向中央进一言

潇湘渔父

                       　　　　　　　　        向中央进一言

　　“小国无外交”，这是古今中外的共识，而大国则不同，因其雄厚的经济实力、强大的军事实力和巨大的政治影响力，使它的外交有着非同寻常的影响力，不仅影响周边国家、地区事务，还将影响世界局势。因此，大国外交尤为重要。

　　正因大国的外交影响着世界，所以世界上所有大国，尤其是现任五大常任理事国对外事部门首脑这一职务都特别重视：凡内阁制的国家，外长在内阁部长中均处于显赫的位置，有的甚至由副首相兼任外长，英国就曾是这样；而总统制国家的外长地位似乎更加显赫，不少总统制国家的外长其地位仅次于总统、副总统，位列第三，美国的国务卿即是一例；法国、俄罗斯政体与美国稍稍有异，总统之下设有内阁，外长在内阁中的位置照样显赫。另外，象日本、德国、意大利等大国，也特别重视外交部长这一人选。正因为这样，所以这些国家的外长都是显赫的政治人物，往往在国家事务和国际事务中有着相当大的影响力，在国内、国际上都说得起话，在解决国际争端时往往能发挥很大的作用。

　　我国与其他大国政体不同，共产党居于执政党地位，党的权力位于行政权力之上，因而行政部门首脑的权力相对较低，但文革之前外交部长的地位仍是很重要的，建国之初由总理周恩来亲自兼任外长，之后由陈毅副总理兼任外长，无论是在党内的地位，还是在国务院的地位都是很显赫的，远高于国务院一般的部长，仅次于国务部长。可自文革起，外长部长的地位就越来越低，低到等同于一般的部长，早几年还有一个副总理主管外交事务，现在竟然由一个国务委员主管外交事务。外交部长很难单独处理外交事务，在大国外交中往往说不起话，稍微重要一点的外交举措，外交部长作不了主，少不了还得请示主管外交事务的国务委员。在外交部长参与的元首、总理出国访问时，外交部长成了很不起眼的人物，新闻报道时因他的前面还有一些地位比他高的人物，竟连他的名字也听不到，让人看了觉得很是尴尬。

　　现在的中国，不仅是五大常任理事国，就政治、经济、外交的影响力而言，已是世界的老二，按说外交应处于相当突出的位置，外长外交应是我国对外事务中的大事，外长应充分发挥他在外交领域的重要作用。可现实是，外长因地位太低，说话的份量有限，因而很难显示他的作用，于是要解决重要的国际事务还得靠元首外交、总理外交。这么一来，也就大大影响了我国在外交事务中的反映能力、应变能力，甚至影响到我国参与解决国际事务、国际争端的效率与速度，即使最后能显示我们的大国地位，但给人的印象总是慢半拍。

　　因此，在我看来，中央有必要提高外长部长在党内、在内阁的地位，至少应该由政治局委员和副总理来担任，这样才能提高他在国际外交领域的地位与影响，从而有利于我国的外交工作。
　　
我只是个退职的闲人，本不该越职言事，然国家之事人人有责，故而冒昧进言，如有不当，请恕言者无罪。

--------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。


[ 本帖最后由 潇湘渔父 于 2010-12-11 11:58 编辑 ]

武俊岭

朋友的热情，让人敬佩。

潇湘渔父

向中央进一言

　　“小国无外交”，这是古今中外的共识，而大国则不同，因其雄厚的经济实力、强大的军事实力和巨大的政治影响力，使它的外交有着非同寻常的影响力，不仅影响周边国家、地区事务，还将影响世界局势。因此，大国外交尤为重要。

　　正因大国的外交影响着世界，所以世界上所有大国，尤其是现任五大常任理事国对外事部门首脑这一职务都特别重视：凡内阁制的国家，外长在内阁部长中均处于显赫的位置，有的甚至由副首相兼任外长，英国就曾是这样；而总统制国家的外长地位似乎更加显赫，不少总统制国家的外长其地位仅次于总统、副总统，位列第三，美国的国务卿即是一例；法国、俄罗斯政体与美国稍稍有异，总统之下设有内阁，外长在内阁中的位置照样显赫。另外，象日本、德国、意大利等大国，也特别重视外交部长这一人选。正因为这样，所以这些国家的外长都是显赫的政治人物，往往在国家事务和国际事务中有着相当大的影响力，在国内、国际上都说得起话，在解决国际争端时往往能发挥很大的作用。

　　我国与其他大国政体不同，共产党居于执政党地位，党的权力位于行政权力之上，因而行政部门首脑的权力相对较低，但文革之前外交部长的地位仍是很重要的，建国之初由总理周恩来亲自兼任外长，之后由陈毅副总理兼任外长，无论是在党内的地位，还是在国务院的地位都是很显赫的，远高于国务院一般的部长，仅次于国务部长。可自文革起，外长部长的地位就越来越低，低到等同于一般的部长，早几年还有一个副总理主管外交事务，现在竟然由一个国务委员主管外交事务。外交部长很难单独处理外交事务，在大国外交中往往说不起话，稍微重要一点的外交举措，外交部长作不了主，少不了还得请示主管外交事务的国务委员。在外交部长参与的元首、总理出国访问时，外交部长成了很不起眼的人物，新闻报道时因他的前面还有一些地位比他高的人物，竟连他的名字也听不到，让人看了觉得很是尴尬。

　　现在的中国，不仅是五大常任理事国，就政治、经济、外交的影响力而言，已是世界的老二，按说外交应处于相当突出的位置，外长外交应是我国对外事务中的大事，外长应充分发挥他在外交领域的重要作用。可现实是，外长因地位太低，说话的份量有限，因而很难显示他的作用，于是要解决重要的国际事务还得靠元首外交、总理外交。这么一来，也就大大影响了我国在外交事务中的反映能力、应变能力，甚至影响到我国参与解决国际事务、国际争端的效率与速度，即使最后能显示我们的大国地位，但给人的印象总是慢半拍。

　　因此，在我看来，中央有必要提高外长部长在党内、在内阁的地位，至少应该由政治局委员和副总理来担任，这样才能提高他在国际外交领域的地位与影响，从而有利于我国的外交工作。

　　我只是个退职的闲人，本不该越职言事，然国家之事人人有责，故而冒昧进言，如有不当，请恕言者无罪。

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潇湘渔父

　　谢谢版主的鼓励，顺致问候．

潇湘渔父

原帖由 太阳神 于 2010-12-11 13:16 发表
这个看法很不错。可是，每个部门都重要。外长重要，国内的民生更重要。所以，这个关系的确很难协调好。

　　你说的也对，只是有感于我国的外长所起的外交作用与我国的地位不甚相符，故兴致所致，随兴而言．

微风轻拂

今年是中国外交的困境。价值观一日不融入国际大势，中国外交一日不突出重围。

现在已经不是八国联军的时代了，但中国自身也应该积极向文明靠拢。

潇湘渔父

　　我也觉得今年中国的外交单是一个朝鲜问题就已经弄得灰头土脸，让人不解的是，以中国人的智慧为什么老是被一个流氓式的朝鲜牵着鼻子走？

lqm407

　　说得有道理。在朝鲜问题上，我国发挥的作用是很有限的。前几天的提议，美日韩根本不予理睬。

潇湘渔父

　　多少有识之士都在朝鲜问题上提出了看法，可中央就是不听，大概他们总认为朝鲜是中国在东北地区的战略屏障吧，其实没有捣乱的朝鲜，中国在国际上的形象可能要好得多。