[原创]中间环节

杨读俊

　　　　　　　　　　　　　中间环节
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　杨读俊

　　惠明从宽大的椅子里，将双手用力地伸向远方，打了一个长长的呵欠，而后双手抱头，又使劲地将身子向后倚将下去，想将这连日来的烦躁、焦虑、劳累、不安一股脑儿地给排斥开去。
   
　　刚刚舒服了一点的惠明，无法控制地扫了一眼电脑屏幕，忍不住又烦躁起来。
   
　　唉，真不知咋搞的，好好一项惠民政策，可老百姓偏偏不买账。今年的新型农村合作医疗筹资工作到现在还是不尽如人意，全县平均参合率到现在也才85%。要知道，去年是第一年参合，参合率就是95%。今年县里要求不高，在去年的基础上提高一个百分点。按照去年的势头，这根本不算什么难事，轻松可以搞定。谁知新农合实施一年后，竟然今年的参合率比去年还要低10个百分点。究竟什么原因呢？
   
　　这一两个月来，惠明一直忙于此项工作的催促和周报工作，还有最后一周了，现在县东部和南部地区还好，西北山区却迟迟不见上升，电话已打爆了，人也要逼疯了。唉，难道真的应了一句老话：穷山恶水出刁民么？
   
　　要说新农合，确实是一项实实在在的惠民政策呀，筹资不多，国家和政府拿财政补贴，虽说不是全报，可毕竟也缓解了许多老百姓看病难、难看病、看难病的经济压力啊！
   
　　只剩最后一个星期了，究竟什么原因呢？县里主要领导、分管领导三令五申，大会小会反复讲，不应该是宣传不到位啊！惠明决定到山区镇走一遭，就去自己曾经选派工作的村吧！

   
　　三年前，惠明作为县里第二批选派干部曾驻在山区镇闫家村，与村队干群关系不错。这个村去年的参合率为98%，而今年刚刚达90%。现任村书记闫真是惠明的高中同学，这家伙有头脑，有威信，深得民心。但今年的参合工作却不升反降，惠明倒要走一遭，也算公私兼顾：一则旧地重游，二来会会老同学，三是了解农民不想参合的原因。
   
　　脚踩在故地之上，倍感一份亲切。这里虽是山区镇，但近几年来，通过国家的一系列惠民政策，山农靠山吃山，发展的倒也令人满意。到了村部，闫书记不在，工作人员说书记下到村里，有些户子未参合，书记挨家挨户做工作去了。惠民对此很满意，书记亲自做工作，一般来说，没有办不成的事。于是惠明就在办公室里坐等，顺便给老同学打了个电话，通报一声。谁知道老同学接到电话，话语如连珠炮似的迸出：
　　
　　“唉，我说老同学，上级领导，你可能别这么催命似的！你真是上官不知下官累啊！你是上面动动嘴，我们下面可是跑断腿了！”
　　
　　“唉，我说老同学呀，什么上官下官的，我也是上面催得紧呀！你说我有什么办法呢！”惠民也忍不住，但毕竟老同学，临末还忘不了幽上一默，“知道你很辛苦，老同学这不是来慰问慰问你了嘛！我现在就在你的办公室坐等呢！”
　　
　　“吆，领导来亲自坐镇指挥呀！”
　　
　　“岂敢岂敢，算是公私兼顾吧！”
　　
　　“呵呵，那你坐等吧！我这还有十几户，做完了工作我去村部参见领导。”
　　
　　“这家伙！”惠民笑着嘟了一句。

   
　　直到晌午时分，闫真才一身疲惫地回到村部。
　　
　　惠明忙问他工作情况如何。闫真一摆手，“老同学，别跟我提‘新农合’仨字，我烦着呢！”
　　
　　喝了点水，两人各自悠然地点起了一支烟，悠然地吐着圈儿。
　　
　　“这样吧，老同学，村部无招待，中午就到我家凑乎一下吧。咱俩喝两杯，叙叙，你别跟我提中午禁酒的令儿。”
　　
　　“你是地主我是客，随你的便吧！”

   
　　几杯酒下肚，惠明和闫真的脸上都泛起了酒色。平时两人都能喝两杯，或许这几天都太累了，不胜酒力吧！
　　
　　“来，再干一杯！”惠明想拒绝，闫真可不愿意了。
　　
　　“酒无好酒，菜无好菜。老同学，我们感情是真的吧！你要是认为你是县里领导，看不起我们乡下人，也就算了。”
　　
　　无奈，惠明便又接了一杯。
　　
　　点上一支烟，闫真重重地吸了一口，又重重地吐出，深深地叹了一口气。“唉——”
　　
　　惠明知道基层工作难干，但还是忍不住问起了今年农民参合不积极的原因。
　　
　　“唉，按理，国家惠民政策，老百姓谁不知道呢？”闫真重重地叹了口气，“这绝不是政策不好哪！关键是在实施过程中，并没有真正达到惠及百姓的作用啊！”
　　
　　“哦，”惠明颇为吃惊，“去年一年，参合农民的住院医疗费用不都及时报销给村民了吗？”
　　
　　“这倒不假，”闫真道，“可是，老百姓心里有本账。跟你说吧，没参合的时候，乡镇卫生院门可罗雀，有能耐的医生自找门路去了，没能耐的就那么半死不活地守着，工资发不全，还拖欠，一个卫生院的效益还不如一私人诊所呢！现在咋样，你看一个个红光满面，神气得很，走路的腰板也挺直了许多，效益成倍甚至翻两番呢！”
　　
　　“为什么呢？”
　　
　　“为什么，新农合呗！”
　　
　　闫真见惠明不解，便道：“给你举个例吧，没参合的时候，乡镇卫生院割一个阑尾，手术费、住院治疗费合一起也就七八百元，现在，刀还是那把刀，人还是那个人，手术费却跳到一千二三。老百姓虽说能报销个三五百元，你想这三五百元不就成了老百姓自己掏腰包给自己报销了嘛！这实惠还不全让医院给得了。还有，同样的一种药，医院里的价格总比药店里的贵两三块钱。老百姓眼睛是雪亮的，人家私人诊所还那个价，服务态度也热情。你说这么一来，老百姓谁愿意参加这个新农合呀？”
　　
　　“也不是没好处啊？”惠明说道，“一年不报销，不是还为家庭成员中的一人免费体检一次吗？”
　　
　　“是的，说是免费体检，确实没收老百姓的钱。老百姓不知道，你不知道吗？医院的体检费不都从新农合资金里面报销了吗？”
　　
　　这一点，惠明当然是知道的。
　　
　　“唉——，国家的政策多好啊！老百姓何尝不知道呢？可一实施起来，就变了样了。说到底，这问题怪不到上，也怪不到下，关键是在中间环节！”闫真叹口气，眼睛因酒精的作用而越发显得红红的，润润的，“不过，老同学，我们村里的农民参合你就放宽心，你要相信我，一定会把这事搞定的，要是有户子不愿交，我自己掏腰包把钱垫上，也要完成任务。”
　　
　　被酒精烧得晕乎晕乎的惠明也挺激动，说道：“老同学，你说的很有道理，回去我一定将此事向领导反映。你放心吧！”
   
　　回来的路上，惠明一直在想着这个中间环节。想着想着就想到了前几年流传的一句顺口溜：“村胡乡，乡胡县，一直胡到国务院；国务院，发文件，一级一级往下念。”惠明忍不住苦笑着摇摇头，唉，中间环节，这中间环节……

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杨读俊

　　捣鼓了一篇像小小说的拙作，欢迎方家批评指正，谢谢！

脂砚

继续排好版啊~~~

脂砚

欢迎新朋友，给多加上标题！

杨读俊

最初由 脂砚 发表
继续排好版啊~~~

　　尊版主命，已完成排版编辑，请版主多指教！谢谢！

田瞳

欢迎新朋友！小说写农村合作医疗，很现实，提出了一个值得注意的关键问题。但缺点也正是在这个地方，有点过于就事论事了。

叶柄

欢迎新朋友，期待你更好的东东。

杨读俊

最初由 田瞳 发表
欢迎新朋友！小说写农村合作医疗，很现实，提出了一个值得注意的关键问题。但缺点也正是在这个地方，有点过于就事论事了。

谢谢田版指教，说来惭愧，本人水平有限啊！小说之类的作品，偶一为之，也算有所感而发，也只能就事论事，写出一点原因吧，至于如何深入治疗——打针、吃药还是动刀，那是疗救者的事了。再次谢谢，并一并谢过楼上各位大家！