“吃空饷”与“老不信”

农民工兄弟

　　日前，浙江省永康市的市委机关报《永康日报》引起了公众前所未有的关注。该报用了整整两个大版，刊登了《永康市在编不在岗人员自查情况结果通报》，曝光、公示了该市192名因各种原因“在编不在岗”的机关事业单位工作人员。

　　永康自揭家丑之举引发热议，笔者对永康此举也深为佩服。所谓“在编不在岗”，说白了就是“占着茅坑不拉屎”，其中甚至不乏领着工资不出工的恶劣情形即“吃空饷”。“在编不在岗”也好，“吃空饷”也好，其实都是“白拿钱，不干活”，内在本质上并无根本区别。问题关键是，此中现象不只永康存在，而是各地均不同程度存在的普遍现象，且多年来屡禁不止。此中例证仅从不断付诸媒体报道的新闻便可窥一斑而见全貌。

　　专家指出，大面积“吃空饷”反映了当前基层机关事业单位管理漏洞多的现实。财政和人事信息不公开，机关事业单位管理就没有社会公众的监督，或监督不力，这是主要原因。专家说的没错，“绝对的权力必然导致绝对的腐败。”而要让权力“不绝对”，规范有序运作，真正回归权力“为民服务”本意，除了建章立法，关键是让权力接受社会公众的监督。

　　于权力而言，没有哪种监督比来自社会公众的监督更有效、更有力，这已被无数事实所证明。同样，基层机关事业单位通俗说就是“权力机关事业单位”，如果这些权力缺失社会公众监督，类似“在编不在岗”、“吃空饷”等权力越界行为就难以避免。然而，社会公众对权力的监督有一个必须前提，就是附载于权力运作上的一切信息必须公开透明，譬如，预算公开，机关事业单位在编人员数量公开，公车数量公开等等。

　　只有这些附载于权力运作上的信息向社会公众公开，社会公众才能有条件去行使监督权，使监督取得实效。可现实是，政府预算也好，机关事业单位在编人员数量也好，公车数量也好，在信息公开透明上一直“犹抱琵琶半遮面”，甚至从来就是一个“秘密”，公众不得而知。中国到底有多少公务员有确切的真实数据吗？政府到底有多少辆公车公众清楚吗？答案均是否定的。即便一些信息公开了公众也“看不懂”。据报道，截至4月29日，公开预算的中央部门数量为91个。对于已经进行了3年的中央部门预算公开，中国财政学会副会长、中国人民大学教授安体富表示，虽然今年各部门公开的预算内容更细了，但这些整体性数据罗列在一起，还是显得粗略，所能说明的内容偏笼统，大家还是看不太懂。

　　为什么附载于权力运作上的信息难以公开透明？是公开透明存在技术障碍？还是公开透明时机不成熟？都不是，是不愿意公开透明，是不想“革自己的命”。因为一旦公开透明，权力运作就完全置于社会公众监督之下，权力越界就失去了操作空间，自然，权力谋利的机会也随之下降。换言之，正是在既得利益的强势阻击下，附载于权力运作上的信息才一直难以公开透明。

　　公权力天生并没有“权力”，是公众私权的某些牺牲、让渡、收缩，才使得公权力具有了权力属性。维系公权力运作的一切费用也是公众通过劳动创造财富后缴纳的税赋所供养，所以，“在编不在岗”、“吃空饷”就是骗取公众的血汗钱，就是搜刮民脂民膏，是最恶意的骗取，最无耻的搜刮。如果对此不坚决零容忍，并严厉追责，依法严惩，只会带来一个后果，公众对政府的信任度不断消解，政府公信力随之不断流失。所谓老百姓成为“老不信”即在与此。






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微笑的草

所谓“在编不在岗”，说白了就是“占着茅坑不拉屎”

话糙理不糙。

我也是个老不信。

太和五中张奇

最厉害的就是教育行业。文章与时俱进，观点鲜明。

lichezhiyuan

敢于揭露自身的问题，这才是自信，也才能让大家相信。吃空饷的状况，几乎遍布全国各地，永康带了个好头，正确面对问题。但这种全国性的问题要获得彻底解决，任重而道远，还须拭目以待！

农民工兄弟

谢谢点评，老不信很多，不是不想相信，而是让人无法相信

农民工兄弟

谢谢点评，老百姓再勤劳也养不起这么多骗子啊

农民工兄弟

谢谢点评，我们拭目以待，但会有结果吗？

农民工兄弟

谢谢，吃空饷也是腐败，呵呵