[原创] 机关为求“满意”导致“益阳纸贵”？

快乐面包

　　今年初，湖南益阳市委出台1号文件，在全市开展“万人测评机关工作作风”活动，由社会各界、普通群众对47个“执法执纪、执收执罚”单位测评打分，相关结果与领导班子任免直接挂钩。其中，占测评20％权重的群众调查问卷，刊登在4月1日的《益阳日报》上，随报发行回收统计。 （据4月22日《新京报》）

　　“万人测评机关工作作风”活动，本是政府“以民为本”的重要举措，是“纳民心，听民意”的现实表现。但事情更发生了“巨大”变化——当天的报纸“卖得特火”。报纸付印前，市直几个单位就来电话，要求加印2000份甚至10000份。当地民间也传闻：许多单位明里或暗里动员干部、家属利用一切关系，收购当天的报纸。公安和工商部门都被填了“满意”。益阳市水利局订阅的20多份《益阳日报》，4月1日这天居然被人拿走，不久后又被神秘地送了回来，但报纸问卷内已经有了微妙变化———公安、交警两个部门已全部被填上“满意”。  

　　近年来，一些由群众参与的行风评定等评选活动越来越多，类似湖南益阳出现的这种部门强行收购报纸，不惜重金购买问卷票的例子也不鲜见。机关单位通过这种方式来“赢”得“满意”，从而夸大自己的政绩，给自己脸上“贴金”。然而，这样买来的“满意”“含金量”究竟有多重？其可信度又会有多大？如此“买票”“赢”“满意”的现象不但应该严厉禁止，更应查清其真正的幕后操纵者，并给予严重警告。

　　由于是个别机关单位自己花钱购买的问卷票，其目的肯定是为了“赢”得更多“满意”。其出发点肯定是追求本单位利益的最大化甚至个人利益最大满足，因此一些“清官”为了保“乌纱”必然大行其“道”。而这样不实的调查问卷必然对整个大局的真实状况构成干扰，得出的结果必然造成很大的误差。投机取巧得来的不真实结果直接会造成对决策的误导与偏解，甚至有可能扰乱整个行业正常秩序。并有可能引发“本末倒置”的“怪圈”发生——存在问题的单位本该处分却奖励了，应当奖励的单位却因为问卷结果不理想而默默无闻。

　　“相关结果与领导班子任免直接挂钩”重磅一出，许多机关便“迎风而动”。但根据博弈论得知，由于这种挂钩，必然导致各个机关之间非常在乎自己的利益，因此他们之间存在着“限制选择”。我们不排除有的个别单位本来做得还可以，也有可能被评上“满意”，但他们见到别的部门强行收购选票，必然迅速“效仿”，因为不如此做必然导致“不进则退”相对“落后”。但问卷调查结果一旦不能准确反映民情，其存在又有何意义？这些机关单位不把主要精力放在工作上，不通过辛勤努力的工作来真正赢得所有同行或者大众的认可本身就暴露出其不扎实的工作作风，与现代管理原则严重相悖。

　　这种现象的存在也影射出某些单位的监督考察机制并不健全，还存在着很大的漏洞与缺位。个别单位自己重金收购报纸以“赢”得“满意”的现象，为什么能够屡屡发生而未被“上面”所知？为什么敢于大胆利用手中特权进行强行收购？“上有政策、下有对策”不应该成为理由，相反，正常的健康的现代管理理念应该是“下有对策，上有政策”。有关上级部门有必要对个别单位明察暗访，以考核其上报数据或者情况的真实性与合理性，从而形成一套完善的管理体系和良好的运转机制。

　　强行“赢”“满意”的现象有其普遍存在的根源，是对正常秩序的一种亵渎与破坏。这种不良现象，应引起有关部门的高度重视。制定出一套合理的管理方法实属必要，这样的现象一旦发现，严惩不怠，使其没有生存蔓延的土壤，从而形成严谨务实的作风。

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冷眼看

这种走过场的评选老百姓最为痛恨，不知那些当官的是怎么当的！还不如乾隆皇帝，还能来个微服私访呢！

好文，提！

刑天丁

确实不错的一篇。

值得关注。