指导员

苏忠伟

苏忠伟

       真的想不到他会派去当新农村建设工作队指导员。

       按组织部门对抽调指导员的规定：年龄在四十五岁以下的党员。他已经五十岁了，也不是党员，在单位上，年龄比他大的只有一人，而且他的儿子今年已读初三，孩子的母亲又不在家，上学读书的儿子在学习、生活上无人照料，这是他遇到的际遇困难与问题，但单位领导似乎不知道。指导员工作要住村委会，从当年二月起到次年二月结束，时间为一年，由于工作任务重，上级要求在工作关系上与原单位脱钩，专门从事新农村建设指导工作。

       所在的村是他老家的村委会，单位领导说过送他到村，但几次都未送成，原因是领导忙，于是他决定自己去，走山路到了村里，给单位领导打了一个电话汇报：我已经到村了，不必送了。指导员的一项重要事项是村情民意的调查员。到村的当天晚上，就进行走访农户，了解他们的生产生活情况与对发展经济的想法，并认真填写民情登记表，返回后撰写当天的《民情日记》，按规定每周要报送三则民情日记，他对自己的要求是每天都写。

       新农村建设的方针是：“生产发展、生活宽裕、村容整洁，乡风文明、管理民主”。经过一段时间的走访与了解，得知在最大的一个自然村，仍有三十户人家的饮用水还存在不同程度的困难，并认为应该解决一下。于是一方面向单位领导汇报，同时找县级有关部门请求支持，更重的是引导村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，努力建设自己的家园。能够回到自己的家乡与乡亲们发展经济，建设农乡，在他心里有一种欣慰感，自己是五十岁的人了，一直没有过干出成绩后得到组织的提拔任用的想法，只有为父老乡亲们做点好事实事，报答养育之恩的愿望。但是在与村民的交谈中深刻感受到：村民对指导员的期望与能做到的存在很大的距离，村民总是渴望指导员带着项目、资金到村，做几个人人看得见摸得着的工程，而指导员又无这个权力，想要做的事很多，但能办成的又很少，因为搞项目工程是要有资金的。只有调查员、农村政策宣传员、信息指导员、纠纷调解员这几员不用花钱。针对这种现实，他确定了思路：只能做到尽心尽力。

       指导员在乡镇党委、村两委的领导下开展工作，正确处理与村干部的关系，是指导员面临的具体问题。根据上级规定与住村实际，他的工作思路是：过问但不包办村委会的日常工作事务，更不干涉业务，因为村干部最反感对其工作指手划脚。只到村还不能开展工作，要深入农户、走访村民，才能了解他们的意见和建议。

       在农村，人们会问：新农村建设是干什么的？现在已经是第六批指导员了，还听到这样的话，说明人们对新农村建设的内容还不太了解。简单地说就是发展生产、发展经济，改善村民生活。单是生活宽裕一句话，他的理解是：村民想游世界各地，经济条件允许了，才能算，现在多数人连出省甚出州都感到力不从心，离宽裕还差得远，还要经过长期的奋斗才能实现。各项惠民政策是村民们关心的问题，尤其是民政救与低保、计划生育政策的落实。发展产业是人人关注的问题，这些政策的宣传与落实，工作量也很大，要宣传到每户每人，还要向村民讲清办理的部门与办事手续。公益项目的建设，也要与乡村干部一道找村民协调利益关系，把群众利益放在首位。如果不能处理好集体与村民个人的利益关系，公益项目也会办不成。

       在调查研究过程中，有一村民提出：将他家农田用水沟修一下。经实地查看，该水沟仅涉及几户农户用水，答复是：先找组干部反映，在实地查看沟路的基础上，由村提出计划上报水利项目；另一村民提出：想把家里的水引到地里浇地，向有关部门要一些水管。找到县水务局长，回答是提出此要求的农户很多，无法解决。将此办理结果反馈给户主，得到谅解；又有一村民提出：他家水田用水的山箐，已被开挖山地种核桃的五家人将水接干，连秧都育不下去，请求解决。给村组干部反映，无果，再向镇的挂钩领导汇报，也未能解决。在农村，农民提出的问题真是千奇百怪，无所不有，连夫妻俩吵架的小事，有时都会找指导员。

       进村后不久，了解到村里想修一条路，交通部门要求村干部在三月二十日前动工，但由于农户的工作做不通，一直未能开工，指导员先是独自一人到农户家中了解具体情况，到六月十八日下午，难度最大的一户村民的工作终于做通，七月中旬，修路工程得以施工，并在当月内完成。村民骑车走在新路上，感觉很好，实现了多年来的心愿。在此基础上，两三年内会争取通柏油路，改善村民的交通条件。村民的车辆越来越多，改善村内道路条件势在必行，这是为民办实事好事的项目。

       每周要报一次报表和材料，在村连用电脑打印的条件也没有，只能用手写，然后赶到县城复印后上交，七月中的一天，共报了十四个材料，上半年工作总结与下半年工作计划都用手写。《民情日记》是指导员的工作记录之一，对每天走访的农户，反映的问题都作详细的记录，对问题解决的结果及反映情况也记在其中，目的是对村民反映的问题有一个结果。

       他所在的村是全县各项工作的示范样板村，上级领导检查督查也多，在此情况下，如发现指导员不村，情况是很严重的，这就要求指导员严格按照指导员的管理制度来开展各项工作。在每次检查中都不出问题，要做到这一点也不宣容易。指导员工作是紧张而辛苦，期限是一年，从当年的二月到次年二月。

       一年的指导员工作很快就结速了，有人说过一句话：开始了吗？结束了！春节后的一天，返回到单位，给村主任打了一个电话：说已经撤回单位了，感谢村组干部对他工作的关心与支持。回顾一年的工作，村民的期望高与指导员能办成的事之间差距很大，从内心来说，只能尽心尽力，问心无愧。他觉得在工作上无成绩可言，只是设想过而未能为当地老百姓办成的事情，让他带有一些遗憾，明年若有机会，再当一次指导员。

                                                                                             二0一三年十月

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[ 本帖最后由 苏忠伟 于 2013-10-16 10:42 编辑 ]

高迎春

实际情况就摆在那里，无有资金，巧妇难为无米之炊，雷声大雨点小就是必然了。尽力而为，问心无愧，难得有这样尽心尽力的好干部！

李兴文

当今高耗低效行政状况的真实写照！无论多好的基层干部，得不到“上级领导”的支持，一切好的建议都是一纸空文或者一堆空话。再说，一切早已提前“做好”，基层干部的责任仅仅只是“保持”、“加强”！有很强的讽刺意味。

苏忠伟

原帖由 高迎春 于 2013-10-15 17:51 发表
实际情况就摆在那里，无有资金，巧妇难为无米之炊，雷声大雨点小就是必然了。尽力而为，问心无愧，难得有这样尽心尽力的好干部！

感谢高老师指导。
新农村建设是为民办实事的表现，但在村组一级，普遍面临缺乏项目、资金的困扰。
问好老朋友。

苏忠伟

原帖由 李兴文 于 2013-10-15 20:49 发表
当今高耗低效行政状况的真实写照！无论多好的基层干部，得不到“上级领导”的支持，一切好的建议都是一纸空文或者一堆空话。再说，一切早已提前“做好”，基层干部的责任仅仅只是“保持”、“加强”！有很强的讽刺意 ...

感谢李老师指导。
新农村建设受到村民的欢迎与支持，但要达到人民的期望，还需各级干部与群众的努力，任重而道远。
问好。

苏忠伟

该县从二00七年起派出新农村建设工作队指导员，今年已经是第七批，县级机关派出的指导员，深感想为民办实事但受项目资金限制的困扰。

[ 本帖最后由 苏忠伟 于 2013-10-16 08:30 编辑 ]

木门长子

走形式，走基层，人员到位，设置不到位的情况时有发生，感叹当今的现实，和那些不能真正实施的设想。

木门长子

此一帖，李老师操作失误，请管理再次移回散文版，多谢！

苏忠伟

原帖由 木门长子 于 2013-10-16 10:55 发表
走形式，走基层，人员到位，设置不到位的情况时有发生，感叹当今的现实，和那些不能真正实施的设想。

新农村建设的起源是中央领导在农村调查研究时看到：我国农村部分地区还存在相当落后和贫困的现象。
开展社会主义新农村建设，是中央的战略决策，是英明正确的，从省到县选派指导员，也是有效途径之一。
新农村建设是一项长期艰巨的工作，要经广大干部群众的艰苦努力。
问好木门老师。

十年兜兰

在调查研究过程中，有一村民提出：将他家农田用水沟修一下。———平时得不到解决的事情，干部下基层全解决了，这是好还是不好？是以前政策和原则问题，还是干部不作为？这不是一日之计，贵在坚持下去。

欣欣向荣

只要能尽心尽力，就可以问心无愧了