[原创] 市规与法律孰重孰轻

冰冰

　　
　　依照国家法律，制定适合于本地区的地方法规，这在我国是个普遍现象，但当地方法规和国家法律发生冲突时，市规和法律孰重孰轻呢？

　　表弟的女儿要出嫁了，按照村里的规定，女儿一出嫁，村里就要减去他一口人的地，而且这一减就是五年。村里规定，土地每五年按人口调整一次。表弟女儿出嫁的这一年，正是村里土地调整的时间。

　　一口人的地到底是多少？不得而知，但一口人的地对一个农民来说肯定很重要。于是，表弟找到了村里，说儿子找的媳妇已是22岁，明年就能结婚，女儿走了能不能先不减地，因为明年儿子一结婚就该增一口人的地。村里说不行，不能破了规距。但村长还是很通情理的，村长说：想不减地，今年你就把儿子的结婚手续办了，有了手续我在村里也好说。于是，表弟带着儿子儿媳到了市里，市民政局回答：结婚的年龄是男25岁，女23岁，不到这个年龄谁也不行。表弟带着绝望找到了我。说出了原由后，我找到了修改后的婚姻法看了看，婚姻法第二章第六条里明确规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。”就是说，男的只要满22岁，女的只要满20岁，就已到了法定年龄，现在表弟的儿子是25岁，未婚的儿媳22岁，都已超过了法定年龄，是可以办理结婚手续的。于是，我给民政局挂了电话，民政局的回答是，法律是法律，市规是市规，市里的规定是按照控制本市人口增长的原则制定的。

　　民政局的话中没有一丝协商的余地。事情象是一下走到了山穷水尽的绝境，看来，这一口人的地是非减不行了。

　　吃饭的时候，表弟长出短叹，叙说着一口人的地对一个家庭的重要，再无良策的我也只得无奈的吸烟。闲谈中，表弟说起了他的大舅哥，说大舅哥在一个部门负着责，每月工资一千多，这个时候我灵机一动，对表弟说：何不让他去试一试呢？这年月关系可比国法都大。于是，表弟找到电话号，电话很快就通了，表弟说了事情的原由，那位大舅哥很爽快就答应了。大约过了20分钟，那位大舅哥来了电话，说事情办成了。赶快到民政局去办吧。

　　听到这话，表弟放下筷子，带着儿子儿媳，急匆匆赶往民政局。也就是一个多小时的时间，表弟一脸喜悦的回来了，说事情办成了，一口人的地可以不减了，又寒喧了一阵，表弟带着儿子儿媳高高兴兴地走了。

　　表弟走了，我陷进深思中，市规和法律孰重孰轻？对这个问题的回答和实际当中的实施是不一样的，把法定的结婚年龄提高，真的就能达到控制人口增长的作用吗？如果每个地区都在法律的基础上任意改动，那么法律还有什么作用呢。法律还有什么严肃性而言呢。把法律擅自改动，且强迫一方百姓执行，是不是违犯了某此法律条款？

　　遗憾的是，这种做法不但受到普遍认可，还被认为是治理有方，措施得力的政绩看待。



---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

冷眼看

人情大于法。要不是你表弟的大舅哥，事情还是办不成！

楼主选的题材很好，把生活中人们习以为常的事进行了揭示和批判，值得执政者深思！

顺祝元旦快乐，新年更上一层楼！