[原创] 义务教育:群羊头顶的一篮青草——中国教育忧思之三

黑雪 · 发表于 2006-1-7 10:12

义务教育:群羊头顶的一篮青草
——中国教育忧思之三

　　１９８６年４月１２日六届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》第二条规定“国家实行九年制义务教育”。第十条规定“国家对接受义务教育的学生免收学费。”众所周知，到今天为止，真正意义上的义务教育并没有实施。世界上哪个国家，在标榜进行义务教育的同时还要收费的？恐怕只有中国。

　　二十年过去了，２００５年11月10日，教育部发布的《中国全民教育国家报告》又称，“争取”到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到免费教科书和住宿生活补助，“力争”到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育，2015年在全国普遍实行免费义务教育。

　　一项法律规定的基本国策，在二十年后政府还说“争取”“力争”在十年后实行，义务教育已经象是冬天的童话，还在“力争”实施的路上，看来注定要等白一代人的头。

　　十几年前，小平同志语重心长地说“十年来最大的失误是教育”，又是十年过去了，我们作出的决定是“争取”十年后弥补二十年来的失误，所以你的期望值不要太高。

　　为什么我们能够大江截流、飞船上天，加入世贸、申办奥运，而关乎国计民生、兴衰成败的教育改革却成了待产腹中的跨世纪工程？

　　是由于中国穷吗？中国是穷，但瘦死的骆驼比马大，中国还没有穷到办不起教育的地步。亚洲开发银行的报告说，全球190多个国家中有170多个国家已经实现了免费的义务教育，除了发达国家以外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有中国三分之一的老挝、柬埔寨、孟加拉国、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。从可能性分析，中国完全具备这样的国力与财政能力！

　　另据统计，目前我国有近两亿中小学生，以一个学生一年平均收取各项费用500元计算，一年下来，收取的总费用为1000亿元，相当于国内生产总值（GDP）10多万亿元的1％不到。我国每年用于公款吃喝的花费为2000亿元，公款旅游花费为2000亿元，公车支出为3000亿元。中央电视台的大楼花了60亿，刚刚结束的去年，全国审计出来的违纪资金是2900亿元……这么大一个国家,哪里省不出1000亿元,二十年兑现不了义务教育的承诺，让自己制定的法律成为一纸空文，让一代又一代的祖国的花朵望梅止渴艰难挣扎?

　　不免费倒也罢了，问题是现在的收费越来越离谱，熟悉中小学的人知道，哪个校长敢拍胸脯说：“我没有乱收费”？没有。光择校费一项，可以收５０００元，也可以收５００元，关系好的完全可以不收，而教育主管部门装聋作哑，态度暧昧，听之任之，张保庆先生一语中的，地方政府实际上逼迫学校收费。

　　义务教育千呼万唤不出来，关键还是因为政府对教育说起来重要，干起来次要，忙起来不要。按照联合国的规定教育投入的最低标准应该为国民生产总值的6%，联合国教科文组织的统计表明，我国政府目前对义务教育的投入低于２０多年前的世界欠发达地区的平均水平。1993年，我国颁发的《中国教育改革和发展纲要》中提出，到20世纪末，国家财政性教育经费支出占GDP的比重要达到4％，然而到2003年，这个比重还只有3．41％，《纲要》所确立的“国策”迟迟没有得到落实。有一位世界教科文组织的官员来中国进行教育方面的访问及调查时意味深长对前来送行的中国官员说“中国的教育连非洲的乌干达都不如。”乌干达是一个怎么样的国家？它是世界上贫穷落后的代名词，可就是这样一个国家还把教育看得如此之重，真是让我们汗颜啊。

　　义务教育这个真正与国家的前途和命运息息相关的重大项目，竟是长期的熟视无睹，主要是教育行政部门和地方政府短视和急功近利的结果，一些地方不但不加大对教育应有的投资，而且变相转嫁地方财政负担，把学生当成搂钱的耙子。官员热衷于刷墙修路，盖楼房，请歌星，招奸商，炒地皮，就是不愿意投资教育，因为这样可以短期内获得政绩，得到提拔，而教育这个“百年大计”很少人有耐心等它的效益。

　　义务教育真成群羊头顶的一篮青草，可望不可及，从来如此，便正确了，中国老百姓也不指望什么，默默承受教育负担之痛的结果，便是大量人失去受基础教育的权利和机会，中国目前的文盲总数是8000万，而适龄人群中接受大学教育的只有20%，不到美国的四分之一。在就业压力越来越大的情况下，大量低素质劳动者流入社会，中国未来的自主创新不但大打折扣，而且高失业人群无形中是社会的不稳定因素，这就是最大的恶果。一个公民不可能去算人生的回头帐，但国家不能不算这个大帐。

　　---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

许也 · 发表于 2006-1-7 11:06

义务教育的缺失，其实就是挖社会主义墙角。

黑雪 · 发表于 2006-1-7 11:48

向斑竹请安!

10868739 · 发表于 2006-1-7 13:20

　　是的，文章说得很对！我们不是义务不起教育，而是以叶公好龙的态度来对待教育。试想只要从官员们的牙缝中抠出那么一点点就能办到的事，却要喏大的一个文明古国欠下跨世纪的债务。在全球都真正搞人才战略的时代，我们已有的人才不是流失给世界强国就是胎死腹中，我们愧对于列祖列宗，也愧对于子孙后代，更对不起龙的传人这个称号！中国要真正的崛起，也只能从教育上真正走强，这是根本之道，没有捷径可以让我们跨越过去！上到中央元首，下到平民百姓，我们究竟能为中国的教育做些什么？我们都尽力了没有？

渭水河 · 发表于 2006-1-7 14:56

说的好，也说的准确啊。

海凹 · 发表于 2006-1-7 14:57

　　胡温新政让我们看到了希望，从全面免税到计划免除义务教育阶段学生的学杂费，可以感受到解决问题＼关注民生的心胸，前面的官人实为民族败类！！！！

雪莲花 · 发表于 2006-1-7 15:14

好文章。

马克 · 发表于 2006-1-7 17:09

　　中国老百姓也不指望什么，默默承受教育负担之痛的结果，便是大量人失去受基础教育的权利和机会——“义务”教育在中国，是一个极其普遍而又难以实现的百姓希望，几十年来却要做梦一样令穷苦孩子们眼巴巴梦醒再等待。

旭日东升 · 发表于 2006-1-7 19:03

教育这个“百年大计”很少人有耐心等它的效益。

一语中的！

王纪金 · 发表于 2006-1-7 20:15

我在想,这个帐官员们其实都会算,但是改革工作繁琐,他们是不愿意去搞,现在机关不是很多人闲着没事干吗?还有一点,他们收上这一笔钱以后不是可以更好地挥霍吗?

飞雪骄阳 · 发表于 2006-1-7 22:23

今天中午儿子放学回来，未见其人先闻其声，“爸，给我钱。100元，老师说该交补课费了。”我一听就气：“不是说不收了吗？怎么又要交了呢。”
他爸说儿子说要交就交了。而且别人交得起我们也交得起，别让儿子受委屈。我说：“不交可以吗？”儿子说：“不交不能参加期末考试的。”老师这一招真够灵的哟。
这教育之路任重而道远哟。学习了。

黑雪 · 发表于 2006-1-7 22:46

：“不交不能参加期末考试的。”着就是最让人不得奈何的地方.问候骄阳

黑雪 · 发表于 2006-1-7 22:47

最初由 10868739 发表
　　是的，文章说得很对！我们不是义务不起教育，而是以叶公好龙的态度来对待教育。试想只要从官员们的牙缝中抠出那么一点点就能办到的事，却要喏大的一个文明古国欠下跨世纪的债务。在全球都真正搞人才战略的时代，...

10你好,见解语言不凡,渴望您的大作

黑雪 · 发表于 2006-1-7 22:48

最初由马克发表
　　中国老百姓也不指望什么，默默承受教育负担之痛的结果，便是大量人失去受基础教育的权利和机会——“义务”教育在中国，是一个极其普遍而又难以实现的百姓希望，几十年来却要做梦一样令穷苦孩子们眼巴巴梦醒再等...

感谢马克思,

黑雪 · 发表于 2006-1-7 22:49

最初由旭日东升发表
教育这个“百年大计”很少人有耐心等它的效益。

一语中的！

问好旭日!

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