[原创] 小议“人民监督政府”

lqm407

　　　　　　　　小议“人民监督政府”

　　　　　　　　　　　lqm407

　　上篇杂文写了水利专家黄万里，这篇文章再以黄万里的父亲黄炎培老先生来引起主题。

　　黄炎培老先生是著名的“民主人士”。他的著名在于他与蒋介石的“中央”不保持一致，经常气得蒋介石暴跳如雷。黄炎培是国民党的“大官”，蒋介石对他杀不能杀，整没法整。蒋的手段又不高，没有想到将他交给“革命群众”批判斗争直到打倒的办法，所以一直让他“著名”着。解放后黄炎培作了更大的但没有实权的官，所以就叫“民主人士”。

　　黄炎培一生中现在最为人知的是他与中国共产党主席毛泽东的一次谈话。

　　1945年夏，黄炎培、章伯钧等6位国民党参议员应中共中央和毛泽东的邀请，飞赴延安访问。访问期间，毛泽东问黄炎培对延安有什么感想，黄炎培坦率地说：“我生60多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方及至一国，不少单位都没有跳出这个周期率的支配力。……中共诸君从过去到现在，我略略了解了的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期率的支配。”

　　毛泽东答道：“我们已经找到了新路。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

　　这是著名的“窑洞对”。“窑洞对”与刘备诸葛亮的“隆中对”有同工异曲之妙。

　　可以说，治理国家，当权者都有着自己的办法，但因为制度不同，思想不同，认识不同，立场不同，能力不同，国家的命运和当权者的命运也都各自不同。黄炎培说的是封建时代的情况。中国的封建社会虽然有着两千多年的历史，整体上超长稳定，但具体到每个朝代却不算得很长，真可谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。为什么呢？就是因为他们是封建社会，代表的不是大多数人民的利益。

　　正因为是封建的专制社会，有着残酷的政治和经济的压迫与剥削，没有代表大多数人民的利益，没有民主可言，所以经常动荡，有着民众的反抗和起义，有着一些人的“打江山”和一些人的“守江山”，有着野心家的谋位和篡权，有着“政变”。按照传统的观点，“天下”、“江山”是“打”出来的，是个人的，是一姓人的，或是一个集团的，不是大多数民众的，所以别人不能染指，别人不能监督。

　　看当今世界，社会在发展，人类越来越文明，国家的管理也越来越合理，越来越科学，大多数国家的政府也越来越具有“人民”这个属性。现在，除了一些落后国家外，文明、民主、自由的国家，都已经彻底地消除了打“江山”、“守江山”的观念，彻底消除了“起义”、“政变”、“篡国夺权”等恶性事件。

　　国家是整个国民的，所以国家具有“人民性”天经地义。“人民”这个词的涵盖面应该是很宽泛的，应该包括各种人，各种阶级，各种阶层，各种党派，各种集团；其代表应该能够代表着各自的立场，各自的意见，各自的声音。也就是说，其代表应该什么话都能说，什么思想都能表述，什么见解都应该得到尊重。在这样的基础上，以大多数人的意见为决议，产生出政府，再由政府按照已经制定的政策来治理国家。这就是政府最大限度的人民性。

　　与“人民”相比较，政府毕竟是由一小部分人组成的。政府是国家的决策者，所以政府也是最能发生工作失误的部门；而且，这失误事关全局，弄不好损失非常巨大。所以，政府的组成人员应该尽可能地尽职尽责，兢兢业业，民主执政，欢迎“人民”监督，尽量减少失误失策事情发生。政府还要将自己的所作所为时时向人民汇报，请人民挑错，请人民理解。政府官员不仅要有高度的敬业精神，有能力和水平，有较高的品格，还要有着高度的透明性，要在人民的监督之下行使自己的职责。政府官员与政府政策方针相悖的行为都是不可允许的。有严重问题的官员，人民应该有权对其罢免。

　　解放后，我国是成立了“人民政府”，政府机构前面都冠上了“人民”二字。但是，这个“人民”二字只是个模糊的名词。很长一段时间，我们的代表只敢说自己代表“无产阶级”，代表一个政党，一个集团。没有谁敢说自己代表着其它阶级或其它政党。就凭这一点，“人民政府”四个字上面就该打个问号。

　　其次，要人民监督政府，该怎么监督呢？毛泽东说了那句话，但没有具体说怎么个监督法。解放后，他不仅没有采取措施让人民监督政府，而且对人民大加整治。他的所作所为让人觉得，他“人民监督政府”的话是他还没有取得政权之前的一种宣传，一种策略。取得政权后，毛泽东并没有走出封建政权执政的怪圈，搞的并不是“民主”，而继续是专制。

　　毛泽东当政26年的时间里，除了有几次所谓的“大民主”以外，从来没有在中国实行过真正的民主。他搞的是“舆论一律”，是“保持高度的一致”，是不许别人“乱说乱动”，是要“人民”顺着一个声音说话，顺着一个调子赞美。不要说监督，在那个时候，有人稍微给党委，给政府，给某些领导提点意见，就被整治，千百万人伤的伤，亡的亡，“人民”伤透了心。

　　说监督政府，就要制定出监督机制。一个民主法制的国家，事关全局的事情都要有机制。要人民监督政府，就要有人民监督政府的机制和形式。现在有的是“民主党派”的监督、党委领导下的纪委和政府领导下的监察机构的监督等。这些监督，其效果人民心知肚明。

　　就说“民主党派”监督这件事。解放50多年来，还没有听说哪个错误运动，哪个错误决策，哪个重大案件是“民主党派”监督揭发出来而得到改正的。我们看到的却是大批大批的“民主人士”被戴上“右派分子”、“反革命分子”、“资产阶级分子”等大帽子，被整肃，被迫害致死。“民主人士”章伯钧、黄炎培的儿子黄万里等人就是事例。

　　让纪委和监察机构来监督吗？纪委和监察机构是有上头的。下头敢监督上头吗？孩子敢监督家长吗？

　　泛泛地说人民监督，这是件很容易很冠冕但效果不大的事。因为我们的国家一直透明度不高，人民知道的事情很少，想监督也没法监督。比如说，因揭发问题遭受打击报复不说，就是某些人对某一个官员很有怀疑，根据他的收入情况怀疑他有经济问题，有贪污或受贿行为，但怀疑归怀疑，也不敢去揭发，去告发，因为他们不可能掌握确凿的证据，弄不好还会有诬告反坐的可能。

　　正因如此，现在对落网的腐败分子和贪官污吏，大众是这样说的：是其他贪官落网后“咬”出来的；是别人给了好处费不办事“揭”出来的；是小偷无意中“偷”出来的；是“情妇”失意后“抖”出来的；是驾名车养美女住别墅“露”出来的；是非正常死亡后“挖”出来的……很少是人民监督出来的。

　　人民监督政府问题，归根到底还是社会体制问题。政治体制不改革，人民监督政府永远也落实不到实处。我们希望监督政府，希望我们的祖国长治久安。我们对监督政府这事还是报有希望的。相信有朝一日，毛泽东的话是能落实的，我们的愿望是能实现的。





---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

许也

精华。

施统高

厚实。

lqm407

最初由 王纪金 发表
　让纪委和监察机构来监督吗？纪委和监察机构是有上头的。下头敢监督上头吗？孩子敢监督家长吗？

很有道理!深刻

感谢王老师鼓励。

王纪金

　让纪委和监察机构来监督吗？纪委和监察机构是有上头的。下头敢监督上头吗？孩子敢监督家长吗？

很有道理!深刻

lqm407

最初由 许也 发表
很深刻，能站在一个高度来论述，从开国倒现今对监督政府有很多有价值的观点。行文自然流畅，事例、理论相照，有说服力

许版主过奖了。

lqm407

最初由 冷眼看 发表
很尖锐，但忠言逆耳！

但愿这不是“敏感话题”。
问候冷版主。

lqm407

最初由 雪笑 发表
真没有想到你对政治这样关心。
我还是建议你远着点，绕着点。

谢谢雪笑老师的好意。
问好。

lqm407

最初由 旭日东升 发表
人民监督政府问题，归根到底还是社会体制问题。政治体制不改革，人民监督政府永远也落实不到实处。我们希望监督政府，希望我们的祖国长治久安。我们对监督政府这事还是报有希望的。相信有朝一日，毛泽东的话是能落实...

看来希望是共同的。
问好。

许也

很深刻，能站在一个高度来论述，从开国倒现今对监督政府有很多有价值的观点。行文自然流畅，事例、理论相照，有说服力

冷眼看

很尖锐，但忠言逆耳！

雪笑

真没有想到你对政治这样关心。
我还是建议你远着点，绕着点。

旭日东升

人民监督政府问题，归根到底还是社会体制问题。政治体制不改革，人民监督政府永远也落实不到实处。我们希望监督政府，希望我们的祖国长治久安。我们对监督政府这事还是报有希望的。相信有朝一日，毛泽东的话是能落实的，我们的愿望是能实现的。
期望那一天！

lqm407

最初由 冰河 发表
我真的搞不明白，你满脑子装着的是深刻！

佩服老兄的才情和理智结合。

冰河过奖了！

lqm407

最初由 马克 发表
　　内容扎实。

马克好。
我爱看你的小说和杂文。