到底谁来为2.79万亿元地方土地出让政府性债务买单
从辩证的角度来看，2010年，全国土地出让成交总价2.7万亿元，占财政收入比重的百分之三十二点五三，也就是说三分全国财政，为财政收入创造了可观的效益。这是大家有目共睹的。
但是，从另一方面看，一是，据中国社会科学院发布的《2009年中国城市发展报告》称，2001年到2007年，我国地级以上城市辖区面积增长百分之七十点一，但人口增长只有百分之三十，当前，我国城镇化率是百分之四十六点五九，而城镇户籍人口只占总人口比例只有约百分之三十三，这就意味着百分之十三点六就是1.28亿生活在城镇里的人没有真正城市化，他们成为亦工亦农、亦城亦乡、颠沛流离、候鸟一般的“两栖人”；二是，据农村问题专家、中央党校教授曾业松表示，城市建设属于公共产品的范畴，但过分依赖土地出让金存在巨大风险，数据显示，“十一五”期间，全国土地出让每年平均达到660万亩，这对我国有限的土地资源提出严峻的挑战；三是，目前，由于过度依赖土地出让金偿还地方债务的风险在积聚，一旦土地出让金大幅下降，地方债务很难偿付，审计署审计长刘家义近日披露，通过审计调查18个省、16个市和36个县，截止，2009年底，这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。
我们不能一味地强调孰轻孰重，孰好孰坏。无疑，中国城市化水平达到了飞速发展的速度，用权威性的话来说就是“我国城镇化率由1978年的百分之十七点九二发展到2009年的四十六点五九，”相反，我们不仅要发出这样的疑问，这高达2.79万亿元的地方的政府性债务，到底由谁来买单？！
政府来买单吧，是不现实的，官员们来买单吧，这也不现实，但毫无疑问，最终也就是老百姓来买单了吧！
但我要提出严正忠告的是，有句话说得非常好：别总想着从百姓的兜里掏钱了！
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发表于 2011-2-17 16:30
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