从“听班长”的看安监机制

李炳来

从“听班长”的看安监机制

　　　　

　　面对模糊不清的形势，记得有记者问一位士兵，你听谁的？这位士兵毫不含糊地回答说：听班长的。

　　听“班长”的，这是应对有人对一些敏感问题的提问时的最经典的问答。因为“班长”是我最直接的领导，他负责指挥我的一切行动，他对我负责，我也要对他负责，听从他的指挥。

　　在现实生活中，各级都有各级的“班长”，因而在工作实践中，要听自己“班长”的，这事从理论上讲本无可厚非。因为现实中的“班长”，远比士兵所说的那个“班长”，更有权威，更能掌控你的前途和命运。一是听“班长”，是你职责要求，你不能不听；二是听“班长”的，是“班长”的权利所致，你不敢不听；三是听“班长”，是你生存的必然要求，你不得不听。

　　不听招呼就换人，这是各级领导的一贯做法，因为谁也不愿把一个不听自己话的人放在身边。在我们这个“官才”高度富裕的国度里，想当官、听招呼的人有的是。正因如此，你不得不听，即使冒着风险也要听。风险毕竟还有两个可能，而一但让“班长”感到你不听招呼，让你下马是更为现实的。

　　目前各级在面上对安全生产的要求都十分严格，并提出了“安全生产一票否决”，提归提，但这都是心知肚明的事，安全生产毕竟不能当饭吃、当钱花，各级每年考核的主要还是经济指标；不出现安全事故的可能毕竟比出现安全事故的可能要大得多。

　　我们在遣责“黑心矿主”在安全生产上不投入，凭侥幸的同时，我们的部分政府部门也在那里碰运气。为了几个税收、为了完成年度的计划指标、为了所谓的政绩，该停的不停，该关的不关，对于国家明令关闭的煤矿，还发明了什么“置换”。本该枪毙张三的，可以把李四毙了顶数，真是天大的笑话。然而这样的事情在我们的现实生活中却真实地存在着。中国有句古话叫“县官不如现管”，说的是你官大不一定管用，没有直接管事的人说了算，在安全生产的监督管理上，正应验了这句古话。

　　就短期效果来看，我们不可否认，安全生产与经济发展是一对难以调和的矛盾，安全生产讲多了、抓实了，在一定程度和一定时期内影响一个地区的经济发展。但正如胡总书记所指出的那样，我们的发展更不能以牺牲人的生命为代价。

　　我国现行的安监体制是实行属地管理，地方政府肩负着安全生产监督管理的职责，很大程度上是自己监督自己，这本身就显得有失公允，而具体负责履行这个职责的又是政府下属的一个部门。当自己出现了一些大的事故之后，他们就会重视一些；当有些情况被上级盯上之后，他们就会抓得严格一些，更多的时候则表现为得过且过，缺乏应有的力度和主动性。尽管许多安监部门的领导，对安全生产的重要性认识很深，也很想下大力气干好，但一统全局的“班长”，往往在认识上没有安监系统认识的深刻。

　　有的“班长”对安全生产“很重视”，却很少组织安全生产方面的会议和过问安全生产工作；对安全生产“很支持”，安监系统的资金却捉襟见肘，入不敷出；对安全生产“很关心”，却连安监局班子的成员组成都不清楚。

　　现在经常召开全国性的电视电话会议，人们对上级的指示接受的更为直接、具体，然而要抓落实，必须要看“班长”的意思。安全生产工作虽然重要，但在一些单位和地区毕竟还没有上升到中心的地位。上级的要求指示，再具体、再细致、再明确，远水解不了近渴，落实上的一些难题，还需要由“班长”来定夺。这正是“县官不如现管”，你必须听“班长”的。一些地区和行业之所以事故频发，甚至是同类型的重、特大事故接连不断，上有政策，下有对策和个别政府领导及部门的支持纵容是分不开。有人把安全生产形势得不到好转的帐记在了安监部门头上，从实说来的确冤枉。

　　要想扼制重特大事故高发的势头，从根本上理顺安全生产与安全生产监督管理的关系，必须建立完善、科学的安监体制入手，对安监系统实行垂直管理，使各级安监部门能静下心来，探索出解决当务之急的有效方法，让国家和人民的生命财产少受损失。
　　

李炳来

欢迎各位老师批评、指导！

草舍煮字

部队里听班长的，一是班长自身过硬，二是班长上面有有效的监督。
地方上的安检要想有成效，也要看每一级责任者自身是否过硬，是否受到有效监督。

李炳来

草舍煮字 发表于 2017-1-11 11:30
部队里听班长的，一是班长自身过硬，二是班长上面有有效的监督。
地方上的安检要想有成效，也要看每一级责 ...

您说得太对了，谢谢光临指导！

lvhq018

安全的问题，听自己的。生命的钥匙永远紧紧攥在自己手里，谁也不能给。

时光安然

好像听班长的没错，只是感觉也不能全听啊……

李炳来

lvhq018 发表于 2017-1-12 09:52
安全的问题，听自己的。生命的钥匙永远紧紧攥在自己手里，谁也不能给。

高见，谢谢光临指导！

李炳来

时光安然 发表于 2017-1-12 12:00
好像听班长的没错，只是感觉也不能全听啊……

，谢谢光临指导！

一孔

听班长的最主要的原因是出了事情该由班长兜着，没有人愿当替死鬼，真要是和切身利益挂起钩来，就只能听自己的了。

微风轻拂

老百姓有监管权才行，否则很多看似美好的改革，最终一个老鼠屎坏了一锅汤。最后变成法不责众

水如空

前几年，有规定矿上必须有领导每天下井巡查的。结果是，一夜之间，许多一线工人被提拔成领导：于是，便有领导下井巡查了……