[原创] （修改稿）走出人以“墙”分的误区

羲里谪仙

　　　　　　　　走出人以“墙”分的误区

　　墙者，所以遮风挡寒御敌防盗而为人之所用者也，应用而生，不用则废，因事制宜，自无定势，此墙之所“兴废”也。作为人类祖先定居生活的产物，墙无非是人们为自我保护而设置的屏障，从屋舍、场院到城池、长城之墙无不如此。前人筑墙，益于当时当世，本无可非议。然而，墙必竟是应用之物，时移世易，事必变异，墙也不能不变。腐朽的墙，不拆，则有倒塌伤人之险，碍事的墙，不拆，则有因小失大之患。故于墙，用则立，不用则废；利则用，害则弃，常理也，毋庸姑息。

　　今日中国有一墙，人事“界墙”也，十分地腐朽，却格外地“得宠”。它横隔在政府编制部门与非编制部门之间，阻断了正常的人事变动和人才流动，尤其给那些破产企业失业的高学历、高职称、高水平的知识分子寻求再就业门路设下了不可逾越的障碍。它就是把非编制部门和其他行业的专业人才调往行政事业单位视为“逆向调动”而横加阻断的人事“界墙”，是孕育于计划经济时代而至今窒息人才市场的“怪胎”。筑墙者的目的，是为了防止机构臃肿，赘员膨胀，然其结果却是因噎止食，人以“墙”分，贤愚不辨，能庸不择。这不仅不利于人才的管理和使用，也与国家人事制度改革的基调格格不入。尽管中国改革的浪潮一浪高过一浪，但这条不知哪位老祖宗“钦定”的金科玉律却象戴了护身符，一点浪花也溅不上，依然是政府人事部门把住人事关的铜墙铁壁，金城汤池，是攥在他们手里行使人事生杀大权的“定海神针”。长此以往，中国的人事制度改革就会走上“新瓶装旧酒”的老路，落入俗套而难脱窠臼。如此“人以墙分”政策，使墙内墙外，俨然异邦，一墙之隔，用人之道大相径庭，政策差异悬殊。墙内，“牛骥同一皂”；墙外，“鸡栖凤凰食”。墙内，庸辈效南郭之技，滥竽充数；墙外，智者如卞和献玉，奇璞遭贱。墙内，“皇恩”浩荡，狗尾续貂；墙外，伯乐寒心，凤鸟不至。墙内，“蹇驴得志鸣春风”；墙外，“骅骝拳跼不能食”。墙内，瓦缶雷鸣；墙外，黄钟毁弃！国家用人若此，悲莫大焉！

　　譬若笔者，一个三次受过文科高校不同专业高等教育的人，一个先后从事宣传、教育和秘书工作，长期致力于学术研究，出版过个人学术专著并经常在国家刊物发表作品的人，在自己所在企业改制之后，就因为是没有进入政府编制的“墙”外之人，不能凭专业特长找到自己的位置。笔者的遭遇，其实也是破产企业千万个高级知识分子的遭遇；笔者的悲剧，更是国家人事制度欠于公平的悲剧！国家人事管理若此，憾莫大焉！

　　中国的改革进行了20多年，成绩是肯定的，但问题不容忽视，在人事管理上暴露出的与实事求是、因事设人原则相悖的搞编制、分墙界、画框框的形式主义问题尤为突出。譬如有些地方，教育部门在中小学推行校长聘任制。起初，人们跃跃欲试，准备向目标冲刺，谁知到后来只是校内竞争竞争，调整调整，摆摆样子，走走过场，却是无关痛痒，终了还是“墙”内那班人“原地踏步”。你不在教育编制内，水平再高，能力再强，也无济于事，这就是人以“墙”分的误区。同样，文化、科研界也不例外。“墙”内人或忙于政务，或疲于“奔命”，该搞的项目搞不好，该出的东西出不来；而“墙”外，有的是“铁肩”“妙手”，却隔着“界墙”，只能望“墙”兴叹！社会的不平历来如此，有能力的没机遇，有机遇的没能力。西北民间有句俗语：“有牙板的没锅盔（一种饼），有锅盔的没牙板。”说的正是这个道理。我倒真诚希望国家人事部门为有锅盔没牙板和有牙板没锅盔的人分别想一想，让没牙板的人吃点软的，把锅盔让给有牙板的人去啃，使之各得其所，各尽其能。倘能如此，则不愁改革不成，百业不兴。

　　中国是一个文明古国，有着选贤荐能、唯才是举的传统美德，周文王（访姜子牙）、汉高帝（颁《求贤诏》）、汉武帝（颁《求茂才异等诏》）以及刘备（三顾茅庐）、曹操、诸葛亮、唐太宗等，都是历史上重视人才，选贤用能的典范。二百年前的龚自珍，再度提出了“不拘一格”的用人思想。等级森严的封建社会，帝王将相尚且如此不拘一格，知人善任，民主社会的执政党为什么不能用人当其才，知贤委以事，而受“界墙”的限制浪费人才呢？联想到我国目前教育界教师水平参差不齐，滥竽充数，教学质量上不去；行政部门鱼龙混杂，贤愚同列，管理水平上不去的现状和大批八十年代大学毕业的企业知识分子由于人以“墙”分的缘故而被排斥于墙外大量失业的事实，令人忧虑不安，匪夷所思。在新一届中央领导盛倡“以人为本”、“加强执政能力建设”的今天，人以“墙”分的人事管理制度确实应该彻底改革了。龚自珍在《上大学士书》中说：“自古及今，法无不改，势无不积，事例无不变迁，风气无不移易。”说的就是管理问题，制度问题。面对实现中华民族伟大复兴的神圣使命，不改革陈规陋习，不把重科学、重知识、重人才的方针政策真正落到实处，又怎能有效促进国力的增强和社会的发展呢？

　　古人说得好：“户枢不蠹，流水不腐，以其劳动不息也。”拆除人事“界墙”，让人才流起来，让人才市场活起来，让“墙”内外的人在竞争中把劲鼓起来，正是这个道理。拆除“界墙”，公平竞争，人人有危机感、紧迫感，人人自强不息，顽强拼博，无疑不是一件坏事。因此，我们的科研、文化、教育和行政部门的人事制度改革，应该有一个大的举措，必须彻底解放思想，打破框框，大张旗鼓地讲能力，旗帜鲜明地拆“界墙”，走出人以“墙”分的人事误区，实行开放的人事管理制度，按需设岗，因事用人，量才录用，真正体现“能者上，庸者下；能者进，庸者出”的用人原则，把我国的人事制度改革推向更高层次。


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武俊岭

揭批得不错。
目前，正在进行事业单位人事改革，我看也是换汤不换药。
中国的改革，为什么一直这样难呢？

旭日东升

现实之痛！

渭水河

老乡看到你的贴了。我来邓小平版式坐坐。

羲里谪仙

最初由 武俊岭 发表
揭批得不错。
目前，正在进行事业单位人事改革，我看也是换汤不换药。
中国的改革，为什么一直这样难呢？

　　武版主说得极是，形式主义让中华民族在社会主义和封建主义之间反复徘徊！

水如空

墙啊墙，你这可憎而又可爱的墙！有墙才有保护嘛！要不该有多危险？我是不怕危险，但有些人会怕的。所以要有墙了。我之不怕，因为我在“墙”外呀；若在里面，大概也会怕的。

牧文老树

人们习惯于划墙，人事改革在中国还有很长的路要走。

羲里谪仙

最初由 水如空 发表
墙啊墙，你这可憎而又可爱的墙！有墙才有保护嘛！要不该有多危险？我是不怕危险，但有些人会怕的。所以要有墙了。我之不怕，因为我在“墙”外呀；若在里面，大概也会怕的。

水君说得极是！