[原创] 不让副省长的报告马虎过关是高层民主政治的进步

翠竹随风舞翩跹

　　最近这几天，两位副省长的报告成了煤体的热门话题，原因就在于，两位副省长的报告不是向以往那样，通过鼓掌很容易就获得通过，而是实实在在受到了人大代表的质疑，不让副省长的报告马虎过关，使公众看到了高层民主政治的进步。

　　其一是湖南省一位副省长的报告：对于今年2至3月的沱江特大水污染事故，在4月13日举行的四川省第十届人大常委会第八次会议上，副省长刘晓峰代表省政府报告了事故的过程、省政府采取的措施以及今后的整改安排。但是这个报告却遭到了人大代表们的质疑，认为省人大不能让这个报告稀里糊涂就过了，要对子孙后代负责。于是，在5月31日召开的省第十届人大常委会第九次会议上，有了副省长刘晓峰的再次报告。他代表省政府和省长，向沱江污染的受灾群众表达了深深的歉意和慰问；（《中国青年报》2004年6月2日）其二是山西省一位副省长的报告：6月3日下午，山西省人大常委会委员分4组对该省省委常委、常务副省长范堆相的述职报告进行评议。从5月11日到21日，专门成立的评议调查组召开了动员会，调查组分6个小组赴11个范堆相分管的厅局了解情况，书面征求了4个部门的意见，并赴大同、忻州、晋中、运城4个市调查。调查组共召开汇报会15次、座谈会19次，同领导干部、退下来的老同志和普通干部谈话256人次，还专门约见了对农村改革有研究、有见地的部分老同志，征求了部分政协委员的意见，并查阅有关资料，实地查看项目，走访农户。 人大常委会评议副省长的履职情况，并进行无记名票决在山西还是第一次；（《中国青年报》2004年6月4日）
   
　　对待两位副省长的报告，不是像一般老百姓想象当中的走过场式的举手表决通过，而是更多地体现了人大代表的质疑精神、纲性监督和问责意识，实事求是地审议评议报告，摆事实，讲道理，说不足，如果放在比较基层一级的政府，公众也许觉得这不算什么，但是，敢于挑副省长报告的毛病，敢于让省政府的报告重写，不惜花费时间和精力，敢于对副省长的述职报告进行认真细致地调查，这让公众看到了民主政治不仅仅是在基层，对于民主政治寄予了更大的希望和参与的热情。

　　不让副省长的报告马虎过关就是对于人民的负责，就是对于官员的负责，就是求真务实，就是一种新的发展观。而对于副省长的述职报告无记名投票更是对于高级官员的更大的政治考验，使得多年来做官的“宝座”意识得以被打破，迫使官员树立“政治悬念”的“官念”意识。中央已经下定决心，全面推进干部选拔任用的全委会票决制，把重要干部的决定权由常委会转交给全委会，并进行无记名投票表决通过。 中共中央党校教授梁妍慧指出，必须对党政主要负责人的选举制度进行改革，由等额选举向差额选举逐渐推进，增加干部任用过程中的公开性和透明度。（《中国青年报》2004年6月2日）  

　　无记名票决就体现了在政治民主文明进步中的随即性原则，没有了随即性原则，把进入仕途的政治路途变成了一种十拿九稳的政治哲学来对待，使进入者缺乏竞争意识和政治风险意识，不利于“官念”的更新和自我革命。而无记名票决制度使官员的公共政治生活的准入形成了不可预测性，这种不可预测性就迫使官员要以百倍的政治和工作热情投入自己的工作，接受人民的审议述职。

　　不让副省长的报告马虎过关，让我们看到了中央贯彻求真务实和落实新的发展观的坚定决心，让我们看到了民主政治制度正在更大的范围树立起来，人大的钢性的监督将会极大推动问责政府制度的建立，这对于建立责任政府也是十分必要的。

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张乃光

该文透露的信息，令人深长思之：））

李智红

很好的一篇时评，不容易写的。