（原创）邮政汇兑是普遍服务 不可随意涨价

荷塘秋色

邮政汇兑是普遍服务   不可随意涨价

　　日前，笔者去北湖邮政支局办理邮政汇兑补单业务，窗口营业员让我填了相关单据后又收取了2元手续费，随后在电脑操作中说涨价了，要收10元手续费。我解释，这是一笔某报社寄我的稿酬，只有5元钱，现在掉了只损失5元钱；如果补单我岂不要损失10元钱。我放弃补单还被营业员奚落了一番，心中十分不悦，又投诉无门。

　　信函、包裹、汇兑是邮政的三大支柱业务。1898年1月大清邮政就开办了邮政汇兑业务，长期以来，邮政汇兑以安全、方便、低资费而受到欢迎，也一直是坚持普遍服务的原则。

　　在2000年以前，邮政汇款通知单遗失后的取款业务是不收费的，以后要求办理补单手续，收费从1元、2元，都还是可以接受的。中国邮政储蓄银行挂牌以后，将邮政汇兑业务收入旗下，我认为，仍应该实行普遍服务的原则，不可随意涨价，而且将邮政汇款通知单的补单业务完全等同于银行卡、存款折的遗失补办手续一样，相同收费，不仅缺乏公平合理的依据，而且有悖邮政普遍服务的原则。

　　由于使用邮政业务的人群都是弱势群体，社会话语权十分弱小，笔者数次向多个媒体反映，均是泥牛入海。使用银行卡、手机漫游的强势群体，就能撼动运营商。邮政用户的贴邮票问题，集邮者的邮票购买、邮票打折问题，十余年了，毫无结果。我们这些集邮者还有什么劲呀？！

---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

跃农

邮政管理应加强监督约束，使其更加高效规范。

程学武

呵呵，朋友没有按要求排好版！
请用智能ＡＢＣ全角排即可！

荷塘秋色

最初由 程学武 发表
呵呵，朋友没有按要求排好版！
请用智能ＡＢＣ全角排即可！

请多包涵。帮忙在标题栏加个“原创”，我加不上。
谢谢！

武俊岭

我这次帮你排好了。下次自己排。用全角，很简单的。

lqm407

　　是不应该涨价，但涨了你有什么办法呢？中国的事情就是这样，老百姓没什么说的。
　　欢迎新朋友。

程学武

文字简约，对此现象有自己的独特见解，但觉全文没有展开！若能进一步充实，效果会更好！

荷塘秋色

最初由 程学武 发表
文字简约，对此现象有自己的独特见解，但觉全文没有展开！若能进一步充实，效果会更好！

谢谢您！
如果把这个话题展开去说，将是一篇关于“邮政汇兑”的邮政历史类的专业论文，相信这个论坛的绝大多数网民们不喜欢。喜欢这个话题的人太少！

飞飞儿

我对这个感兴趣，呵呵

荷塘秋色

最初由 飞飞儿 发表
我对这个感兴趣，呵呵

过几天我发一篇关于“挂号签条邮1101”的专业性文章，希望你能感兴趣。欢迎联系：
wh13971648653@163.com

荷塘秋色

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过几天我发一篇关于“挂号签条邮1101”的专业性文章，希望你能感兴趣。欢迎联系：
wh13971648653@163.com

“邮1101”国内挂号函件收据


一、“邮1101”单式收据的编号
1
       949年10月全国解放以后，国内挂号给据邮件收据是形形色色，千姿百态。建国初期为节约或印刷不及，有利用中华邮政函件收据覆盖，加字“中国人民邮电”改用的，竖排，繁体字，右读，纸张尺寸52*72mm。（图1）有新印的“中国人民邮电，挂号函件执据”，繁体字，竖排，右读，注意事项5条，纸张尺寸52*65mm。（图2）有“中华人民共和国邮电部，挂号函件执据”，繁体字，竖排，右读，注意事项5条，纸张尺寸53*78mm。（图3）有单式编号（5—1207）的“中华人民共和国邮电部，挂号函件执据”，左读，横排，注意事项5条，纸张尺寸44*82mm。（图4）等等。

    自1960年1月1日起，中国人民邮政各级营业网点开始全面执行邮电部颁布的《各类邮件处理规则》。《规则》全面更改了过去使用的各种国内邮政单式编号，第一次将国内挂号函件收据编号确定为“邮1101”，同时将纸张尺寸规定为37*105 mm，在以后的40多年的使用中，基本上沿用了这种规格尺寸，没有发生很大的变化。
1988年8月，邮电部邮政总局颁布的《国内邮件处理规则（营业部分）》的“国内邮件业务单式目录”中，将“邮1101”单式名称定为“国内挂号信函收据（带挂号标签）”，纸张尺寸37*115mm，白纸红字，号码印黑字，号码1—1000（繁忙局1—10000），预印。“邮1101甲”单式名称是“国内挂号印刷品收据”，纸张尺寸37*115mm，浅黄色纸红字，号码印黑字，号码1—1000。

    1991年12月中华人民共和国邮电部颁布的《国内邮件处理规则》的“国内邮件业务单式目录”中，“邮1101”单式名称改为“国内挂号函件收据（带挂号标签）”，白纸黑字，号码、纸张尺寸同前。取消了“邮1101甲”的单式编号“国内挂号印刷品收据”。从这以后的国内挂号印刷品收据均使用“国内挂号函件收据”加盖“印刷品”副戳处理。        

    2000年12月国家邮政局颁布的《国内邮件处理规则》的“国内邮件业务单式目录”中，“邮1101”单式名称、号码、用纸、刷色等均同1991年12月邮电部颁布的《国内邮件处理规则》，仅将纸张尺寸改为50*90mm。

    二、“邮1101”单式收据的形式

    1、收据带标签

     历次颁布的“国内邮件业务单式目录”都要求收据、标签联印。这种收据的上部是用户收执的挂号“收据”联，下部是粘贴在函件上的挂号标签联。由于是邮电部（邮政总局、国家邮政局）统一制订的格式目录图样，各省（市、区）邮电（邮政）局自行印制后下发的，也有地级市、省会城市自行印制的，因此在名称、用纸、刷色、排版、尺寸上均有很大差异，几乎是一地一式。由于是铅字排版，印次换版，错、漏字在所难免，也为集邮者提供了广阔的收集、研究领域，游悠其中，兴趣盎然。

     在名称上一般有“国内挂号函件收据”、“国内挂号邮件收据”、“国内挂号信函收据”三种。（排版错误的不在内）一般为铅字排版印刷。多数为100枚装订成一册。大多数为红色油墨印刷文字，也有绿色、黑色油墨印刷的。流水号多为黑色数字码机打印，多数是5位数，少数中心邮局使用6位数流水号。纸张尺寸一般在横宽32—40mm，竖高90—120mm的范围。

     这一时期的用户注意事项多为三条，文字有差异，但不是很大：“一、查询或领取补偿时，必须交验本收据。二、查询期限自交寄邮件之日起，以一年为限。三、挂号邮件内不得夹寄钞票，粮票。”其中第三条各地印刷的收据中更改的最多：“三、挂号邮件内不得夹寄钞票、粮票、布票。”或“三、挂号函件内不得夹寄钞票，粮票必须在特种挂号信函内寄递。”等等。（图5）

    上世纪80年代中期起，一些省会城市开始使用黑色油墨印制“邮1101”单式收据，在“挂号标签”上印有一唯条形码和收寄地邮局的邮政编码。单式收据名称多数为“国内挂号邮件收据”，一般是单色胶版印刷，黑色，流水号为4位数，纸张尺寸一般在50*90mm左右，多100枚装订一册，有封皮。上世纪90年代中期以后，随着邮政计算机系统的完善和普及使用，“邮1101”单式再次变脸，一般上部为五格式收据，下部仍是条形码标签。五格式收据增加了“收寄人员盖章”、“寄达局”、“重量”、“收件人姓名”、“资费”等，邮戳也是电脑生成。电脑打印机一般在收据背面打印上述内容。用户注意事项第三条因布票、粮票完全退出使用而有了更多的修改：“挂号邮件内不得夹寄钞票。”或“三、寄件人认为重要的邮件请使用保价邮件业务。四、未保价邮件发生损毁、丢失、短少时，按实际损失赔偿，但最高赔偿金额不超过所付邮资的二倍。”等等。（图6）

    2、收据、标签分开印刷

    上世纪90年代以后，北京及一些省会城市、大中城市的邮局窗口陆续开始使用国内挂号函件的不干胶标签。这种不干胶标签联，一般纸张尺寸为53*16mm，5枚一页20页装订一册，与100枚一册的收据联，共同使用。这种不干胶标签也有印制成100枚（5*20）一大张的，由营业人员撕成小块使用。

    与这种标签共用的收据名称多数为“国内挂号邮件收据”或“国内挂号函件收据”。收据多为单色胶版印刷，黑色，流水号为4位数，一般纸张尺寸为53*95 mm。与前述收据带标签的胶版印制的单式收据最明显的特征区别，就是收据联的流水号统一排在收据的下方。（图7）

    三、处于过渡期的“邮1101”单式收据

    新世纪在广东、重庆、山东等地邮政局试用的第二代邮件条形码，收据仍是原先的，没有变化，在函件上贴1枚或2枚“挂号标签”，其中一枚不干胶热敏打印的条形码标签，码制为“128条形码”标准标签，是第三代邮件标识条形码系统，（又称ID码）是人读13位结构数据。在这一时期使用的是过渡期的 “邮1101”邮件收据的标签编号。

     128条码是万国邮政联盟制定并推荐给各国邮政使用的一种国际标准邮件代码系统，由前冠字母的13位字数组成的一种条码标准。中国邮政在上世纪末已经开始使用这个系统，各地邮政部门仅仅是借用这种形式，在组成的字数、位数上各不相同，前冠字母也有用汉字的，多为热敏打印。最简单的如：“挂 **** 北京******”（3个汉字，4位流水编号，6位邮政编码）；复杂的有在“挂信”后缀22位数字的，它们依次是：前4位是邮件流水编号，然后是寄件人6位邮政编码，操作人员编号2位数，（在收寄局邮政编码后缀“01”），收件人邮政编码6位数，随机固定号2位，（多为后缀“99”）稽查人员操作机号2位。（一般是“01”）这个系统的条形码符号结构，除可读字数结构数据外，还包括起始符、集转符、校验符、终止符等。
      
     随后在特快专递、普通包裹单、快件包裹单上使用的128条码系统和2007年投入使用的新式“邮1101”单式收据，已经完全和国际标准接轨。

    四、新型“邮1101”单式收据
中国邮政集团公司2007年推出新型国内给据邮件收据，在收寄邮件时就详细录入邮件的各类信息，通过邮政信息网传输全网，利用全国的邮政数据库系统，对给据邮件的进出口实现自动分拣、自动登单、跟踪查询、资费稽核等多种功能， 4月份北京市正式全面使用，辽、赣、陕三省随后上线试运行，各省（市、区）邮政公司将分三批陆续上线。

    新型“邮1101”单式编号是“国内挂号信函收据” 和“国内挂号印刷品收据”共用编号。采取收据带标签的形式，采用普通纸和不干胶纸同时印刷的新工艺。收据联是普通纸印制，标签联是不干胶纸印制。收据联是横排印刷，标签联不干胶是竖排印刷，标签联的上部与收据联的右边纸以线式齿孔相连。胶版，双色印刷。国内挂号信函收据是黑、墨绿二色印刷，国内挂号印刷品收据是黑、橙黄二色印刷。
“邮1101国内挂号信函收据”的纸张尺寸是78*45mm，在收据联的右侧有高度是5 mm的半截条形码。（图8）不干胶标签的横向尺寸是45*21 mm，背后有不干胶防粘衬纸。 “邮1101国内挂号印刷品收据”的 纸张尺寸是74*63mm，在收据联的右侧也有高度是5 mm的半截条形码。（图9）不干胶标签的横向尺寸是63*26 mm，背后有不干胶防粘衬纸。收据上打印有收件人的多种信息：挂号信函（印刷品），寄达局，收件人姓名，重量，资费，收寄人员盖章，电子邮政日戳等，基本上是沿用原“邮1101国内挂号信函收据”电脑打印的内容。背面有用户注意事项5条。
新型“邮1101”邮件收据的条形码的码制为“128条形码”标准，是第三代邮件标识条形码系统，（又称ID码）是人读的13位结构数据，第1位字母为邮件种类代码。）第2位字母组号。第3—10位数字是邮件编号，第11位数字是校验码，第12、13位数字是中华人民共和国行政区划代码，与居民身份证前二位数字相同，不是邮政编码。

    五、解读新型“邮1101”单式收据

   新型“邮1101”单式收据的邮件编号分机读和人读二部分，条型码部分是机读，文字部分是人读，两部分的内容完全一样。人读的13位结构数据，第1位字母为邮件种类代码；（挂号信函为“X”，挂号印刷品为“S” ）第2位字母为“A—M”设置13个组号；第3—10位数字是邮件编号，8位数分成2节，可组成1亿个邮件编号，加上组别，从理论上可安排13亿件邮件的不重复编号；再后一位是校验码，最后2位数是收寄局的省级国家代码。

    根据《中华人民共和国行政区划代码》（国家标准 GB / T2260—2002）规定的省、直辖市、自治区6位数代码的前两位数分别是：11北京市 12天津市 13河北省 14山西省 15内蒙古自治区 21辽宁省 22吉林省 23黑龙江省 31上海市 32江苏省 33浙江省 34安徽省 35福建省 36江西省 37山东省 41河南省 42湖北省 43湖南省 44广东省 45广西壮族自治区 46海南省 50重庆市 51四川省 52贵州省 53云南省 54西藏自治区 61陕西省 62甘肃省 63青海省 64宁夏回族自治区 65新疆维吾尔自治区 71台湾省 81香港特别行政区 91澳门特别行政区。（目前，寄往香港、澳门的给据邮件使用国际邮件收据、条形码）。

     校验码是作为对邮件编号的一种随机检验而设置的特殊数字，当条形码在运输过程中损毁或与其他邮件编号发生重复时，校验码就可以及时检查出这些问题，并且恢复编号或修改错误。由于校验码是由读码器读出，经计算器核对，差错率是数亿分之一，可以忽略不计。作为人读校验码，在经过数学计算后，我们也可以检验出邮件编号的正确性。

     校验码是作为对邮件编号的一种随机检验，是有规律可循的,通过对邮件编号的计算，可以得出校验码，具体方法是：将8位的邮件编号的每一个数字，从左至右依次乘以顺序系数“8、6、4、2、3、5、9、7”，再将这8个乘积相加的和除以“11”，当余数分别是1、2、3、4、5、6、7、8、9、10时，校验码则分别是0、9、8、7、6、5、4、3、2、1。以图3为例：XA01233153042，算式是，0*8+1*6+2*4+3*2+3*3+1*5+5*9+3*7=100 再，100/11=9…1，校验码是 0。

    目前已知，挂号函件的前冠英文字母有2种，分别是“XA”和“XB”，“XA”是一般邮局窗口给普通用户使用的收据和标签，“XB”是大宗业务专用的标签，没有收据联，由邮局统一开具“大宗邮件收据”。挂号印刷品也是这样，分普通用户“SA”和大宗业务“SB”。在这种大宗业务标签的编号前面，还分别缀有汉字“信”和“刷”，别具一格。
出现在标签下部彩色条上的一排字符的确切含义，目前尚不知道，但已知有两种情况。一种是11北京、51四川、62甘肃   等的“XA”、“XB”和11北京、23黑龙江、42湖北、  等的“SA”、“SB”上出现的“2007.01（200）TM-10-15（100035）”字符，均为白字。另一种是出现在“XA”“XB”上的各不相同的字符，均为黑字，如：41河南是“XY 0727  413  0 10802”，42湖北是“XY 0729 211 010802”。

   （限于篇幅，附图删）

荷塘秋色

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“邮1101”国内挂号函件收据

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