顶层设计蓝图

坐影

一、主席

间接选举产生。任期5年，可连任两届。象征、表率、监察作用。下设主席办公室，由200以内各方面人员组成，主要从事重大国情民情的调查研究工作。

二、总理

间接选举产生。任期5年，可连任两届。主持国政。下设总理办公室，主要职责：为总理服务、协调各部门工作。同时，将所有国事分为十大类，设十个部。副总理、办公室主任，各部部长由总理提名并通过国会任命。

三、上院

设置一定议席，议员由各政党通过全国选举产生。议长由议员推选。议长、议员均任期5年，可连任两届。国会职责：审议国事、制订重大法律制度、监督制约主席和总理。

四、下院

设置一定议席，按人口比例分配给各州，由各州选出代表作为议员。议长由议员推选。议长、议员均任期5年，可连任两届。职责与上院相同。

五、说明：

1、下一层是上一层的分型。中层、下层与高层有所不同，但基本相同，这里略。

2、中层设若干个州。各州除不可拥有军队和国家外交权、不得违背国家宪法外，完全自主。

3、除公务员系列、军队系列、公检法系列、科研教育系列、公共医疗系列、市政服务系列外，其它如各党派、各群众团体、各行业协会、各新闻机构等等，一律不得再吃“皇粮”或由纳税人供养。

4、大幅提高国家工作人员（以上吃“皇粮”人员）的工资待遇，同时，对他们实行最为严格的选拔录用和监督管理。比如公务员贪污受贿不管多少钱，哪怕是一分钱；又比如出现他们在大街上撒尿以及发生婚姻以外的性关系等等问题，一律开除。包括这些人的衣冠是不整洁，语言是否文明，家庭关系是否和睦等等，也要有严格要求。

5、现在吃“皇粮”的，一律解除，然后按新机构设置、新用人标准重新选拔录用。考虑到历史、现实中的各种问题，特别是社会稳定和每个人的利益都要得到充分保障这两个重大问题，除了要分类、分层次、分步骤进行国家体制的改革外，可以让未被录用的人员享受现待遇，由国家把他们的生活问题负责到底，以时间换空间，逐步实现变轨转型。


链接：论宪法

多维诗思之鹰http://zuoying.blog.tianya.cn

[ 本帖最后由 坐影 于 2013-1-16 17:07 编辑 ]

剑鸿

呵呵 大手笔

吴墨

但愿顶层能听见这种建议。