经营城市当休矣

海凹

　　　　　　　　　　　　　　　　　
   
　　进城前，厌恶种地，因为种地要有一款好身板。进城了，没有固定的工作，没有稳定的收入，开始厌恶城市，痛下决心，还不如去种地。


　　回不去了，地没有你的了。


　　公元1990年代，走在中国城市的大地上，最引人注目的就是高楼。建成的，在建的。
20世纪末到21世纪初，中国人都会说一句话：“市场经济”。不论官员、学者，还是走夫贩卒。

　　
　　“在市场经济中，有一条众所周知的真理：自由地买和卖,等价交换。在三十年的改革开放之后，中国已经因为尊重和适用这条规律，得到巨大的发展，但是却在影响人口最多的土地问题上有了一些例外。”这是中国中央电视台新闻调查栏目《征地破局》节目开栏的一句话。


　　萦绕着土地的疼痛，国家电视台作出了一期大胆的新闻报道。对这十年来中国大地上上演的苍凉一幕作了全面的透析与探讨。


　　一个国家陷入了对发展教条的顶礼膜拜，并把它变成了唯一的目的，高深抽象的口号底下，地方执政政府却在发展和开发土地之间画上了不平行的等号，等号之间就埋下了官商勾结人吃人的祸害。


　　“这块土地，对于一个中国农民来说，寒来暑往春耕秋收，是他全部的生活来源，也是他老了以后的保障。但是如果在这上面要建一个商品房，出不出让，他说了不算，村集体说了也不算，他也没有讨价还价的权力，政府从他的手中把这块土地征走之后，再批租给商人，不管土地要增值多少钱，农民拿到的都只是一个固定的数字。”柴静这一句话揭示了所有的内幕。


　　我们的城市是一个小城，两山加一沟，中间一条河，城市就在河边依次展开，几年下来，平坦的土地片甲不留被圈了，以前的郊区成了市中心。商品房、工业园区，经济技术开发区，一圈就是一大片。商品房盖得多，炒得凶，人人抱怨买不起房，工业园各个圈了地不生产，只盖一个钢构结构的破房子，再搞一些绿化带，大门一锁，无人问津。


　　当初征地，优惠政策很高，一亩地就几万元，到最后地少了，价钱也越来越高，直到国家开始控制时，川地已全部落入“敌”手，失地农民一开始拿了一点补偿还暗自庆幸自己成了城里人，都后头钱用光了，种地无地，上班没班，无所事事，勤劳的只能打打零工，懒惰的只能赌博酗酒闹事。


　　改革精英一再强调，改革让一部分人付出代价是正常的、必要的，但失地农民问题不解决将导致的不稳定因素同时又是经济成果难以消化的。


　　从1978年到2000年之间，中国城市从193个增加到663个，城镇人口增加了将近三个亿。没有便宜的数千万亩的农地，就没有这样的规模和速度，但是农民为此付出了极大的代价。农民的土地上的相当部分收益，实际上变成了城市基础设施的改造、城市的美化。


　　报道说，情况在1998年10月30日以前还没有恶化，因为当时的中国农村实施的是"协议征地"，也就是说，用地的人与农民直接见面，双方协商土地价格，政府在其中只起一个中介作用，农民得到的补偿还多一些。但是98年"公告征地"实行，我们都知道公告是什么意思，贴出一张纸，通知你，你的地我收了，收多少？多少钱？不用商量，因为纸上已经写得清清楚楚了。甚至经常连这张纸也被省略了。

　　嘉禾事件之后，野蛮拆迁成了热门的新词，全国性的拆迁与被拆迁斗争激烈。中国大地掀起了一场经营城市的热潮，经营城市的核心问题，依然是土地问题，土地在商人的倒卖下，一步步升值。政府，这个代表公民利益的象征，也卷入了分利的行列。政府与资本联袂，捣坏了无数个人窝。有的地方，直接发生了血案，征地纠纷已占到全国农村群体性事件的65%以上。


　　我们的城市，也学习全国的先进经验，成立了城市投资公司，这个公司由市领导直接担任董事长，所谓经营城市实则圈地，就是把城市中间居住的市民以公益性建设的名义赶到郊区，再把拆迁圈来的地高价拍卖，用于开发。这种做法变得名正言顺，毫无节制。

　　中国的人均城市建设用地是130多平方米，比发达国家还多40多平方米。而全国人均占有土地只有一亩三份八，对于土地和开发建设，当前热议的问题是，耕地要保住18万亿亩的红线，否则全国人的吃饭将成问题。当我们的粮食都要依靠进口的时候，我们还能有什么？你的钱再多，也会被涨价销蚀得一干二净。那时候，我们的鼻子就只能被人家牵着走，那时候谁还会继续叫嚣我们跟国际接轨不扎实？付出代价的将是全国人民。


　　这是一次勇敢的反思，是一次对错误的深刻审视，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文接受采访冷峻的神情背后，暗含了多少对农民的体恤、对民族的忧思，真希望他能有回天之力 。

　　有勇气反思固然可歌可赞，能及时发现弊病，找到良药才是治病救人的根本。

    出路在何方？中共中央十七届三中全会，说要"严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。"也就是说，经营性用地，政府会逐渐退出征地。这的确是问题的症结所在。过去的10年，是百姓遭殃的10年，也是资本与强权狂欢的10年，每一个私人老板的开发用地，都是冠以公益性建设的名目开展的。好多问题，早前我们都立了法，但就是难以界定、细化。


　　1998年的时候违法批地，已经被列入刑事犯罪，但无数的违法批地案，却没有一个官员因此而入狱。这时候的法律，苍白得像一叶手纸。法律这个词汇，只能像山大王截获的美丽女人，让全寨子的土匪都很高兴，都很庆幸，但真正受活的只有一个人------资本、强权，他百般蹂躏那美丽女人，众土匪悄无声息，还在思索着，美丽的东西终归是美丽的。


　　这些不听驯化的地方政府，像老爷的公子，已经无药可救。中央在怒吼的时候，经常也是带着怜惜的。信奉市场经济准则，房价涨涨跌跌，应是基本规律。但房价高得老百姓望房兴叹的时候，中央又是国六条、又是国八条，也没把个房价抑制住，如今市场经济的老家----美国吹来了一股风，房价就跌了一点，老百姓没弄明白，还在观望热闹，我们的地方政府就猴急猴急地喊着救市。房价没有跌倒伤筋动骨的地步，就算有，那也是应该的呀，自主经营、自负盈亏，那是我们的政府教育大家学习西方市场经济知识时念破了嘴的经，难道政府现在给忘了？原来，什么准则、规律、法制、法治，全是统治者的一面理性，我们只能听听，断不可信以为真。政府猴急不就是因为和那些房产商联系太紧密，生怕唇亡齿也寒。


　　按照最新的政策，是不是可以说，要解决征地问题，先要砸碎全国的城市投资公司，经营城市当休矣。

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[ 本帖最后由 海凹 于 2008-12-3 15:42 编辑 ]

西夏楼兰

海娃的思考有意义。一失地后的农民出路要解决好。二乱占土地是在损害子孙后代的利益。

[ 本帖最后由 西夏楼兰 于 2008-12-3 18:18 编辑 ]

海凹

原帖由 西夏楼兰 于 2008-12-3 16:40 发表
海娃的思考有意义。一失地后的农民出路要解决好。二乱占土地是在损害子孙后代的事利益。

呵呵。有意义就好

微风轻拂

海娃一身正气

但是，主要缺点就是缺乏破除个人崇拜的迷信情结，导致你的认识停留在一个看似激进，实质保守的阶段。

呵呵！

玉德

政府救市，房地产商的感觉是解放军来了。

黑衣人

经营城市是该寿终正寝的时候了！

lqm407

应该说经营土地的说法更确切。因为他们在倒卖耕地，坑害农民，从中获取大利……
这些年，不知道减少了多少耕地。海先生的忧虑很为必要。

[ 本帖最后由 lqm407 于 2008-12-4 09:21 编辑 ]

海凹

原帖由 微风轻拂 于 2008-12-3 18:17 发表
海娃一身正气

但是，主要缺点就是缺乏破除个人崇拜的迷信情结，导致你的认识停留在一个看似激进，实质保守的阶段。

呵呵！

这篇东西也有个人崇拜吗？

海凹

原帖由 玉德 于 2008-12-3 19:30 发表
政府救市，房地产商的感觉是解放军来了。

总结得好。

海凹

原帖由 李明 于 2008-12-3 21:47 发表
当前最大的问题是腐败。腐败是万恶之源。

腐败确实可气，但经营城市是决策方面的问题，由于决策的失误，给腐败作了个温床。

海凹

原帖由 黑衣人 于 2008-12-3 21:56 发表
经营城市是该寿终正寝的时候了！

土地控制真的考验执政者。

海凹

原帖由 lqm407 于 2008-12-4 08:42 发表
应该说经营土地的说法更确切。因为他们在耕地，坑害农民，从中获取大利……
这些年，不知道减少了多少耕地。海先生的忧虑很为必要。

经营土地的说法，目标太大，可能才没有这样叫。

一水

“经营”二字用的非常考究，而“土地”围绕“城市”的建设，“争议”也层出不穷。其实，老百姓望着日渐多起来的高楼大厦，心里都有杆秤，执政者面对摩拳擦掌的土地开发商，应该有所觉悟才是。

海凹

原帖由 lqm407 于 2008-12-4 08:42 发表
应该说经营土地的说法更确切。因为他们在倒卖耕地，坑害农民，从中获取大利……
这些年，不知道减少了多少耕地。海先生的忧虑很为必要。

从1998年到2008年，全国减少了一个河南省的面积，这是中央电视台说的。

海凹

原帖由 一水 于 2008-12-4 18:08 发表
“经营”二字用的非常考究，而“土地”围绕“城市”的建设，“争议”也层出不穷。其实，老百姓望着日渐多起来的高楼大厦，心里都有杆秤，执政者面对摩拳擦掌的土地开发商，应该有所觉悟才是。

切实的规范之策亟待出台。