[原创] 奔波7年，为冤死的女儿讨回公道

春江花月夜

　　   奔波7年，为冤死的女儿讨回公道
            
　　　　为完成罚款任务，派出所副所长滥抓无辜

　　时光回到七年前。河南省卢氏县公安局为了鼓励创收，给下属各派出所都规定了罚款任务，并以高达30%的提成，诱使派出所干警多抓人、多罚款。

　　在该政策指引下，一些派出所为了完成罚款任务，并获得高额提成，“不管啥事，只要沾住就罚”（当地老百姓语）。他们乱抓滥捕，残害无辜，指良为娼，甚至逼死人命。狮子坪乡派出所主持工作的副所长蔡留社就是这样一个急先锋。

　　1996年元月29日夜，4名做生意的乡民在狮子坪乡一旅社内打牌，喝得醉醺醺的蔡留社带着几名联防队员闯进来，掏出手枪指着乡民的头，硬诬他们是在赌博，脱光4名乡民的衣服，搜出7000多元钱，劫掠一空，并向每人勒索“罚款”3000元。

　　1996年6月2日，狮子坪乡村民余占云在河里捉淇河鲤鱼，被蔡留社看到，硬诬余占云非法捕捉国家二级保护动物娃娃鱼，不由分说，将余占云抓走。余父去找蔡留社说理，蔡说拿8000元才能放人。余父无奈，只好送给蔡留社1000元，又贷款5000元交给狮子坪乡派出所作“保证金”，余占云才得获释。

　　1996年6月5日，蔡留社来到狮子坪乡黄柏沟村，一次就抓了40余人，逐个传讯，谁交罚款才放谁回家。为了躲避池鱼之殃，全村老小争相逃到山上，眼看着将要收割的麦子被雨淋到地里，谁也不敢回家。

　　1996年中秋节，狮子坪乡一村小学被盗。蔡留社抓走未成年人薛占国，刑讯逼供，非法拘押长达5天。后薛父向蔡留社交了3000元“保证金”并写了保证书后，蔡留社才将薛占国放回。由于身心狂受刺激，薛占国回家就犯了精神病。

　　在狮子坪乡派出所当副所长期间，蔡留社到底作了多少孽，谁也说不清楚。以上几件事，只是蔡留社被捕前后，几个大胆的乡民向法庭及新闻媒体揭露出来的。更多的乡民在蔡留社淫威下选择了沉默和忍辱偷生。终于，一起更卑劣的迫害落到了花季少女李丽身上。

                蔡留社逼良为娼，县公安局为其遮护

　　狮子坪乡政府附近的街上，有一家食用菌门市部，店主名叫李来治。李来治的小女儿李丽年方17，正上高中二年级。这些天，李丽闹着不想上学了，李来治便让她在门市部招呼，一边劝说她继续读书。两个月后，李丽回心转意，准备下个月就返校读书了。不料，就在此时，一起飞来横祸降临到她的头上。

　　李来治的门市部，租的是崔六五的门面房。崔六五是本乡有名的富户，跟蔡留社是酒肉朋友。蔡留社为了多弄罚款，经常让崔六五给他提供情报。

　　两个月来，每天看着单纯、美丽的少女李丽在门市部忙碌，崔六五暗地里垂涎欲滴。一天黑夜，崔六五从外面喝酒回来，使劲地敲门市部的门，大声呼叫李丽开门。李丽吓得不但不敢开门，反而把门闩得更紧了。欲火中烧的崔六五未得目的，报复之心油然而生。

　　崔六五的房客中，还有一家从湖北来此地做生意的裁缝。这家裁缝的儿子叫李会斌，刚刚16岁，生性腼腆，不爱说话。有一次，崔六五外出，让李会斌帮他照看家里的狗。结果，那条栓在树上的狗自己绕圈子，绳索在脖子上越缠越紧，最后窒息死了。崔六五为此也恼上了小裁缝李会斌。

　　在不可告人的心理支配下，崔六五向蔡留社编造说，他看见李丽和李会斌在门市部乱搞男女关系。蔡留社一听，如获至宝。

　　1997年5月31日上午8时许，门市部刚开门营业，蔡留社就带着手下过来，声称有件事，需李丽跟他们到派出所询问一下。

　　这一去就是8个小时。蔡留社把李丽关到派出所厕所旁的一间黑屋里，不让李丽出来，并把其他干警赶出去，从9：30到13点，蔡留社都单独跟李丽呆在一起，竟连午饭也顾不上吃。这几个小时里，蔡留社究竟都对李丽干了什么？现在只有蔡留社一个人知道了。

　　一年半后，在审讯蔡留社的法庭上，蔡仍然为自己的罪行辩解：“因为有人举报李丽，我才去执行公务。李丽的自杀是我所不可预见的。”

　　那么，蔡留社收到了什么举报？他又执行了什么公务？通过法庭调查，这一切都大白于世人面前：

　　在蔡留社传唤李丽之前，根本没有收到任何举报材料。李丽自杀后，自知罪责深重的蔡留社，赶忙找到崔六五，让崔补写了一封举报信，并让联防队员赵东方照抄了一份。这份捏造事实的“举报信”中说：“我看到李会斌和李丽在门市部的床上拥抱，非常亲热。李会斌一直到凌晨四点才回到住房。”

　　即使这份“举报信”是真的，所举报的内容也是真的，它又能说明什么呢？正如卢氏县检察院在起诉书中所说：“这既不属于刑事案件，也不属于治安案件”，蔡留社凭什么去传唤李丽和李会斌呢？况且，蔡留社根本没有履行正规的传唤手续，就非法剥夺了李丽和李会斌的人身自由。

　　蔡留社案发后，上级组成调查组。蔡留社为掩盖自己的罪行，伪造了79号、80号和81号传唤证存根，其中除了80号传唤证是传唤李丽之外，79号、81号传唤证分别是传唤余文生、刘汉民的。但余文生却对法庭作证，自己从来没有被派出所传唤过，刘汉民说自己被传唤是一个半月后的7月13日，而且并没有收到传唤证。

　　更蹊跷的是，蔡留社在将李丽非法拘禁后，随即将李会斌也抓到了派出所，刑讯逼供。如果他果真使用了传唤证，那么对李丽、李会斌两人的传唤证存根应该是号码相连的，为何只有李丽的传唤证存根，却无李会斌的传唤证存根呢？

　　可惜，对这份明显漏洞百出的伪证，卢氏县公安局却写上了“属实”二字，并加盖了公安局的大印！

　　　花季少女自杀，公安局领导指示蔡留社“见死不救”

　　1997年5月31日下午5点，李丽从派出所回到家中，裤裆湿透，脸色苍白，疲惫不堪，一见父亲就放声大哭，说蔡留社逼她承认跟李会斌有关系，不承认就让她游街示众，还要罚款5000元，自己为了早点被放出来，就编造了跟官坡乡一位表哥要好的谎言（事后查明，官坡乡根本没有此人），蔡留社这才把她放出来，让她赶快去交罚款。

　　老实的李来治，并没有意识到问题的严重性，陪女儿坐了会儿，就下地干活了。他离家不久，李丽就端起家里治虫害的乐果农药一饮而尽，等母亲发现时，李丽已经口吐白沫，倒地不起了。

　　李来治和老伴赶紧用架子车把女儿送到乡卫生院。因病情严重，乡卫生院医生说急需转院抢救。乡卫生院离县医院有150多里山路，李来治全家三次找蔡留社，要求派出所派车送李丽转院，都被蔡留社以“车坏了”为由拒绝。后来，当群众抬着李丽的遗体到派出所要说法时，蔡留社却坐着这辆“坏了”的汽车仓皇逃走了。

　　蔡留社为什么见死不救？联合调查组曾专门就此质问过蔡留社，蔡也作了回答。然而，在审讯蔡留社期间，李来治聘请的律师惊奇地发现，蔡留社的口供被人抽走了一页，而偏偏是这一页口供，揭示了不为人知的内幕：

    当李丽病危，急需用车转院时，蔡留社打电话请示县公安局纪检委书记贺振玉。贺振玉说：“你看人还有救没有？如果没有救了，咱的车不敢拉。”

　　正是因为得到了这样的口谕，蔡留社才敢放心大胆地不出车。当其他民警请示“人都快死了，送送人家吧”时，蔡留社仍端坐不动，说：“不能送，送死了就粘住咱派出所了！”

　　1997年6月1日16时许，李丽在乡卫生院抢救无效死亡。

　　　　　公安局纪检书记诬陷李丽“畏罪自杀”

　　愤怒的群众抬着李丽的遗体，来派出所要说法。蔡留社从后门逃窜，连夜乘车跑回了县里。10个小时后，接到报案的卢氏县公安局派人赶到现场。然而，他们不是去查明真相，给群众一个满意的交待，而是意图掩盖事实，替蔡留社开脱罪责。

　  公安局的法医张叔堂为李丽验尸，亲眼目睹验尸经过的狮子坪乡农民王玉生在证言中说：“他只是载上手套在李丽小肚子上按了按，并大概看了看，就说是‘处女膜破裂，右手背上有十天前的旧伤。对于前者，我不懂，可手背上的伤明明是新伤，手上还有血迹，他为什么要说是十天前的旧伤呢？’”

　　赶到现场的卢氏县公安局纪检书记、蔡留社的干亲家贺振玉据此宣布：“李丽处女膜破裂，她是畏罪自杀，我们收到关于她的举报信就有8封！”事实上，贺振玉手里只有两封蔡留社指使人伪造的举报信。

　　大约是担心“处女膜破裂”5个字，容易让人怀疑蔡留社对李丽非法拘禁期间做了见不得人的事，5天后，有关部门出具的鉴定结果又变了，变成了“处女膜陈旧性破裂达基底部”！

　　狮子坪乡的群众想不明白：就算含冤而死的李丽真的“处女膜破裂”，并且是“陈旧性破裂”，又能证明她犯了什么罪呢？且不说“处女膜破裂”不一定跟性行为有关，就算李丽生前真的有过性行为，又触犯了法律的哪一条哪一款呢？她有什么必要“畏罪自杀”呢？

　　满大街的群众不依不饶，非要向公安局讨个说法不可。贺振玉却一心要把蔡留社推得针尖大的事都没有，他恐吓李丽的亲人道：“再不埋人，就把尸体扔到山沟里，或者拉到三门峡市火葬场火化掉！”没见过世面的人们害怕了，只好含悲忍泪地给李丽下了葬。
李丽屈死后，蔡留社惶恐不安，害怕与李丽家人照面，得了病在家输液，都要把房门反锁，让警察在门口把着，怕李来治找上门来。

　　　　　李来治将蔡留社告入狱中

　　李丽死后第二个月，李来治就踏上了状告蔡留社的漫漫长路，光整材料，就熬了不知多少个通宵。他担心仅凭女儿屈死这一件事告不倒蔡，就自费去调查、取证，搜集蔡留社的其他犯罪事实。狮子坪乡的11个村，最远的离乡政府100多里地，每个村组他都跑遍了。为了得到一份证言，有时得跑十天半个月。好不容易把证言拿到上面，上面来人调查，开口就说：“蔡留社没罪，判不了刑，将来还会来狮子坪工作！”把证人吓得赶快改了口。

　　李来治领着被蔡留社逼疯的薛占国之母，找到卢氏县政法委书记马某，刚诉两句冤，马某就不耐烦地说：“死了就死了，疯了就疯了！”把薛母和李来治推出了门外。

　　没办法，李来治又到附近的官坡、双槐树等乡、镇，寻找三门峡市、卢氏县及各乡的人大代表，请人大代表为自己呼吁。蔡留社得知李来治在搜集他的犯罪证据后，也四处活动，并且不停地算卦、看相，惶惶不可终日。

　　1997年7月，当地一家报纸披露此事后，县检察院一位领导找到李来治，表示县公安局可以赔偿他2万元，条件是要他在一份材料上签字，这份材料的大致意思是：“李来治诉状上反映的情况不实，有关部门的处理是正确的。”

　　李来治断然拒绝了：“我女儿的性命就值这区区2万元吗？我决不会让蔡留社逍遥法外！”

　　就在蔡留社种种犯罪劣迹即将被全面揭露之际，卢氏县公安局为使蔡逃避罪责，竟将其调任官坡乡派出所所长，职务又升了一级！

　　然而，法律和正义的力量是不容任何人轻估的。薛明吾、余占云……越来越多的乡民加入到状告蔡留社的队伍里。1998年年底，在河南省检察院的直接过问下，卢氏县人民检察院逮捕了蔡留社，并向卢氏县人民法院提起公诉。

　　1999年2月9日，卢氏县人民法院作出判决，认定蔡留社犯受贿罪、非法拘禁罪、玩忽职守罪等，数罪并罚，执行有期徒刑8年。

　　“案子看似咱赢了，实际只赢了一半。”李来治说，“崔六五的诬告没有处理，贺振玉的包庇也没有处理。”

　　　更重要的，是因法庭认为蔡留社犯案时系执行公务，不负民事赔偿责任。李来治、薛明吾、余占云等人的附带民事诉讼请求，法庭不予支持。

　　　　李来治起诉卢氏县公安局，要求得到国家赔偿

　　蔡留社不赔钱，县公安局就得支付国家赔偿。蔡留社入狱后，李来治旋即向卢氏县公安局递上《国家赔偿申请书》，要求县公安局赔偿其女儿李丽死亡赔偿金149580元。

　　149580元这个赔偿金数额是这样计算出来的：依据《国家赔偿法》，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。”李来治委托律师查询了国家统计局发布的信息，1998年全国职工年平均工资为7479元， 7479元的20倍即为149580元。

　　自从把国家赔偿申请书递交到卢氏县公安局后，李来治就天天来催问。狮子坪乡到卢氏县城，得坐2个多小时的长途汽车。跑了一个多月后，卢氏县公安局法制室主任杨文朝跟李来治说：“公安局愿意赔全部索赔额的20%，即29916元。”李来治不同意。杨文朝说：“你再出个数吧，你想要多少？”李来治被这种讨价还价的口气激怒了：“按国家法律办，该多少就是多少，多一分我也不要！”

　　杨文朝也恼了：“你真想要那么多钱，就去法院起诉吧！”

　　1999年9月21日，卢氏县公安局做出《国家赔偿决定书》，称：“李丽的死亡与派出所的传唤有一定的关系，但李丽死亡的直接原因是服毒死亡，卢氏县公安局应当承担部分责任，决定赔偿李丽死亡金149580元的20%，即29916元。”

　　后来，在多家媒体记者前去采访时，卢氏县公安局没有一个人能说清这个20%的依据在哪里？

　　1999年10月21日，李来治向卢氏县人民法院提起行政诉讼，把卢氏县公安局告上法庭。

　　案子拖了将近一年才开庭审理。2000年7月24日，本案第一次开庭，半天等不来被告。审判长打电话通知县公安局，对方回话说：“具体承办这个案子的人下乡去了。”而且被告既没有提交答辩状，也没提供其他任何材料。审判长只得宣布开庭日期改为7月28日，并再次对县公安局签发了传票。

　　7月28日，开庭时间早就到了，被告方卢氏县公安局仍未派人出庭。根据《行政诉讼法》规定，被告经法庭两次传唤，无正当理由拒不到庭，法庭可以缺席判决。2000年8月19日，卢氏县人民法院作出判决：“被告卢氏县公安局应赔偿原告李来治之女李丽死亡赔偿金149580元。”

　　那么，卢氏县公安局究竟为什么两次都不出庭应诉呢？该局具体承办这起案子的干部私下跟审判长交了心：“蔡留社弄的这个事，叫我出庭肯定要输，不想丢这个面子！”

　　对于卢氏县公安局来说，“面子”是如此地重要，以至于在接下来索要赔偿金的过程中，它成了李来治一个梦魇般难以逾越的障碍。

　　　蔡留社都出狱了，李来治还得不到女儿屈死的赔偿

　　卢氏县公安局不服判决，上诉到三门峡市中院。2001年1月5日，三门峡市中院驳回上诉，维持原判。李来治长吁了一口气，他在一份情况反映材料中写道：“我含泪对九泉之下的女儿说：‘迫害你的凶手被严惩坐牢了，对你的赔偿金终于认可了，尽管这是一个迟到了四年的决定，但我们毕竟看到了一点曙光了！’”他没有想到的是，漫长、艰难的索赔之路才刚刚开始。

　　李来治拿着三门峡市中院下达的终审判决书，理直气壮地走进卢氏县公安局索要赔偿金。公安局后勤股股长张振华跟他说：“这事儿憋透气了！为你这事儿，公安局花了不止50万了，最后还得赔你？”找出种种理由，不想赔付。

　　李来治去卢氏县法院申请强制执行。法院让他交执行费，李来治拿出《国家赔偿法》让法院执行人员看，上面清楚地写着“人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用”，但法院的人就是不看。无奈之下，李来治只好交了1050元执行费，请求法院尽快开始强制执行。

　　一晃8个多月过去了，李来治还是分文未得。他多次到县人大、县委、县政府等部门反映情况。在县人大的监督下，卢氏县公安局与李来治达成了一份《关于按期付给李来治赔偿费的协议》。协议的基本内容是：“2002年底以前，县公安局向李来治分三批付清全部款项；李来治撤回原在法院的起诉材料，并不再找有关新闻单位和个人。”

　 　　 然而到了2002年底，卢氏县公安局只付给李来治6万余元，还有9万元未付清。从2003年元月到7月，李来治跑了半年多，一分钱也没要来。这一年，判刑8年的蔡留社只坐了4年牢就已提前释放了，而李来治却仍得奔波在为爱女讨还公道的漫漫长路。

　　　县公安局跟李来治签订“荒唐协议”，执行完毕需6600年！

    　　因为众所周知的原因，卢氏县法院难以对卢氏县公安局实施强制执行，将案子交到三门峡市中院。中院将案子批到灵宝市法院执行。灵宝市法院通知卢氏县公安局执行判决，卢氏县公安局置之不理。灵宝市法院便查封了卢氏县公安局的帐号。

　　这一下，卢氏县公安局慌了。后勤股股长张振华找到李来治，好说歹说，让李来治帮忙解封帐号，并起草了一份协议，让李来治签署。这份协议的主要内容：“县公安局可根据当月的实际情况，每月付给李来治1——5000元，力争两年内付清所欠款项；本协议签字后，李来治负责解冻县公安局两个帐号后生效；在本协议执行期间，李来治不得随意冻结县公安局帐号和上访告状，在各报刊登载有关赔偿之事，否则，县公安局随时停止本协议的执行。”

　　签协议前，李来治没有仔细看条文。回来后他才注意到，张振华在协议里写的是“每月付给李来治1—5000元”，即，每月可以付5000元，也可以只付1元。如按每月只付1元来算，这份协议要想执行完毕，时间需要６６００多年！

　　李来治说：“面对这个不平等的协议，我只是把眼泪往肚里咽。只要卢氏县公安局真正履行他们的诺言，两年内付清赔偿金也就罢了，我冤死女儿的灵魂也能早日安息了。”

　　李来治签上字，卢氏县公安局就拿着协议去灵宝市法院，以此为由，解冻了自己的帐号。而李来治却又一次被骗了。半年多过去了，李来治还是没要到一分钱。而且因为他们的协议干扰了法院的执行，灵宝市法院也对李来治有了意见，不太想管他的事了。
而有了这个荒唐协议在手，卢氏县公安局的胆气壮多了，李来治再去找后勤股投长张振华要钱，张振华便说：“公安局没钱，你想去哪告就去哪告吧！”

　　李来治先上三门峡市公安局、人大、政府信访办，后去省公安厅、省人大，这些部门把有关材料转到卢氏县公安局，县公安局还是不理睬。2003年12月26日，李来治一横心，去了北京，去国务院信访接待处鸣冤叫屈。

　　三门峡驻京办事处工作人员闻讯赶到国务院信访接待处，把李来治接到办事处，一天几个电话，催卢氏公安局赴京接人。无奈，卢氏县公安局只好派人来到三门峡驻京办事处，答应回去后就给李来治1万元赔偿金，将李来治接了回来。

　　　　　舆论监督下，李来治得到全部赔偿

　　从北京回来，一晃又是半年过去了。除了刚回来时拿到手的1万块钱，这半年李来治又是分文未得。女儿屈死已经整整7年了，在李来治不屈不挠的追讨下，她的赔偿金，卢氏县公安局至今只付了7万多，尚欠7万多。这7年来，为了打官司、为了索要赔偿金，李来治已经花费了十六、七万元，不但把自己的家底赔干，还借遍了亲戚朋友的钱。

　　李来治绝对是一个少见的坚强的小人物。自从女儿屈死后，他每年至少有一半时间在外面跑，上访，告状，不屈不挠。食用菌门市部办不下去了，“脑子太迟钝，以前货一到我就知道多少钱，现在用计算器按半天都算不清；买东西的人给没给过钱，我都记不清了。”但他还在跑着，寻找着。

　　2004年6月4日，他听说《南风窗》记者在三门峡，就坐车从狮子坪乡出发，走150里山路到县城，又从县城坐车，走几百里路来到三门峡。

　　他说，他又去找公安局后勤股股长张振华。张振华跟他说：“你这次去北京上访，让我们花了不少钱，这些钱都要从你的赔偿金里扣除！”

　　李来治一听就急了：“你要这样弄，明天我就又去北京了，让你到办事处当面说说，这钱究竟该谁出？”


　　这次与张振华的会面，李来治仍然没有要到一分钱。什么时候才能全部讨回女儿的命钱，李来治说他也不知道。

　　2004年6月16日，就在李来治濒临绝望之际，事情出现了意外的转机：当天出版的《河南日报》“舆论关注”栏目发表了记者的一篇报道：《卢氏县公安局签下荒唐协议，执行赔偿需时间可达6600年》，并在“编辑附言”中说：在全省各级公安机关和广大民警学习任长霞，强化“立警为公，执法为民”思想的时候，建议卢氏县公安局的同志对照本局工作实际，突出执法为民思想，把执法为民思想根植于每个执法人员的心中，从为人民办好每一件实事做起。非常有意思的是，当天《河南日报》一边报道的是李来治的事，一边却是任长霞的事迹。两相比较，河南省公安厅坐不住了。

　　当天，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海就派人来到卢氏，严肃地批评了县公安局领导，督促他们坚决履行法院判决。近日，卢氏县公安局终于将剩余的7万多元国家赔偿交到了李来治手中。

　　奔波了7年的李来治，终于可以对女儿说声“安息”了。

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冷眼看

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