中财论坛

标题: “陪访制”好 [打印本页]

作者: 玉德 时间: 2009-6-28 03:03
标题: “陪访制”好
.
      据《大河报》6月27日消息：江西瑞金于去年11月推出“陪访制”，即由村级、乡镇干部陪访民去上访，想以此减低上访数量。
      江西瑞金，革命老区，虽然其“赴省访、赴京访一直数量很大，曾多年被江西列为控制赴京访重点管理县” ，但今天信访干部“为访民服务”的劲头堪媲美当年红军“为人民服务”精神。
      所谓陪访，就是“规定乡镇或村级干部要陪同群众上访。希望把问题留在基层解决”。云石山乡负责信访工作的纪委书记刘东华举了一个例子：去年两会期间有村民想上访，刘东华派人盯着他，不停地劝他弃访。对方很执著。刘东华把他接到一个酒店，陪他吃饭，派干部陪他打牌，不让他离开，直到敏感期结束。
      这是何等让人感动的精神！

      “陪访制”好。
      好就好在不再对上访户“围追堵截”，弄得像当年蒋先生对付红军，造成干群关系紧张，旧矛盾没解决，信访过程中遭遇的不公又引发新上访。
      好就好在不再办学习班，也不像某地方把上访者当“精神病”强制送医院治疗，损害身心健康和剥夺公民正当权利。
      “陪访制”可解决上访户实际困难，有些上访者没钱吃饭没钱住宿，这回“陪吃陪住”全有了，而且“陪他打牌”，即可解上访者寂寞，又密切信访干部和上访群众鱼水关系。
      “陪访制”能拉动内需。《半月谈》2009年12期登陪访“送旅游、派公安、坐飞机”，许多人平日难圆的旅游梦飞机梦就这么圆了，而且是在公安保护下。有上访户吃完饭不想埋单，打电话给当地政府便有人结帐。“花钱买平安”，不管平安买来买不来钱总算花出去了。
      “陪访制”对基层官员好，陪访了可不追究上访责任，就减轻了上访给他们考核带来的压力，也不会去截访激化矛盾了。
      “陪访制”对上级政府也好，访民去国家信访总局如果去了广场之类的非访区那就麻烦了，现在由熟悉信访制度的官员带领就不会到非访区，免得给莺歌燕舞的和谐带来不良影响。
      过去传武则天支持上访专门为上访者设立接待机构，现在看我们不输古人。

      瑞金市委书记陈晓春分析造成信访形势严峻主要原因时总结：“归根结底还是党风不纯、政风不正的结果，党风不纯则政风不正，政风不正则民风刁蛮。”这个总结太对了，只是“刁蛮”二字似可商榷。如果仅以“刁蛮”解释，岂不太容易回“围追堵截”老路？报纸上说“陪访制”推行半年多效果并不理想，有人担心陪访变成截访。看来这样的担心不无道理。
      瑞金市信访干部够辛苦的，但这也是没办法的事情。有时候现象在下面根子在上面。什么时候上面说不怕群众了让群众都来北京吧，也许他们就不去北京了。当然这里有一个从百姓找青天到百姓自己是青天的过程。
      那时也没有“陪访制”好不好问题了。

                                       2009、6、28

作者: 玉德 时间: 2009-6-28 03:11

作者: danghualiu 时间: 2009-6-28 09:26
标题: 信访真的是很糟糕的制度
我只一个乡镇工作人员,我知道我一讲这句话就会招来扑天的谩骂,但我还是要说上几句。
首先，信访体现了我国法制的悲哀。信访都是群众利益引发的，我们利益受到侵害不去法院，说明法律保障不了公民利益。这说明我国立法、司法、司法监督存在严重问题。作为国家决策层如果没有什么目的，就要快刀斩乱麻，尽快解决存在的问题，而不是日理万机的样子和亲民态度解决一件件的事情。
其次，信访反映了我们行政体制的严重官僚化。美国白宫外都有抗议者，台湾也天天有人挺扁反扁示威，群众有不同声音很正常。为什么不能有人进京，为什么省政府门口不能有人，难道这些领导看一下群众就会怎么啦。而且我们官员都是任命的，只要上级不扯皮，没有解决不了的问题。
最后，信访应该有个限时办结制。群众为什么回缠访闹访，这有的是问题没解决，有的是钻基层空子。上级如果有负责的态度，你把信访件给法院和纪检就得了，该怎么判就怎么判，该怎么处理就怎么处理。这样所有信访东西一次就解决了，就没那么壮观的信访潮了。

作者: 玉德 时间: 2009-6-28 17:52
.
说得好，“信访真的是很糟糕的制度”。信访的产生及信访的尴尬都是由中国的官僚主义引起的。“为什么省政府门口不能有人，难道这些领导看一下群众就会怎么啦。而且我们官员都是任命的，只要上级不扯皮，没有解决不了的问题。”

问题是上级不能不扯皮，上级和下级有千丝万缕关系，它们的利益是连在一起的，很多时候是一损俱损的格局。“省部级是生出来的，县处级是买来的，村干部是打出来的”只里一种表象，实际上，省部级是从县处级来的，县处级是从乡村一级来的。

现象在下面根子在上面。信访干部的悲哀在于无奈。

作者: 微风轻行 时间: 2009-6-29 12:47

原帖由玉德于 2009-6-28 03:11 发表

作者: lqm407 时间: 2009-6-29 21:35
如果这样陪访的话，那一些人可以乘机公费旅游了。几个人陪着一个人到处转，这样的好事情快快实行吧！

作者: 微风轻拂 时间: 2009-7-1 22:02
中国人真的很聪明，这种招数也能想到

欢迎光临中财论坛 (http://bbs.zhongcai.com/)