从“红心”蛋事件看执法滞后[原创]

官舟寨

　　最近，河北一些县的养鸭场和禽蛋加工企业在饲料中违规添加苏丹红工业染料，生产加工有害的“红心”鸭蛋，冒充白洋淀鸭蛋，销往北京市场。“红心”鸭蛋事件未了，“红心”鸡蛋事件又起，一些所谓的“红心”鸡蛋也因在饲料中违规添加苏丹红工业染料，成为有害蛋。这让国人尤其是北京人胆战心惊。

　　河北方面高度重视，下发紧急通知，要求各级有关部门以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，切实落实监管责任，堵塞监管漏洞。各县迅速组织由食品药品监督、农业、工商、质监、卫生、商务等部门组成的联合调查组，对养殖（场）户、禽蛋加工企业进行拉网式检查，对产品进行采样检验，摸清畜禽数量及饲料及使用违禁药品、饲料添加剂情况……

　　但是，人们不禁要问：类似的事如果都事先检查得这么严，还会出现如此问题吗？

　　从操作方面和效率上来看，近年来，一些地方行政执法实在是“亡羊补牢”式的，也就是说总要等出了问题，酿成了事故，甚至死了人，才紧急补救和防范。比如煤矿屡出安全事故，比如食品安全事故，比如药品安全事故，比如火灾事故……这些，每年还少吗？可是，为何屡禁不止？原因固然是多方面的，但执法监管肯定存在着问题，严重滞后就是其中的主要问题。

　　为何行政执法存在 “亡羊补牢”式的滞后？一是不作为。平日不烧香，临时抱佛脚，菩萨不会保护懒人，自然会出问题。平常汇报自然是：“你不是妖怪，我不是妖怪，大家都不是妖怪”，“天下太平”！便给孙悟空念紧箍咒，或者让孙悟空去睡觉，或回花果山休闲。等到妖怪作孽来了，天神发怒了，才“积极动作”，实在不行，就召回孙行者。二是“地方保护主义”作崇。一些地方领导从“保护本地经济利益”的角度出发，对行政执法进行干预，让他们对外地生产的严一点，对本地生产的宽一点，甚至为了“繁荣本地经济”，对一切监管都要求最大限度地宽松。有时，这个“最大限度”几近于无约束，还美其名曰：要适应社会主义初级阶段形势的需要。三是部门利益驱动。某地一行政执法部门对一些商店的面粉抽检后，对其中一家下达行政处罚通知书，说抽检结果不合格，要处以数千元罚款。该店主不愿交罚款，面粉被没收，后来店主托关系求情，主动交去罚款，该部门退还面粉，准其出售。此事让老百姓很感冒：既是不合格面粉自然不能出售，既是能出售的合格面粉就不能处罚，真是莫名其妙！这虽是一个很典型的特例，但一些执法部门受部门利益驱动而不执法、乱执法的现象在现实中是存在的。

　　“红心”蛋事件让我们看到了行政执法的滞后及其原因，我们也因此要进一步呼吁行政执法部门真正“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，从严执法，全程监管，让社会和谐，让人民安居乐业；对执法不力、玩忽职守者从严处治，“亡了羊”，先查人，先重处，以绝步后尘者。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年11月22日

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雪香村客

执法失职，知之不作为，是生长一件件违法事件的根源。而对 执法失职，知之不作为的宽容，又是纵容执法者大胆妄为屡犯不改的根源·····就如此“恶性循环”。

武俊岭

失序,表现在好多方面.

官舟寨

谢雪香和武版！