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[原创] 应该好好学习新加坡和香港惩治腐败的经验

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发表于 2007-9-10 19:44 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
应该好好学习新加坡和香港惩治腐败的经验

                lqm407

  当今中国社会腐败现象十分严重。严重到了什么程度?有人说:十个官员九个贪;有人说:现在老百姓肚子里都憋着一口闷气;有人说:中华民族又到了最危险的时候;有人说:现在就差陈胜吴广那样揭竿而起的人了……

  中国大规模的腐败现象是从改革开放后的八十年代开始的。在此之前有,但不太严重。在好一段时期内,“极左”的高压政策抑制了腐败现象的滋生与蔓延。政策宽松后,腐败现象象污泥浊水一样大肆泛滥,放纵奔流。它污染了官场,污染了官员,也污染了社会。它造成的危害真是难以估量。

  对于腐败现象,全民深恶痛绝,政府深恶痛绝,执政党深恶痛绝。八十年代的一段时间,学生与市民曾举行大规模的示威游行进行反腐败斗争;以后,党和国家制定出许许多多的政策法规和纪律加强这加强那地进行反腐。然而,十年过去了,二十年过去了,三十年也快过去了,腐败现象不仅没有消除,而且愈演愈烈,越来越严重。

  对于反腐斗争,有些人现在好象已经失去了信心。有些人认为腐败现象是全球性的问题,没法消除。有些人则虽然对祖国的前途与命运抱有忧虑与担心,但也无可奈何,枉自嗟呀……

  对于中国社会的腐败现象,对于每天在我们眼前像绿头苍蝇一样胡乱飞舞的腐败分子,
我们的执政党,我们的政府,我们的人民真的就没有一点办法了?

  答案当然是否定的。办法总会有的。腐败现象只是一股污泥浊水,腐败分子只是我们眼皮下的苍蝇,它们总会被消灭的。只是,清理污泥浊水与消灭苍蝇,这要看执政党、政府,还有人民群众的决心与信心。

  其实,反腐败现成的办法就有,可供我们借鉴的东西很多。根据国际反腐组织公布的清廉指数,亚洲排在最前面的是新加坡和香港。所以,新加坡与香港应该是我们很好的反腐倡廉老师。

  新加坡社会清明廉洁,这主要得益于他们对贪污贿赂行为的严厉处罚。除高薪养廉的措施外,新加坡的公积金制度已成为政府以严养廉的“法宝”。公务员退休后没有专门的养老金或退休工资,而是领取在职期间积存的公积金。职务越高,工龄越长,公积金就越多。而公务员一旦发生贪污受贿行为,在刑事处罚的同时,公积金将被全部没收,这样就使得公务员不敢也不想去贪,因为贪污会因小失大,划不过来。

  我们知道,在新加坡的官员都要填好多表格的,要他们每年申报财产,作到经济上非常透明;如果不如实填写表格,查处后就进行严格的纪律处分,或者开除公职。在这样的情况下,官员还敢隐瞒什么吗?

  新加坡对官员的防范真像防贼一样,防腐条文非常多,执行起来丝毫不讲情面。原环境发展部政务次长黄循文,因接受外商2000美元的旅游费而被判刑四年;原国家发展部部长郑章远受贿40万元,案发后求助李光耀,李光耀不徇私情,郑最后畏罪自杀;原商业事务局局长格林奈以购买新汽车为由向银行申请贷款,银行付款后他却没有购买汽车而被追究,法院以“欺骗银行行为”判处其监禁一天,并被开除公职,取消公积金和退休金……  

  我们知道,往前推三十多年的时间,香港的腐败现象也是非常严重的。当时香港的官员也是贪得无厌,黑社会势力也是大肆横行,各个部门与稍有点权势的人也是变着法子勒索老百姓和钱财,社会上也是民怨沸腾。以后,在总警司葛柏被发现拥有430多万来历不明的港元后,由学生带头,引发了大规模的反腐败示威游行。民众要求政府重典惩治腐败,整顿吏治,清明社会。港督顺应并接受民众的要求,马上采取反腐措施,成立了“廉政公署”,用法律打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败三管齐下的办法来惩治腐败分子,遏制腐败现象。象当前中国一些人的心态一样,当时也有人认为香港的腐败现象积重难返,腐败现象是世界性的,信心不大。但随着政府反腐力度的加强,香港人民的信心逐渐大增,对政府措施刮目相看。

  现在,我们都知道香港有个“廉政公署”。廉署虽然名气很大,但它只有一千多人。人虽少,但它是个独立机构,除行政长官外,再不受任何人管辖,没有“双重领导”的说法。它拥有拘捕权、扣留权、查询资料权等特殊权利。30多年来,廉署之所以能一个一个地扳倒不可一世的高官与财大气粗的富豪,就是因为它拥有权威,独立行使权力。

  廉署有一个著名的口号:“贪一块钱也不行”!贪一块钱也要接受调查。他们认为大贪小贪都是贪,放过小贪等于纵容大贪,继而纵容贪得无厌,这个口号主要是防范官员腐败。还有一个口号是“零度容忍”。就是说对腐败现象不能有丝毫的姑息迁就,也就是要全民对贪污腐败高度愤恨,以使腐败分子成为人人喊打的过街老鼠。香港的许多腐败案件都由市民及时检举揭发而暴露。据说,在初期举报人中,匿名者占60-70%,如今实名举报者已高达75%,他们都是自愿配合的。

  看看新加坡和香港的经验,应该说反腐倡廉不是非常难办的事情。共产党人爬雪山、过草地,能在没有路的地方踏出一条大道来,能够打垮国民党蒋介石几百万的军队,能在一片废墟上建立起一个强大的国家,难道对一群“硕鼠”就没有丝毫办法了?

  不相信!

  我认为,现在中国对腐败现象的治理存在着几个比较大的问题。一是民主与法制制度的建设没有跟上来,政治体制改革停滞不前,使得贪官污吏在人治社会中浑水摸鱼,有机可乘;二是对腐败现象的惩处力度不够。现在贪官污吏的贪污受贿数额往往是几百万几千万,而处理他们往往是纪律处分,就是司法判刑也十年八年的,很轻,杀头的不多;三是没有真正的发动人民群众进行揭发,往往投诉无门,得不到奖励,甚至得不到人身保障,使得大家一片灰心;四是对较“小”的腐败现象没有人管,比如吃喝风、嫖赌风、零敲碎打式的勒索行为等等,人们听之任之,习以为常。就是反贪部门也从来不理会这样的事情;五是教育与防范措施不夠。我们几十年来每天都在给人进行着“思想政治教育”,但实际上却没有“教育”到点子上。怎样教育才算在点子上呢?了解了解新加坡对官员的教育知道了。那才是最有效的“教育”……

  还有很多很多的问题。但问题再多,都是可以解决的。世界上的人内心都是带有贪欲的,问题是要采取措施让他们不贪或不敢贪。新加坡和香港的措施就是让官员不贪或不敢贪。如果我们好好学习它们的经验,再借助民意进行政体改革,中国社会不好起来才怪呢……
  
  
  

---------我谨保证我是此作品的作者,同意将此作品发表于中财论坛。并保证,在此之前不存在任何限制发表之情形,否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜,未经浙江中财招商投资集团有限公司授权,其他媒体一律不得转载。
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发表于 2007-9-10 20:33 | 只看该作者
学习并问好!
3#
发表于 2007-9-10 21:03 | 只看该作者
这期两斑斑都写了反腐败的文章,真是有的学了。打印下,好好深入地学习。我闺中好友去新加坡几年了,她去后的第一个电话就跟我说新加坡是如何的尊重民意,又是如何的讲民权,反对政府官员腐败,街道如何的秩序卫生。看来真是有我们学习的地方。

问好407斑斑。
4#
发表于 2007-9-10 21:40 | 只看该作者
  问题还是归根到底-----上梁不正下梁歪!一,政治体制不是法制体制,还停留在封建人治体制上;二,国民无权参与法律法规的制订和修改,国民没有实质性的约束监督权;三,国民不是国家的主人;四,政治集团没有真意实意惩治腐败,好多法律法规是纵容腐败的,如“厉行节约”,却不定出执行细则,财产来源不明罪,判得太轻,党内纪律处理可代替或减轻刑罚处理;反贪局置于多重领导之下,权力过小。
5#
发表于 2007-9-10 22:27 | 只看该作者
  权力的不透明性,让权力有了寻租的机会。
6#
 楼主| 发表于 2007-9-10 22:43 | 只看该作者
最初由 laohai66666 发表
学习并问好!


谢谢阅读。
7#
 楼主| 发表于 2007-9-10 22:45 | 只看该作者
最初由 一水 发表
这期两斑斑都写了反腐败的文章,真是有的学了。打印下,好好深入地学习。我闺中好友去新加坡几年了,她去后的第一个电话就跟我说新加坡是如何的尊重民意,又是如何的讲民权,反对政府官员腐败,街道如何的秩序卫生。...


谢谢一水阅读。
我也有个朋友在新加坡生活了一段时间,他说那儿确实象天堂一样。只是,那里人犯了事,就要遭到“鞭笞”。鞭子的滋味可不是好受的。
8#
 楼主| 发表于 2007-9-10 22:47 | 只看该作者
最初由 照直说 发表
  问题还是归根到底-----上梁不正下梁歪!一,政治体制不是法制体制,还停留在封建人治体制上;二,国民无权参与法律法规的制订和修改,国民没有实质性的约束监督权;三,国民不是国家的主人;四,政治集团没有真?..


照先生说得极是。归根结底,问题还是在上面。老百姓只有发发牢骚的份。
9#
 楼主| 发表于 2007-9-10 22:48 | 只看该作者
最初由 心静如水 发表
  权力的不透明性,让权力有了寻租的机会。


谢谢如水阅读。
10#
发表于 2007-9-11 08:59 | 只看该作者
举证得当,条分缕析。
忧心之文啊!
11#
发表于 2007-9-11 09:06 | 只看该作者
  学习的地方很多很多,但学习的难度很大很大!

  我们不是没有认识到别人的优势和长处,而是没有下决心去做,关键是做不到。

  权力到了谁的手里,谁就不学习了,就想享受一下特权,就想方设法拥有更多、更大的特权。
12#
发表于 2007-9-11 15:15 | 只看该作者
最初由 跃农 发表
  学习的地方很多很多,但学习的难度很大很大!

  我们不是没有认识到别人的优势和长处,而是没有下决心去做,关键是做不到。

  权力到了谁的手里,谁就不学习了,就想享受一下特权,就想方设法拥有更多...


  是的,权力是个大美人,谁舍得放弃大美人呢?可以说所有的人都是贪“色”的。特权、特利、特位太诱惑人了,政治家们说到底还是凡夫俗子,抗拒不了诱惑。从这一点上说,伟大和缈小立刻就可分辨出来了。所以李光耀是世界上公认的小国大总理,他的伟大在于抵抗住了诱惑,没有做权力、金钱、物质的奴隶。
13#
发表于 2007-9-11 20:21 | 只看该作者
最初由 照直说 发表
  问题还是归根到底-----上梁不正下梁歪!一,政治体制不是法制体制,还停留在封建人治体制上;二,国民无权参与法律法规的制订和修改,国民没有实质性的约束监督权;三,国民不是国家的主人;四,政治集团没有真?..


所言甚是!特权不取消,一切问题都不能解决。就如叫老虎不当王了,向羊学习吃草一样。
14#
发表于 2007-9-12 08:33 | 只看该作者
新加坡和香港的反腐经验确实值得学习,只要有坚定的决心,我相信没有办不成的事,主要是现在高层的反腐之手有点偏软。欣赏并学习。
15#
发表于 2007-9-12 15:40 | 只看该作者
有思考,有热情。我不理解高层偏袒、讳疾忌医的原因是什么。
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