[原创]制度建设浅议

跃农

　　　　　　　　　　　　　跃农/文


　　有这样一个小故事，讲的是甲乙两人分一块蛋糕。由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平地分蛋糕而争执不下。这时，有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人先挑。这样分蛋糕的公平问题就解决了。切的人为了保证自己不吃亏，就必须要将蛋糕切的非常公平。

　　从这个小故事可以看出，合理的规则、完善的制度是实现公平、维护公平的关键。　　

　　任何社会、任何团体、任何单位，只要由两人及两人以上的成员组成，就存在管理问题和制度问题，就必须依靠科学合理的制度来调整和维系正常的运转。但是当前制度建设方面普遍存在权力大于制度、原则要求多、重实体轻程序、自由裁量空间过大、内容与实际不符等问题，致使一些制度难于落实，流于形式，形同虚设。

　　有一则寓言故事说：一只绰号叫“无敌手”的猫打得老鼠溃不成军，那些残存的老鼠来到了一个角落里，就当前的迫切问题召开了一个紧急会议。一只十分小心谨慎的老鼠担任会议主席，一开始它就建议必须尽快地在这只猫的脖子上系上一只铃铛。这样，当这只猫进攻时，铃声就可以报警，大伙儿就可以逃到地下躲藏起来。大伙儿同意了它的主张，因为它们都觉得再没有比这个主张更好的建议了。但短暂的兴奋过后，老鼠马上意识到——问题是怎样把铃铛系上去。对于一群已经被吓破胆的老鼠来说，这个主意意味着只是无法实施的美好梦想而已。

　　制度建设正是这样，制定一项制度不难，难的是制度是否具有针对性和操作性，如何贯彻执行，违犯制度后如何处理。

　　可见，必要、管用，做得到、用得上、行得通，能够解决问题，是制度建设的出发点和立足点。设立制度和执行制度是制度建设的两个重要方面。设立制度时要充分考虑执行。制度设立要做到科学严密，制度执行才有可能做到不折不扣。只有这样，才能使制度真正起到应有的管理、规范、约束、预防和协调作用。

　　制度建设是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，政策性强，各种制度之间不仅具有关联性，而且具有互补性，孤立的一项制度难以真正发挥作用。制度建设的关键是要将制度建设寓于社会建设、思想建设、道德建设和文化建设之中，营造良好文化氛围，夯实思想道德基础，真正增强人们贯彻执行制度的自觉性和主动性。

　　制度建设应遵循“于法周密、于事简便”的原则，切实增强制度的针对性和操作性。在制度设计上，要体现合法性和合理性，既依据法律规定，又体现人文关怀；既利于解决问题，又便于实际操作。在制度实施上，要体现规范性和配套性，坚持权力与责任、权力与义务、管理与服务相结合，尽可能地将规定具体化、清晰化、指标化，发挥制度建设的整体功能。
   
　　一项制度要得到普遍遵循、严格执行，不仅要求对制度涉及到的相关群体进行教育，而且要通过广泛宣传，营造执行制度的良好社会环境。每一项重要制度正式出台后，都应组织开展形式多样的学习宣传，切实提高制度的知晓率，增强执行制度的主动性。努力营造人人学习制度、人人知晓制度、人人遵守制度的社会环境。同时，将宣传制度理念与弘扬先进典型结合起来，通过表彰、奖励执行制度的先进典型，提升群众对制度规范及其执行的认可度，把制度理念渗透到人们的行为准则之中，树立“以遵章守纪为荣、以违章乱纪为耻”的价值观念，维护制度的严肃性。
   
　　同时，要建立健全执行制度的责任制，真正把制度要求转化为自律要求，把外在制约转化为内在自觉，按照岗位职责，细化、量化考评指标，将考评结果与争先创优、政绩考核和职务晋升、工资待遇等结合起来，确保执行制度有压力，有动力。

　　不依规矩，不成方圆。一个尊重规则、按规则行事的人，是一个文明的、有修养的人。一个制度完备、依制度运行的社会，才能是一个安定和谐的社会。

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许也

制度建设应遵循“于法周密、于事简便”的原则，切实增强制度的针对性和操作性。

谈得很好。制度就是一个团体的运行轨道。没有制度将可能越轨脱轨。

清风盈袖

生动故事入文，很有见地，欣赏！

跃农

最初由 许也 发表
制度建设应遵循“于法周密、于事简便”的原则，切实增强制度的针对性和操作性。

谈得很好。制度就是一个团体的运行轨道。没有制度将可能越轨脱轨。

　　制度建起来不难，难在执行

跃农

最初由 清风盈袖 发表
生动故事入文，很有见地，欣赏！

　　谢谢，问好清风盈袖

深院梧桐

　　国产的制度，多少都存在偏向。领导制定的制度，那优惠条件一定倾斜领导阶层；员工集体讨论的，制度一定倾斜于员工自己。

　　之所以称之为制度，一定是适用于企业的每个人。

许也

该篇就是短了些，未能就所指向的问题加以细节化的铺展论述。加油啊。宝石在望。

谢谢跃农的支持！

跃农

最初由 深院梧桐 发表
　　国产的制度，多少都存在偏向。领导制定的制度，那优惠条件一定倾斜领导阶层；员工集体讨论的，制度一定倾斜于员工自己。

　　之所以称之为制度，一定是适用于企业的每个人。

　　是的，人人都想制度约束他人的言行，维护自己的利益。

跃农

最初由 许也 发表
该篇就是短了些，未能就所指向的问题加以细节化的铺展论述。加油啊。宝石在望。

谢谢跃农的支持！

谢谢鼓励！

跃农

　　做了一此修改完善，请班班及感兴趣的朋友再指点一二。

琴若雨

最初由 许也 发表
制度建设应遵循“于法周密、于事简便”的原则，切实增强制度的针对性和操作性。

谈得很好。制度就是一个团体的运行轨道。没有制度将可能越轨脱轨。

  许版所言很有道理,精辟,欣赏!
另制度建立后,关键还在于执行力.问好!

跃农

最初由 琴若雨 发表
许版所言很有道理,精辟,欣赏!
另制度建立后,关键还在于执行力.问好

琴若雨

制度建设应遵循“于法周密、于事简便”的原则，切实增强制度的针对性和操作性。

很赞同朋友所言。

跃农

最初由 琴若雨 发表
制度建设应遵循“于法周密、于事简便”的原则，切实增强制度的针对性和操作性。

很赞同朋友所言。

谢谢，与你有共识