[转贴] 那一刻，我心如刀割！

晓云

　　　　　　　　————重庆某镇政府强行起尸体火化现场目击的一些思考
　　
　　一位七旬老太被两位年轻力壮的武警战士紧抓住胳膊强行按在稀泥路上，任老太太呼天抢地，号啕大哭……时间长达半个多小时之久！，

　　这并不是某部电影的一个片段，而是笔者前几天在重庆市某镇亲眼目睹的一个场景。现在已记不清当时想了些什么，但还清楚地记得：那一刻，我心如刀割！

　　同时在现场，“鬼子进村了！”“抢人了！”“你们这些狗日的贪官污吏！”……如此之类的叫骂声不断，还有一些群众大声喊着一些人的名字，其辱骂程度更是不堪入耳！

　　经笔者现场询问方才得知，原来这是当地镇政府在对未缴纳丧葬保证金的丧葬户强制执行起尸火化任务，那位七旬老太则是为了自己的丈夫不被起尸火化而阻碍了执法队执行公务。据了解，在现场看到的70余名执法队队员是由当地镇政府机关干部、派出所干警和聘请的民工组成。那四十余名头戴钢盔身着迷彩服手拿盾牌警棍的并非真正的武警战士，一些是镇上的机关干部，一些是聘请来的民工？这不能不让我感到诧异，这些人有执法权吗？这符合法定的执法程序吗？这样的执法会没有问题吗？

　　或许正是因为在现场那“心如刀割”的痛楚记忆，促使我接下来的几天走访了当地数百名村民（也包括村社干部）和邻近几个乡镇的数十名机关干部（其中包括部分领导），进一步深入了解了事件的原委和真相。

　　从村民口中得知，这些丧葬户都很穷，的确缴不起那5000元安葬费（在机关干部口中称为丧葬保证金）。他们叹息着说：谁不想缴啊？有钱的缴了就算了，这些农户是真的缴不起啊！谁不想自己的老人入土为安呢？看着那些人来起尸，有那么多全副武装的“武警战士”守卫，谁敢靠近啊！靠近了就会挨打，就只有站在远处叫骂，出出气罢了！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是啊，中华民族几千年遗留下来的传统习俗，死者为大，入土为安，这是对死者最后的尊重、祈祷和祝福。在与一些村社干部和机关干部的访谈中，他们说，在农村挖人祖坟，打搅死者安宁是最缺德、最令人不耻、最逗人诅咒的事情，谁想去干这些事？再说这些农户今后肯定不会支持我们的工作了，其中有些人还很凶恶，说不定哪天自己或家人还会遭到这些人的报复呢。可是，上面吩咐下来，又怎么可能不去做不去配合工作呢？

　　还是一位机关干部说的好，他说他从小就怕死人，也从来没有接触过，更不要说那些埋在荒山丛林、田间院后的已经腐烂发臭的尸体了！干这样的事，如果不是单位集体安排统一出动，他是绝对不会去的。还好那些真正挖坟开棺搬尸的是殡仪馆专门组织的起尸队队员，这些人据说是起一具至少50元，一天能够挣好几百元。而我们呢，按照领导的吩咐，遵循”骂不还口，打必还手”的原则，只要群众不闹事不强行阻碍执行公务就万事大吉，每天单位还是考虑了50元的补助，又集体安排伙食。其实如果不考虑补助，我们还是得去，谁让你干上这乡镇工作呢？

　　接着，笔者又从一些领导那里了解到，就在该地区在2003年5月17日发生了一起令人震惊的严重扰乱行政执法的大案，某镇强行起尸火化的执法队遭到了数百群众的围攻，一些机关干部被打伤，几辆车子被砸(还包括警车)，最后殡仪馆的车还被推落悬崖。据说执法队中有一名没有跑脱的队员还被愤怒的群众殴打，并被强行背负挖出来的尸体（已严重腐烂）返回入棺，垒好坟墓之后还烧香叩头祭拜．这件事后来被称为5.17事件，在当地产生了很大的影响，而肇事者至今还有几个主犯尚未抓捕归案．

　　对于国家的丧葬改革政策，我无意于褒贬，但基于以上叙述的事实，我想不能不就此事件提出如下几点质疑：

　　其一、我们先来看看行政执法的概念，所谓行政执法是指在实现国家行政管理职能中,法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施,适用行政法律法律规范,以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为．如果说镇政府的机关干部参与执法还说得过去的话，但我不知道那些镇政府请来的民工在这里充当了什么样的角色？据了解，一般情况下真正出手打人的就是他们．而这些人有的是距离当地较远的农民，有的是无职无业在社会上混起的，甚至还有刑满释放犯，他们一般下手狠而无所顾忌．用他们的话来说，替政府办事，有政府撑腰，还怕啥子？

　　其二、对于收取丧葬保证金一事，可能是根据有关规定，这里就不加细究了．但对于当地政府部门对外宣传的那种说法，我倒是的确有些难以理解．他们说什么呢？他们说收取保证金的目的是在于督促丧葬户自行将尸体送去火化，如果丧葬户这么办了，保证金就如数退还．而事实上这可能吗？有谁会主动把自己故去的先人从坟墓里挖出来送去火化啊？就是在强行起尸火化的现场，只要当场缴清5000元钱，起尸队伍立即撤退并不再追究．我实在不能明白这是在执行国家的丧葬殡改政策呢，还是在以收取钱财为目的？

　　其三、大家知道，由于”三金”清理地方政府部门尤其是一些乡镇是负债少则上百万多则上千万．如何增加地方财政收入，既要还债又要抓发展，而收取丧葬保证金当然是”无本生意”，以国家政策为依托有理有据，谁奈我何？这姑且不说，我们就来看看这么多年来收取的丧葬保证金到底有多少？现在都到哪里去了？是不是还存在那里原封不动？说实在的，当笔者了解到一名普通的乡镇驻村干部一年下来就丧葬工作一项的考核奖（或者说是工作经费），少则数百元多则数千元，我不能不为之一惊！这当然就更不用说村社干部和乡镇领导了，大家完全可想而知．

　　其四、在强制执行起尸现场，对于刚埋不久的还好说，可对于那些已经埋了一两年的，起尸也只不过捡几根骨头而已．而且取完之后，还得按丧家要求回填成原状，笔者还同时了解到，对于火化后的骨灰同样可以占地埋葬，这就没有人会过问了．也就是说，只要缴了保证金或者说火化之后，同样可以下地安葬，而且有的还在坟墓前修建祭台，占地颇宽很是气派．我想这应该不会是我们制定和执行丧葬殡改政策的初衷吧？我们政府部门的工作是不是应当做在死者下地安葬之前呢？

　　其五、反过来再看看当地各乡镇政府的强制执行情况吧，就在笔者此稿尚未完成之时，又听说一些乡镇在执法过程中发生了群众起哄围攻肇事事件，当然被打伤的多数还是前来肇事的农民，但执法队伍中也有人被打伤、被石头砸伤，本文开头所叙述的那一幕，那位呼天抢地，号啕大哭的七旬老太、八旬老翁又在其他一些地方正在或者说即将重演了！我们的党群关系、干群关系正在被严重的挫伤，真的，看到想到那一幕幕，我是心如刀割啊！

　　作为一名有良知和正义感的公民，作为一名有着多年党龄的中共党员，面对这些我能保持缄默，能不大声疾呼吗？”全心全意为人民服务””密切党和群众的血肉联系””坚持从群众中来，到群众中去”……多么温暖而美好的话语啊！我想如果说我们的地方政府部门在执行国家的每一项政策法规之时都采取上述做法的话，那么我们的党群关系干群关系危矣！我们安定团结的社会政治局面危矣！我们的民族危矣！我们的国家危矣！
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004-04-09

刑天丁

哦.一条一条娓娓而来^

冷眼看

　　作为一名有良知和正义感的公民，作为一名有着多年党龄的中共党员，面对这些我能保持缄默，能不大声疾呼吗？”全心全意为人民服务””密切党和群众的血肉联系””坚持从群众中来，到群众中去”……多么温暖而美好的话语啊！我想如果说我们的地方政府部门在执行国家的每一项政策法规之时都采取上述做法的话，那么我们的党群关系干群关系危矣！我们安定团结的社会政治局面危矣！我们的民族危矣！我们的国家危矣！
　　
深有同感！

蓝格子

有同感，震撼！

阿瘦7

幸亏有这么多好记者好义士

晓云

最初由 蓝格子 发表
有同感，震撼！

是啊，可它还在继续！！..........

多谢各位关注！

冰雨by

读，一种心疼的感觉！！