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说说我们身边的那些规定 遥想当年——其实也不是多么遥远，不过只是二十几年前——我正读初中，成绩还算不错。那时的农村孩子，书读得好的，大抵只有两条出路，一是考高中上大学，前提条件是家里要有足够的钱，可以供得起，而当年这样的人家全村也没有几户。如果没这个条件，就只好考中专，花钱少，学制短，毕业还包分配，很快就可以参加工作挣工资，所以便是大多数人家的选择。当然，这么说多少有些不太严密，毕竟还有一些实在太穷，连中专也读不起的，那么无论孩子书念得多好，等待都只有一条路：跟着老爹一起修理地球。这且不论。 说的是那些念得不错，家里不论是挪是借是抬（高利贷），哪怕是求爷爷告奶奶卖肾卖血，好歹能供得起的。由于当时这样的人家实在太多，而中专招生的名额却十分有限，所以即使孩子书念得好，千军万马过独木桥，要考上也相当困难。尤其是在籍生，因为他们要面对数量庞大经验丰富的复习生。 什么是“在籍生”呢？当然就是有学籍的学生。还会有没有学籍的学生吗？按理说当然不会有。不过这个世上不“按理说”的时候多了，比如学籍这个问题，那些书读得好的学生，如果第一年没有考上（这种概率是很高的），第二年复读，就叫“复习生”。而复习生没有学籍，是不允许参加中考的。 问题就在于，如果没有学籍就不允许参加中考，那么学校里就绝对不可能有复习生的存在。而既然有复习生，就一定会有学籍可能参加中考。这个学籍，就是学校统一给办的，而且办起来也很简单，只要交上几十块钱，校领导去一趟县教育局，就轻松解决了。 所以对于那些书念得好的孩子，如果第一年没考上，就仍有机会复读，等到下一年再考。毕竟这是农村孩子改变命运的唯一机会，所以只要孩子是念书的料，只要家长不是迷上吃喝嫖赌没有正事儿，手头再怎么紧，日子再怎么难，也要拼了命地供孩子复读，一年不成就读两年，两年不成就读三年，三年不成就读四年，四年不成就读五年……我的所见，最多只有复读过五年的，至于是否还有更多的，听说过，没见过，暂且不论。 那么问题又来了，一个孩子如果八岁上小学（那时多是八岁上小学），等到读完小学六年初中三年，就十七岁了，复读两年尚可，如果复读三年，就过了十八周岁。而十八周岁，又是一个限制——超过十八是不允许参加中考的。可是怎么会有复读四五年的情况呢？ 因为还可以办户口。 有时候，我们真的不得不对各个部门那些“管事儿的”人们感恩戴德，如果没有他们，农村很多孩子绝对没有改变命运的机会。比如前面提到的“办学籍”，以及“办户口”，其实都是一样的。不同的只是办学籍花钱少些，还有学校统一出面，家长不用费心费力。相比之下，办户口就困难一些，而且还要自己找关系。好在关系总会有的，因为神州大地本身就是一个庞大的关系网络。道路是坎坷的，结局却总是光明的。在我的印象中，还没有一个学生因没有门路改不了户口而无法参加中考。 而需要改户口的，除了超了年龄要参加中考的学生，还有没到年龄要结婚的新人，所以彼时各乡镇派出所的户籍管理员个个都肥得流油，甚至提前进入小康生活，也就没有什么奇怪的了。 所以，没有学籍不能中考，以及超过年龄就不能中考，乃至不到年龄就不能结婚的规定，似乎只是一张废纸。若说还有什么实质性的作用的话，也只是使不符合规定者做起来更困难一些而已。 往事已矣，如今，学籍电子化，户口电子化，再改起来简直难如登天。比如便有媒体披露，有人打了半辈子光棍，户口上却分明写着“已婚”，以致于真正讨到老婆想要登记领证时费尽周折。还有十几岁的小女孩正在上学，户口上却写着“丧偶”，家长往派出所往返多次，都难以改正。这且不论。 说的是二十几年过去，农村的生活也逐渐好转，同时城乡教育差距也日渐增大。当年因为太穷读不起书的人家少了许多，而因为手里有些钱见农村学校的条件太差要进城读书的却多了起来。以至于一时之间，择校成风。为了上一所好学校，家长仍是托门子找关系，动用一切人脉资源。面对这种现象，上头突然像模像样地搞起了教育“均衡发展”，其中有一条就是“划学区”，也即“分片儿上学”（于是，便有了开发商和教育局勾结，把虽远离学校，却将该小区划为该学区，这种“抠窟窿分片儿”的勾当）。此举背后，当然有着强大的理论支撑，即“如果还有人进行择校，就说明我们的教育不够均衡”。所以，为了显示“均衡发展”的工作成果，其中一点就是，坚决禁止择校，严格规定按学区上学。 可是但凡孩子书念得较好的，以及家里日子过得不错供得起的，还是想把孩子送进城里“更好”一些的学校去念书（原则上说，连“好”学校都是不存在的，因为“均衡发展”嘛，所有的学校都是一样的）。不过你若不是那个学区的，人家学校不收，怎么办呢？ 办法总是有的，什么困难都难不倒聪明的中国人。固然，按学区划分可以不收外学区的学生，可是如果我是“进城务工人员”呢？国家又有规定，进城务工人员的子女入学享受和城市居民子女的同等待遇。这可是“社会敏感问题”，谁敢明目张胆地违反这规定，歧视务工人员子女呢？ 当然，“进城务工人员”可不是你嘴上说说就算数的，也要有证明才行，这个证明可不是什么“用工合同”（因为农民工进城务工大多数是不给签合同的，也正因为如此，当工资拖欠甚至拒付时往往诉求无门。），而是一纸证明你在该城居住的“暂住证”。至于暂住证，办起来更是简单，只要找一个有产权房的当地人，造一份“租房协议”，证明你在此居住，也就办下来了。当然，如果你找的关系足够硬，甚至连什么“租房协议”都不用弄，一纸扣着派出所印章的证件直接就开出来了。而有了暂住证，就可以让孩子堂而皇之的进入“更好”一些的学校去念书了。 类似的事情见得多了，就如当年中考对学籍的规定，对年龄的限制，直至如今读书对学区的规定，对跨区就读的限制，以及林林总总五花八门的各种规定……大多数情况下，弄到最后，似乎都成了一张废纸，结果却什么都没有限制得了，什么都没有改变。当然，这么说多少又有些不够严密，正确的说法应该是：类似举措，类似规定，确实限制了一些没有关系求告无门的顺民，同时也使那些门路广关系硬者做起来更难了一些。
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发表于 2016-10-20 19:56
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楼主
发表于 2016-10-21 18:59
