浅议教师工作的考评

袁光熙

　　                            浅议教师工作的考评
　　
　　实行教师专业技术职务评聘制以来,教师工作的考评就成为学校管理及教师履职考核的重要而必不可少的内容。考评的结果对教师的职务晋升、工资晋级、评选先进、获奖等起着决定性的作用，与教师的切身利益密切相关。因此能否正确地进行考评，准确地评价教师的工作，就成为学校管理工作中一个极其重要的问题。在当前行政事业单位所进行的人事制度改革中更成为了改革能否成功的关键。
　　
　　几年来各校为此作出了艰苦的努力，制定了各种详尽的量化考评办法，结果却不如人意，因为：
　　
　　                               考评办法问题多多
　　
　　这里以云南某中师学校的考评办法为例，说明考评方法中存在的弊端。该校的考评办法始于1992年，经多年不断完善，是一种较全面有代表性的办法。
　　
　　考评办法由教学常规（含教学计划、作业、辅导、听课、学生成绩等）、课堂教学、教案、教学科研、学生评分、政治思想表现、德勤绩综合评估几项组成，每项规定有明确的分值。学校成立了由各教研组长、学校领导和教师代表组成的考评组负责考评打分，根据得分总和确定考评结果。
　　
　　表面看，此法可谓面面俱到、无可挑剔，但稍加分析，则问题不少。占比重最大的教学常规40分，绝大多数人得分相差无几，因为不论是一字一句认真批改作业的或是只写各“阅”字的，不论是一次布置一两个题的或是一次布置十几个题的，只要次数够，得分都相同。辅导时不论是签个名就走的或是在教室辛苦一两个小时的只要次数够，得分也相同。其他如教学计划、听课等也有类似的情况，这样的评分能准确地反映教师工作的真实情况吗？
　　
　　政治思想表现一项，客观地说教师之间并非没有差距，甚至差距不小，但除了受处分的外，所有人一律合格。这样考评除了不能让人心服外，毫无用处。
　　
　　学生评分，似乎是最客观的，其实并非如此，对学生严格要求的教师得分低，一些会迎合学生的得分高;刚进校的学生不知深浅，打分低，高年级的学生世故了，打分高。即使打分较为客观，但学生评分只占10分，绝大多数人得分都在9分以上，相差不过零点几分，无关大局。
　　
　　在整个考评中真正起作用的其实是课堂教学（30分）和教案（10分）两项。这两项由考评组分文科、理科两个组分别评分。
　　
　　每个组要在一天的时间内，评审完40多位各科教师的教案，这些考评组成员可能精通本学科的教学，但他们决不可能是精通各科的全才，更无一目十行的神通，要让他们在这样短的时间内，看完看懂各科教师一学期的教案，并正确地评价其优劣，实在是难为他们了。于是凭主观印象、书面情况来打分也就在所难免了，教案评审也就自然而然地变成了书法比赛。一些书写较差的教师理所当然地成了教案评审的牺牲品。
　　
　　课堂教学考评的情况与教案评审相似。且不论一年一次的考评课能否体现教师真实的教学水平和教学态度，单就评分而言，由于考评组成员不可能精通各科教学，于是教态、语言表达、板书就成了评分的主要依据，而最重要的教学方法、教学设计、教学效果等往往就退居其次了。
　　
　　分文理两组考评有其合理性，但却带来了评分的不一致，该校就出现文科高，理科低，理科老师吃亏不小。
　　
　　如果再考虑到考评中的人为因素、人情关系，问题就更复杂了。有的教师原来得分较低，进入考评组后，连年获优，原因不言自明。
　　
　　有一位考评组成员推心置腹地对一位教师说：“我看你苦得可怜，但苦是苦不来优的，要会闲，以后我带你去找有关的人闲闲，打打麻将，吹吹牛，一定可以评上优”
　　
　　有的教师每做一件工作，都要问是否考评。他们说“如果要考评，就一定要做，而且要做好。”言下之义，不考评的就可以不做或不做好。而教师的工作每一件都可以考评吗？
　　
　　考评办法客观上存在的诸多问题，自然：
　　
　　                                  考评结果人心难服
　　
　　由于考评方法难以客观地评价教师的工作。结果使一些工作认真负责、工作量大、工作难度高的教师与一些工作马虎、轻松，师德表现差的教师得分相差无几，甚至低于他们。严重挫伤了不少教师的积极性。
　　
　　有一位教师，工作17年，多年担任班主任，刻苦钻研业务，工作尽心尽力，曾获教案全国评比一等奖、课件制作二、三等奖，获本校“红烛奖”一等奖，身患重病仍努力工作。但他仅在晋升讲师职称时，学校格外“开恩”得了一次优，此外从未得过优。原因很简单，书写较差，不善交际，当然评优无望。
　　
　　该校唯一在职的特级教师，有相当高的教学业务水平，工作责任心极强，在工作负担很重的情况下仍尽心竭力，以至英年早逝。这样的好教师竟然很少被评为优秀。
　　
　　这样考评在挫伤一部分教师积极性的同时，也确实使某些人得利。有的教师只用很小一部分精力在校工作，主要精力在校外做生意捞外快，考评却时常得优，不但能晋升职称，还获的了6%晋升工资的机会。
　　
　　考评的结论有四个等级，优秀、称职、基本称职、不称职。但极少有人被评为基本称职、不称职，实际上只有优秀、称职两个等级。按规定优秀只占15%，于是85%的人只能是称职，他们当中有的人工作是很好的，甚至超过获优秀的教师，有的却较差，接近基本称职，二者考评结果相同，自然人心难服。
　　
　　当然，也有心服者。有的教师优秀无望，称职无忧，自然也可马虎应付，得过且过，倒也悠哉乐哉。然而这与考评的初衷相去甚远。
　　
　　                                         改进考评用心良苦
　　
　　对教师工作考评中存在的问题，学校领导心知肚明，该校前校长感慨地说：“这是没有办法的办法。明知不当，不得以而为之”。
　　
　　学校采用多种方法，改进考评工作，如：将德勤绩综合考评的15分改由学校领导直接评定，使个别工作表现好但得分不高的教师得到适当调整，但由于领导对每位教师的工作情况缺乏深入的了解，同时又要维护考评的结果，因此所起的作用是有限的。
　　
　　学校还决定，对考评组成员的考评由考评组自己考评改为由教代会进行考评，这对克服考评组成员间互打人情分的弊病作用很大，但却无法解决整个评分不合理的问题。
　　
　　学校还增加了教育科研成果一项，占5分。其中在各级刊物上发表或获奖的，分别得不同的分值。无发表或获奖论文的则上交一篇，由考评组评分。这对促进教学研究是很有好处的，然而由考评组对论文的评分同样存在与课堂教学考评及教案评分类似的问题。
　　
　　根据教师的反映，学校将课堂教学考评的分值由原来的30分降为20分之后又降为15分。而将学生的评分，上升至15分。学生打分的人数也由原来的每班随机抽取10人改为随机抽取一个班，全班学生打分，去掉5个最高分，5个最低分后取平均分。这一改进有一定作用，却不能从根本上解决问题。
　　
　　对某些考评不能获优，而影响了职称晋升的教师，要求考评组打分时给予适当照顾，这样的照顾有时是必要的，但评分的公平性和严肃性又大打折扣了。以致出现工作表现最差的反而获优的情况。
　　
　　为什么各校花了很大力气，制定和执行的各种考评办法效果不佳呢？
　　
　　                                  原因何在值得思索
　　
　　笔者认为是由教师工作的特点所决定的。
　　
　　教师工作的个体性，决定了他的所作所为不可能被其他人全面而清楚地了解。即使是所任班级的学生或同组的教师也只能了解某一侧面，某些领导和教师更只能了解一些表面或枝节，片面的了解难以得出客观的评价。
　　
　　教师工作的对象的差异性使考评难有同一标准，不同的年级，不同专业，不同班级学生情况大不一样，花费同样的力气，得到不同的效果，是很正常的事情。因此不能象工厂一样以产品数量质量来对教师加以评价。
　　
　　教师工作的个性特征，决定了教师不能用统一的模式要求。每个教师有不同的特点、特长，有不同的教学理念和教学方法。对此看法各异，很难评价其优劣。
　　
　　教师工作的多样性也向统一的考评方法提出了挑战。不同的学科有不同的特点和要求。理化要实验，文选要作文，音乐要排练。有的教师只任教学工作，有的还兼任管理或实验室工作。有的工作量大，有的工作难度高。而量化考评忽略了这诸多因素，自然有失偏颇。
　　
　　“教师的工作是一种良心活路”，而良心是无法考评的，更是无法量化评估的。
　　
　　小学课文《党费》有一段意味深长的结尾：“他写不下去了，他停住了笔。……是的，一篮咸菜是可以用金钱来计算的，但是一个党员的献生精神怎样用金钱来计算呢？”对照教师工作的考评，难道不值得我们深思吗？
　　
　　目前的各类考评办法最致命的问题是往往只考核了一些表面的、次要的、非本质的东西，而对教师工作最关键的要素如师德、个人素质、奉献精神、创新能力等却忽略了。与教师的工作量、工作质量、工作态度等重要的评价因素更是基本无关。可是谁也拿不出一套能够对上述要素进行准确考评的办法。
　　
　　面对如此难题，似乎很难找到改进教师工作考评的好方法。但如果换个角度想一想，教师工作非要花这样大的力气，花这么多的人力、物力、精力去考评吗？难道不考评，教师就会不好好工作吗？古今中外，似无此例。
　　
　　“教师是太阳底下最崇高的事业”，其之所以崇高，就在于其对学生满腔热情的爱，强烈的敬业精神和无私的奉献精神。教师最看重的是领导和学生对自己工作的理解和支持。只要我们的学校领导和各级教育行政部门对教师多一点关心，多一点理解，多一点宽容，多一些鼓励和爱心，对他们的工作有较深入的了解，对他们的不足给予热情的帮助，绝大多数教师都会自觉地尽心尽力地做好自己的本职工作，甚至比各种考评要求的还要好。他们的积极性、创造性也会得到充分的发挥。
　　
　　理解教师、尊重教师、帮助教师，也许是改进教师工作考评的最好办法。
　　
　　

水如空

考评，其实就是给某些人可乘之机，评的从来就不是水平，也不是功绩，而是其他的，诸如文中所云的关系、书法等等。
窃以为，首要的还是要严格教师准入制度，不能让什么阿猫阿狗都来当老师；此后，提高教师待遇，待遇高了，自然就没人瞧不起了。再次，还要减轻教师工作量以及各种压力，还教师一个健康的身体和心理——有数据表明，60%老师都有心理问题，很难想像，一大群半精神的老师会教出怎样的孩子……

太和五中张奇

考评问题中你要相信：不合理是绝对的，合理只是相对的。教育中的官僚主义你还不懂吗？透明度的高低在于什么？业绩？关系？金钱？你想想吧！ 不要一傻到底

袁光熙

感谢版主的关注和点评。版主的意见，给我提供了新的思路。

秦时明月

我也是个教师，我太能够理解您的观点了。问好！

袁光熙

张老师的话很有道理，确实“不合理是绝对的，合理是相对的。”

徐睿成

欣赏

袁光熙

作为教师大多会有同感。感谢朋友的理解和关注。问好朋友！

袁光熙

感谢一晨院长的关注，请多多指教。

太和五中张奇

有一位考评组成员推心置腹地对一位教师说：“我看你苦得可怜，但苦是苦不来优的，要会闲，以后我带你去找有关的人闲闲，打打麻将，吹吹牛，一定可以评上优”

常言道：老实人吃亏，吃亏人不常在啊！我们这的考评也一样，简直天下乌鸦一般黑，没法啊！谁让我们没本事当呢？我们的教育评价机制对老师或学生都是在折寿啊！大多数的中国教师都是亚健康状态，领导也不例外。悲哀！牢骚再多也没用 我们还是阳光一点。

袁光熙

感谢张老师的点评，更感谢你的理解和劝导。问好！

袁光熙

原帖由 太阳神 于 2011-4-24 16:14 发表
师德、个人素质、奉献精神、创新能力

这些质的方面是没办法用现行的考评办法来进行的。
现在的教育问题，归根结底，是改革后的考评办法的罪恶造成的。

      ——神版说得太好了，这正是我没有想明白的话。
     真诚感谢神版对我多次的关注、鼓励、支持和帮助！问好。

石头上的青苔

好文，先提后读：）

缺月疏桐

深有同感！
教育的问题，一言难尽啊！

武俊岭

近取诸身，自然谈得中肯。