浅析“‘实改非’机关老人”现象

剑锋

    “实改非机关老人”（以下简称“机关老人”）一般指按政策规定办理退职（实职改任非领导职务）但未达到退休年龄的在岗老同志，年龄一般介于50岁至60岁之间。由于各种原因“机关老人”不再履行领导职责，他们被动或者主动地不再承担工作义务，只是单纯地享受跟其他在职人员完全相同的福利待遇。


    “机关老人”的形成有其主客观因素，它是机关特定环境下的产物。首先，它是“机关政策”包养的结果，比如，本人所在的单位全省范围内统一规定，年满52岁的副科实职领导改为副主任科员非领导职员，年满55岁的正科实职改为主任委员非领导职务，依次类推。据了解，其他许多部门、单位在公务员法的大前提下也都制定有各自的具体规定；其次，领导及其同事对“机关老人”的默认和放任是机关老人产生的外在因素；最后“机关老人”的自我“认同”和被动接受是“机关老人”产生的主观因素；最后机关诸多的潜规则、显规则决定了“机关老人”的势在必然。


    实改非领导之所以成为“机关老人”大致有四个方面原因，一是有些人退下来以后，主观希望继续发挥余热出力做事，但因为担心影响现任领导的正常领导，害怕别人猜疑闲话，所以不得不违心地做起“机关老人”；二是有些老领导退下来之后，一下子感到无所适从，一方面不知道做什么事情好，另一方面角色的转换一下子适应不了“新”的工作岗位，于是只好暂时闲置起来；三是因为现任领导不好意思给“老领导”、“老前辈”、“大恩人”安排具体事情，同事们更不好邀请他们一起做事，于是一些人也暂时做起了“机关老人”；四是还有个别退职的老领导由于仕途上没有更进一步，没有达到预期的目的，心有不甘气有不顺，感到失落和迷茫，抱着“混”的想法，所以什么事都不肯做不愿做。


    对待“机关老人”现象，既不能一票否决甚至“大开杀戒”，更不能熟视无睹放任自流，要根据机关老人的成因认真分析高度重视正确决策。对于主观意愿想做事的“机关老人”，我们要千方百计给他们提供做事的机会，让他们更好地的挥自己特长，安享工作事业的乐趣；对于那些“不好意思”要事做的“机关老人”，领导要打消顾虑放下包袱，既要放下领导架子主动亲近他们听取他们的内心想法，又要尽到一个领导应有的职责，一视同仁地安排他们工作、学习和活动；对于一些想做事，但一时半会适应不了“新”的工作岗位的“机关老人”，领导和同事要积极主动伸出友爱之手，热情帮助他们尽快适应并投入到新的工作中去；对于那些打心里不想做事，抱着得过且过的“机关老人”， 同事尤其是领导更要尽到教育和帮助的责任，对他们进行耐心说服开导，帮助他们理智对待正确认识，实在不愿意改正的，要做到制度面前人人平等，绝不能因为他们曾经是领导而网开一面，不能听凭他们的无组织无纪律行为，否则就是一种对党和人民极不负责任的态度。


    “机关老人”现象在每个机关都不同程度地存在，他们的影响不可小觑，除了从政策制度层面上不断规范约束外，各级领导也要积极行动起来主动肩负起消除“机关老人”现象的重任。




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[ 本帖最后由 剑锋 于 2009-9-6 15:22 编辑 ]

lqm407

　　还是个体制问题。吃财政的多，领导多，无所事事的多，机关上的这种弊病何时能够消除呢？