[原创] 走出“活动治理”的误区

安翔勇

　　　　　　　　　走出“活动治理”的误区
　　　　　　　　　　　　　　□安翔勇

　　过节是老百姓最高兴的日子，为了这份高兴不因购不着票、坐不上车、买了带毒的食品、还有假烟、假酒之类的问题扫了兴，各级部门也挺忙啊！这不，食品专项打假活动、消费者维权宣传咨询活动、交通安全治理月活动、社会治安联防活动、树文明新风活动......各种活动好戏连台。

　　应该说这些活动开展在一定程度上起到了不少作用，我们老百姓也高兴，有这么多部门、这么多人在为老百姓过好节服务啊。只是高兴之余，又增添了几丝隐忧。这些活动过去了，假烟、假酒、带毒的食品会不会还有？马路口的交通秩序是不是还乱？住在装了两层防盗网的家里小偷还会不会光临？其实这个担心不是没有道理。今年的活动去年不是大都也开展过吗？为什么很多让老百姓扫兴的事总是“野火烧不尽，春风吹又生”呢？

　　不可否认，开展活动是工作的抓手，是一种推动工作的有效载体，也是一种基本的工作方法。但是活动具有短期性、阶段性和较大的弹性，通过开展活动来治理社会不良现象特别是治理经济领域内的不良经济行为的工作理念和工作模式，难免显得苍白无力。每一项活动的开展，领导要讲话全民要动员，要发文件要发通报，要总结要表彰。电视上、报纸上、广播里最多的是关于某项活动的电视讲话、即时消息和频传的“捷报”，街上最多的是“狠刹”和“打击”之类的横幅标语和花花绿绿的宣传单，单位里也是“大员上阵、全体出动”，该突击的要突击、该达标的要达标。看似热闹的背后，不知花了多少人力、物办、财力，掺杂了多少形式主义的东西，最终的结果大多是除了部门的工作总结又缀上了浓墨重彩的一笔成绩之外，治理的问题还是“你方唱罢我登场”，玩起了老鼠和猫的游戏。真是“轰轰烈烈抓活动，扎扎实实走过场，有关部门受表彰，群众受气如往常。”

　　为什么让老百姓扫兴的事总是“挥之不去”，说到底还是没有治本。“活动”这种形式大都只能治标，要治本还得靠制度。制度更具稳定性、长期性、全局性和严肃性。用法规来治理不良现象比开展几项活动有效的多。用制度规范，靠法规管理，这正是我们当前最需要的管理方式。相比轰轰烈烈地开展活动而言，我们希望的是一项制度的出台并得到有效的执行。只有这样，那些让老百姓扫兴的事才会少些、再少些。

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吴安臣

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