，人大和政协主要领导，纪检、审计、信访部门等“四方面意见”，坚持充分酝酿，做到优中选优；在差额票决环节，对拟提拔职位的差额人选进行无记名投票表决，强化了集体决策。通过创新方式，强化措施，进一步规范了干部选任程序，有效防治了选人用人上的不正之风，使重实干、抓机遇、上项目、谋发展真正成为各级干部的思想主流。

　　据统计，2009年共调整干部2批84人，其中差额选任科级干部30名；建立了县委、县政府主要领导、分管领导与乡镇党委、县直部门领导班子定期约谈、访谈和诫勉谈话制度，共谈话136人次；对7名领导干部进行了任中和离任审计

　　在农村，以“抓班子、带队伍”为核心，全面推进基层组织建设。以“一定三有”为目标，积极探索村干部管理考核的有效举措，建立村干部报酬正常增长机制，全县村干部人均增资430元，使人均年报酬达到了4279元；建立村干部管理考核机制，按考核结果兑现了绩效报酬；建立村干部激励保障机制，为全体在职村干部办理了养老保险，为47名困难村干部和离任村干部按标准发放了补贴，对19名优秀村干部按照每人1000元的标准进行了奖励，调动了村干部工作积极性；在后进村整顿中，突出整顿村班子、理清发展思路、发展支柱产业、规范村务管理等工作重点，通过县直部门帮建、乡镇集中包抓、组织调整等措施，使部分软弱涣散的村班子得到了明显转化，当年共调整村班子17个，调整村干部25名。

　　在社区，采取“一考试三差额”的形式，公推直选社区党支部书记。2010年1月，通过公开考试、差额面试、差额考察、差额选举的形式公开选拔的4名事业编制副科级社区党支部书记走马上任，这是继“公选”村党支部书记后，这是该县在创新社区干部选任方式上的又一积极探索。

　　3月17日、18日两天，在清水县春耕生产第一线，我们看到下基层干部在田间地头，组织和指导农民群众铺设顶棱地膜；在永清镇和红堡镇的规模化养殖小区，基层党组织积极帮扶群众，真正发挥着示范带头作用。白沙乡马沟村支部书记程具满说，去年腊月，全村召开群众大会，帮助每家每户制定未来三年的发展规划，群众非常欢迎。村民程存录说，村委会还定期开展农业实用技术培训，他的3个蔬菜大棚的收益逐年提高。　

　　公开、公平、公正的干部选拔、任用和管理机制，不仅改变了从机关到基层的工作作风、提高了工作效率，而且让“清水精神”更加深入人心。魏部长告诉记者，今年全县组织工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“三服务”、“两满意”为目标，紧紧围绕全县中心工作，全面推进领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设，努力为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证和人才支持。


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