[原创] 谁是上访的鼓动者

渭水河

谁是上访的鼓动者

          　　　　　　　　★渭水河
　　　　　　　　　　　　（约2330字）

　　据《中国青年报》报道，2005年8月6日，因反对撤市改区，湖北省大冶市部分在职领导干部和退休干部，组织了一起到黄石以“袭警”和冲击党政机关为目标，实施打砸抢堵，有严重违法行为的群体性事件。24日，涉及此事件的7名领导干部受到了开除党籍、撤销职务等严肃处分。

　　2005年7月28日，湖北省黄石市委领导向大冶市委书记办公会议通报了黄石市委常委会议关于将大冶市撤市改区的意见。7月29日上午，大冶市委副书记李鹏国，擅自通知大冶市委副书记、副市长陈方银，大冶市人大常委会副主任、党组书记石忠文，大冶市政协主席、党组书记郭衍炳和大冶市民政局局长石教鹏到市民政局开会，研究开展反对撤市改区的活动。确定组织大冶的离退休干部跑省进京上访，费用由大冶市委副书记李鹏国和市委副书记、副市长陈方银负责，并让离退休干部出面给黄石市委施压。很快李鹏国、陈方银分别向大冶市有关单位要来资金作为离退休干部上访和印刷宣传资料的费用。8月1日至3日，在大冶市民政局局长石教鹏的具体组织和支持下，大冶市老年体协主席石代田和老年体协副主席张志翔组织了征集签名、进京上访、制作传单等反对撤市改区的非组织活动，授意大冶球迷协会会长和大冶某中学教师组织了上访活动。其间，上访人员与维持秩序的武警、公安民警发生了"摩擦"。 8月6日上午，大批上访群众从大冶汇集到黄石市委、市政府大院门前，由个别矿主现场鼓动冲击市委、市政府大楼，少数不法分子带头冲击并砸毁办公大楼的玻璃、门窗、办公物品、车辆，酿成了“8.6”事件。

　　确实，党政机关领导对撤市改区有意见，就可以组织人员上访，还提供资金、人员等组织保障。真是近水楼台先得月也。党政机关是执行国家方针和政策的机关，是执法机关，因此手中有权有钱，一切条件便利。况且撤市改区虽是地方政府的动议，还需国家民政部门审批后，国务院办公厅发文同意。这非一朝一夕之事也，也绝非个人所为。吾不才不知这些官员组织上访的目的为何。撤市改区，我想一是这个市肯定是县级市，最大就是个副地级市足也。要么就是叫市好听罢了。区有大有小，或许市改区后官员的级别会变，实则不然，我国的官员改革你是正县级干部，哪怕你任副书记副县长，级别还是正县，只是权利不一样而已，并没降低使用，工资照样不变，变的只是权利或福利待遇。区虽不好听，但北京市是一个省级市，下设好多区，这些区都是地厅局级区，它的级别并不小。难道这撤市改区是为了这些？还是另有所谋，吾不得而知。

　　
　　这些官员真有点沉不住气，涉及到自己的事，就会忘记党教育多年的干部身份，把自己混同于普通老百姓，从而不顾大局，不顾百姓利益，竟然发挥职权进行组织不明真相的群众上访。我们的官德何在？公仆意识何存？党性如何体现？难道老百姓就不会上访吗？

　　试看好多普通百姓及通情达理之人，只要官员们一番狂轰乱炸的思想工作，老百姓听其言，观其行，以大局为重，以国家为本，就会想国家之所想。
　　
　　笔者在一家企业工作，近日听了几家企业因改制而造成集体上访围堵交通要道的事。听之，他们虽然行动有点过，但他们并非不讲道理，只是一点小小的要求，没有人解决而造成了此次事件。职工在一个企业干了几十年，现在一改什么也没有了，岗位、金钱、该得的养老保险金等。10多年从工人工资里扣了养老保险金却没有把养老保险金交至社保部门，职工得不到自己该得的利益，更不用说非分之想了。还有在卖断工龄时500元一年就打发了（这是国家给的），却给职工发放时大打折扣，却变成了两年500元，这无形中让职工的所得减半。况且卖掉后，还不一定在原企业上班。老总们原先利用国有企业的资产摇身一变竟成了私人老板，身价百万，造成了国有资产的大量流失，你说老百姓怎么能服你，怎么不闹腾。于是就有职工自发要求上级部门来解决问题，可领导们来后，只是推诿扯皮。职工就闹起来了，很快就有人来做思想工作了，于是老百姓就听话了，也就等着领导们给解决问题。

　　这上访的事农村也有，因耕地问题、因村干部贪污问题、分配不公等，无赖的老百姓只能去上级或新闻媒体说话，也就是上访。

　　不管官员上访也好，企业职工还是农民等老百姓上访也罢，症结是执行政策的人没有执行好政策，私自贪污政策文件，老百姓该得利益无法得到，从而造成上访事件的发生。当然按目前的《信访法》，不能越级上访，不能无理取闹，不能冲击党政机关，围堵交通要道等。但要彻底消除上访，还得从源头上去治理。党政领导因撤市设区有意见就受不了，组织人员上访，那老百姓的事情再小也是事，他们怎么就不一样呢？群众利益无小事，我们要在教育群众的同时教育好我们的干部也要以大局利益为重，知书达理。说白了就是要教育好上访的鼓动者。

　　上访的鼓动者会造成群体性事件发生，群体性事件发生的原因很复杂，然而大致地划分一下，可以归为两类，一是群众的利益受到侵害，比如在征地、拆迁中违反政策，从而引发群众的不满甚至对抗；二是基层干部的腐败行为伤害了群众的感情，引来百姓怨声载道，最后导致群体性事件发生。

　　要减小上访事件的发生，就要追究上访的鼓动者，否则上访是不会停下的，也不会消灭的，只能靠加强信访机构来维持。这上访的鼓动者有领导，也有事件处理不好而让群众爱不了的人，还有一些是蓄谋闹事者，对他们就要严惩，决不姑息迁就，否则就会酿成上访事件的发生。前不久新华社曾报道，四川蓬安县有个中坝村，十年中经历了由“治”变“乱”、又由“乱”到“治”的巨大变迁。中坝村由“治”变“乱”，村民连续7年抗缴税费，原因是基层组织失掉了民心。烂掉了的村委会班子，弄出了一个“烂村”、“乱村”。而当基层组织重新获得了民心，中坝村又变得欣欣向荣。中坝村的变化发生在中坝村，但是作为一个现象，却有标本意义。

　　确实我们只要治住了上访的鼓动者，上访等群体性事件的发生会减小的。




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渭水河

　要减小上访事件的发生，就要追究上访的鼓动者，否则上访是不会停下的，也不会消灭的，只能靠加强信访机构来维持。这上访的鼓动者有领导，也有事件处理不好而让群众爱不了的人，还有一些是蓄谋闹事者，对他们就要严惩，决不姑息迁就，否则就会酿成上访事件的发生。前不久新华社曾报道，四川蓬安县有个中坝村，十年中经历了由“治”变“乱”、又由“乱”到“治”的巨大变迁。中坝村由“治”变“乱”，村民连续7年抗缴税费，原因是基层组织失掉了民心。烂掉了的村委会班子，弄出了一个“烂村”、“乱村”。而当基层组织重新获得了民心，中坝村又变得欣欣向荣。中坝村的变化发生在中坝村，但是作为一个现象，却有标本意义。

许也

因反对撤市改区，居然到了“袭警”和冲击党政机关为目标的田地，实施打砸抢堵，这些领导干部受到开除党籍、撤销职务的处分是应该了。

原创务必加末尾声明哦。

黑雪

领导鼓动群众闹事是权力斗争的特例,不是上访的普遍现象,而上访多是弱者无奈的选择,应当关注和同情

武俊岭

还请重新排一下版.个别地方不合规定.
文章中的群众上访成了权力斗争的工具.

渭水河

确实，党政机关领导对撤市改区有意见，就可以组织人员上访，还提供资金、人员等组织保障。真是近水楼台先得月也。党政机关是执行国家方针和政策的机关，是执法机关，因此手中有权有钱，一切条件便利。况且撤市改区虽是地方政府的动议，还需国家民政部门审批后，国务院办公厅发文同意。这非一朝一夕之事也，也绝非个人所为。吾不才不知这些官员组织上访的目的为何。撤市改区，我想一是这个市肯定是县级市，最大就是个副地级市足也。要么就是叫市好听罢了。区有大有小，或许市改区后官员的级别会变，实则不然，我国的官员改革你是正县级干部，哪怕你任副书记副县长，级别还是正县，只是权利不一样而已，并没降低使用，工资照样不变，变的只是权利或福利待遇。区虽不好听，但北京市是一个省级市，下设好多区，这些区都是地厅局级区，它的级别并不小。难道这撤市改区是为了这些？还是另有所谋，吾不得而知。

冷眼看

祝贺渭水河当选06年度邓小平版版主！

武俊岭

最初由 冷眼看 发表
祝贺渭水河当选06年度邓小平版版主！

我也祝贺

渭水河

最初由 冷眼看 发表
祝贺渭水河当选06年度邓小平版版主！

同贺，也谢谢你对我的关心和指导。

渭水河

最初由 武俊岭 发表
我也祝贺

同贺，也谢谢你对我的关心和指导。

水如空

最初由 黑雪 发表
领导鼓动群众闹事是权力斗争的特例,不是上访的普遍现象,而上访多是弱者无奈的选择,应当关注和同情

同意以上观点。
如同大禹治水一样，用堵塞的方法是不行的，只有疏通。水流顺了，自然不会上涨。民心顺了，自然就不会上访，道理是一样的。

水如空

最初由 武俊岭 发表
我也祝贺

我也祝贺！

渭水河

最初由 水如空 发表
同意以上观点。
如同大禹治水一样，用堵塞的方法是不行的，?..

同意你的观点。

lqm407

不过大多数上访都是弱势群体的利益受到侵害所造成的。上访是无奈的选择。
恭贺渭水河先生荣任版主！

渭水河

最初由 太阳神 发表
把上访归责于鼓动者，这个视角需要三思．领导为什么就不可以带头上访？上访是每个人的权力．上访是维护自己的基本权益的最后手段．无论是鼓动者还是上访者都没有错．我们要追究的是造成上访的根源：官僚腐败．

群体上访者就有鼓动者，否则他们不会有那么大本事。