[原创] 怠政也当治

shen1029

　　怠政，就是懒于政事，就是不进取、不作为，在其位不谋其政，形象一点说，就是守摊不“练摊”，当和尚不撞钟。这种现象，目前在机关不同程度地存在，有时还相当严重。

　　怠政的特征就是庸懒，不理政事。民间有首广为流传的打油诗是这样描写的：“平平安安占位子， 忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，吃了喝了捞票子”。为什么会出现这种现象呢？认真分析一下，我以为至少有这样几个方面的原因：一是机关工作不饱和。现在在一些机关，人浮于事的情况还比较普遍，公务员手头无事，就只有喝茶看报串门子，就只有上网聊天打游戏。这种怠政，确实有些无奈；二是缺乏干成事的平台。由于机关一些“潜规则”的作用，一些想干事、能干事的人被闲置冷凉，而一些圆滑市侩之人又整天忙于拉关系、围圈子、找靠山、图升迁，使得有的机关工作很不正常。这种怠政，是体制使然，危害最大；三是缺乏严格有效的监督和奖勤罚懒的机制。按《公务员法》，公务员的监管由同级人事部门负责，但现在对各个机关公务员的管理，人事部门好像也插不上手，在这种种情况下，只要本单位疏于管理，公务员就可以放任自流。单位每年的公务员考核，大家都是心照不宣的，一般都是“合格”，“优秀”轮流转。这几年一些机关开展的效能建设，也只是冷一阵热一阵，走过场的时候多。这些原因，都给怠政留下了太多的空间。

　　怠政的直接危害，就是贻误时机 ，影响事业的发展，甚至会导致亡党亡国。在我国历史上，因怠政而致国事严重衰落而最终一蹶不振的，就有明万历帝朱翊钧。他做了四十八年的皇帝，后二十年沉湎酒色、挥霍无度，不郊、不庙、不朝、不见、不批、不讲，致使中枢瘫痪、党争不已、国库拮据、边务废弛，尤其是造成辽事大坏，使辽东努尔哈赤乘机崛起，成为明亡的直接原因。所以《清仁宗实录》说：“明之亡，不亡于崇祯之失德，而亡于万历之怠惰。” 上个世纪九十年代初苏共亡党，固然与其权力变质、人心向背有关，但跟苏共长期怠政也是不无干系的。因此，对怠政的危害，各级党委和政府、组织人事部门以及各单位必须要有充分的认识，采取切实有效的措施认真加以整治。

　　怠政是相对于勤政而言的。勤政就是兢兢业业、埋头苦干、任劳任怨，当好人民公仆；怠政就是懒里懒散、无所事事、不求进取，做“混混先生”。两相比较可以看出，这里起决定性因素的，还是人。所以，要治理怠政，还必须坚持以人为本，大力营造勤政的环境。在用人上，要激活用人机制，建立良好的竞争体系，调动一切积极因素，真正实现庸者下、平者让、能者上，给想干事、能干事的人以成事的平台，给干成事的人以应有的位子。在考核上，要加快改革不适应时代发展要求的干部考核机制，更加科学、客观公正地评价干部的长短优劣，以发展的眼光去审视每一个干部。在监督上，必须建立一整套严格的监督制度，让干部忠于职守，不敢稍有懈怠。对那些怠政不干事不说，还专门干一些祸国殃民的勾当，贪污受贿、弄权敲诈等而致“乱政”的人，必须狠狠地予以打击，严惩不贷，以儆效尤。

　　韩非子说：“圣人治吏不治民。”就是言圣明的君主只管理官吏而不去直接管理民众，这道出的是吏治的重要性。今天要治理怠政，确实还需要有关方面下很多功夫。但我还是以为，是公仆，就要好好地为人民服务，在其位、谋其政，拿俸禄、思回报。因为怠政，既是对人民的不负责任，也是对自己能力的一种贬低。要有所作为，还是不要懒惰的好。（沈茂昀）



---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

shen1029

稿子太难贴上了，真累呢，网管应该赶快解决这一问题。

武俊岭

提交回复后，点右键的刷新，就快了。

shen1029

最初由 武俊岭 发表
提交回复后，点右键的刷新，就快了。

试了试，好像是这样，谢谢！