规范学校办学行为是减负的根本保证

江岸晴天

　　规范学校办学行为是减负的根本保证

　　　　　——小议《减负三十条》之一

　　2018年末，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监管总局、国家广播电视总局、全国妇联等九部门联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》（以下简称《减负三十条》），九部委联合发文，可见国家对中小学生减负这一屡禁不止的怪现象给予了高度重视。


　　减负三十条从四个方面提出了规定和要求，笔者将对这四个不同的方面谈点自己的初浅看法。本文就首先讲第一个问题：规范学校的办学行为。


　　《减负三十条》对规范学校的办学行为提出了十二点要求，规定学校要坚持正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配备师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良好学习习惯、指导学生实践锻炼。这些规定从学校教学和管理的各个方面明确了减负的具体要求，对校内减负是很有针对性的，认真贯彻落实是切实减负的根本保证。


　　笔者注意到，以前不是没有对校内减负作出过要求，但效果总是不理想，上有政策下有对策，不是校长和老师们不听话，是现实逼迫他们不能按政策办事，坚持正确的办学方向，什么是正确的办学方向，没有明确的内容指向，总的讲学校应该培养合格公民，成绩好是合格公民还是为人好是合格公民，在中小学生中是无法判断的，学校也不可能只教育学生如何为人，学校的主要任务是教育学生学习文化知识，在增长知识的同时教育学生如何做一个合格的公民，学习科学文化知识和学习做人是相辅相成的，有些学生成绩非常好，但缺少爱心与同情心，缺少责任心与担当，有些学生成绩不是很理想，但对处理人际关系做得很好，肯做事能做事。老师们天天遇到这些学生，不知道哪些才是真正的好学生。因此对办学方向是迷茫的，更没有可行的办法用正确的办学方向去指导工作。


　　严格依照课标教学，均衡编班配备师资。说起来是很简单的问题，可到现实中不是一件简单的事，按课标教学学校课表可以安全做到，但具体落实也是存在问题的，大型学校可能好些，小型学校管理不严，老师操作也存在问题，美术课体育课老师用于上语文和数学，自习课老师用于上正课这些现象都是存在的。均衡配备师资，这师资水平是不一样的，学校无论如何均衡配备都会存在差异，能力强的老师喜欢与能力强的老师搭配在一起，容易出成绩而且得到家长的信任学生的喜欢，学校领导也暗自默认这样的组合，这样的组合出了成绩校长脸上也有光彩，均衡配备师资确是一件难事。


　　严控书面作业总量、科学合理布置作业，合理布置作业和控制作业总量说来容易做来难，学生学习有一定量的作业是件很正常的事，各个学科的老师按自己的合理安排布置作业后，累在学生身上就不合理了，有少数老师严格按照上面的文件要求合理布置学科作业，经一段时间后他发现，他的作业少了但学生并没有减负，学生都在做别的学科的作业，别科的成绩上去了，自己学科的成绩却让人失望，于是作业量又会涛声依旧，如何科学合理布置各学科的作业量是一个不好操作的问题。我身边一位小朋友准备读小学了，听说某某有名的小学学生成绩不错，但作业量太多，本身就是小学老师的母亲没有找关系让孩子进好学校，而是就近读了一个小学，一天在电梯刚好遇到母亲接她的小孩回家，我顺便问了一句“小朋友，你作业多不多呀？”小孩一脸苦笑没有回答我的问题，她母亲说“多呀！我还说拿去这个学校作业不多，一样的，我看她们哪老师有病。”从这里我们可以看到小学生作业负荷真不是一个小问题。


　　坚决控制考试次数、采取等级评价方式、限制竞赛评优活动，老师们也不想考试，但到了学期结束时上面总要以考试来论英雄，平时不考期末又怎么能考好呢，于是老师们也有了教育的经验，考考考老师的法定，分分分学生的命根。只有用考试的办法督促学生去学习课文，学生才会有学习的动机与活力，你老师没有考试的要求，学生凭什么要去学习相应的内容，坚决控制考试次数确实是一个减负的办法，值得严格做出要求。采取等级评价方式对学生的成绩进行评价，对学生的考试结果进行模糊处理有一定的好处，值得提倡。限制竞赛评优活动也是可行的，不举办学科类型的竞赛活动就行了，但对于哪些有特别兴趣爱好的学生也应该多加鼓励与培养，让他们在自己的兴趣爱好上去发挥他们的天赋才行。


　　合理使用电子产品的问题提到议事日程，手机游戏对青少年的危害到了非常严重的地步，合理使用电子产品是值得广大教育工作者高度重视的问题，现在有些学校严格控制学生使用手机，这一硬办法可行但不一定合理，没有哪一条法律规定不准学生使用手机。现在家长们都离不开手机，要想完全彻底地教育中小学生合理使用电子产品不是一件容易的事情。建议有关部门要求游戏开发商们多为孩子考虑，开发的游戏多些正能量，多让孩子们从玩游戏中学到些知识，少些仇杀拜金方面的内容，游戏开发商要多开发些培养孩子良好世界观与人生观的游戏出来，让孩子在玩游戏中受益。


　　培养良好学习习惯和指导学生实践锻炼，其实老师们都在做这个工作，但最难的也是学生良好学习习惯的养成，这工作需要社会、家庭和学校共同培养才会有功效。要让学生感受到学习是一种乐趣，实践锻炼中有一种快乐的享受，学生才会乐于去学习去实践。


　　规范学校的办学行不只是学校的事，大家都有责任，九部门联合发文就说明事情涉及到方方面面，希望各个单位都要齐心协力齐抓共管，不要挂了个名就不闻不问，那是不会有成效的，不但要布置任务提出要求，而且要督促检查落实到位，发现问题及时进行整改，各个部门真正用心去做这项工作，中小学生减负才能真正取得成效。

高迎春

根深蒂固的原因，就是升学率问题。九年制义务教育，小学砍掉英语，普及高中。高考平均六十分就可以入大学。一切问题都可以解决了。
有了规范的目标，学生负担过重的问题，但愿从此会好一些。你的提议很好！

江岸晴天

减负喊了几十年，总是减不下不，分数才是硬道理，难呀！

江岸晴天

　　升学率不变，减负就是口号！升学要考，工作要考，工作业绩要考，中国的事情哪一点离开了考，要考，生活就得用心，要专心就得加负，减负就一个字——难！

高迎春

江岸晴天 发表于 2019-1-15 21:37
　　升学率不变，减负就是口号！升学要考，工作要考，工作业绩要考，中国的事情哪一点离开了考，要考，生活 ...

比如考公务员，千里选一，不是拔尖高手，真是难以考上。说减轻负担，好比缘木求鱼呢。