英国金融时报—中国民营银行呼之欲出 [转贴]

大清风

马利德(Richard McGregor)上海报道
    中国政府将接受重要考验，看它是否愿意开放其效率低下、国家垄断的金融部门以引入更大竞争，因为五家筹备中的民营银行正准备申请开业。
    提出申请的五家银行分布于国内五个省市。它们全部由纯粹的私人投资者(也有数家由上市公司出资成立。
    目前中国唯一的民营银行——中国民生银行(Minsheng Banking Corp)于1996年作为特例成立，它的股东也包括国有企业。但是从那以后，国家一直阻止非政府金融机构的扩张。
   “设立民营银行的话题已经讨论了很长时间，但国家还是想保持垄断局面，”帮助评估有关申请事宜的北京经济学家茅于轼说，“但是，如果国有银行竞争力不足，而民营银行又能管理有方，那为何还要禁止它们呢？”
    当然，民营银行给国家带来了巨大的监管挑战，因为这些银行的信贷风险控制能力不一定比国有银行强。
    另外还有个问题值得怀疑：私人投资者参股新银行的主要动机，是否因为他们认为参股银行能够直接获得贷款。
    上个月有关周正毅的贷款丑闻使这个问题更加突出。目前有关方面正就这位上海大亨从多家银行获得贷款进行调查。
    周正毅能从国有银行兴业银行(Industrial Bank)——以前的福建兴业银行——得到资金，他也购买了这家银行的大量股份。 “多数经济学家认为，应该严格限制民营银行向大股东发放贷款，以防止大股东无节制地从相关银行贷款。”茅于轼说。
    有关申请将被送达银行业“总管”刘明康手中。刘明康是中国银行(Bank of China) 前任行长，有着改革家的美誉，他一直主张改善公司治理。他现在担任中国银行业监督管理委员会(China  Banking Regulatory Commission，简称银监会)主席。今年刚刚设立银监会是监管国内银行业的专门机构。中国的大型国有银行被视作中国经济的重要拖累，他们更喜欢盯住国有老客户，而不愿意去民营企业寻找机会。
   “批准民营银行只是个时间问题，但是央行也担心民营银行会给现有的国有金融机构带来威胁，可能触发金融风险，”茅于轼说。

译者/李功文