解读几则报纸新闻(二)

玉德

.
        秀才不出门，便知天下事，讲的是学习和信息的重要。秀才时代还是信息闭塞时代，今天互联网，天下事都在键盘鼠标间。不过网络上有很多小道消息，容易使我等草民变成不明真相群众，还是报纸相对可靠些，尤其官方报纸。

                        一、犯罪受害人可享国家救助
       【正文】最高院说，“对生活因受犯罪侵害陷入困境的受害群众，实行国家救助。”
        对此熊秋红表示，目前对刑案中的被害人及其家庭的救助，多由法院自发进行。为更好开展救助，我国正促进这项工作立法化，拟出台国家补偿制度，救助费用纳入国家财政统一拨付，“这在国际上也是很普遍的做法”。
        (《平原晚报》2008年12月22日)
    【解读】这是一个好消息，比奥运会首夺金牌总数第一还使人振奋，因为它直接关系着民生，所以单独列出，尽管它和第二条同属一篇文章，并且熊秋红其人后面才有注明。
        众所周知，我国治案状况不尽人意，意外刑事伤害每个家庭都难保证不会遇到，虽然有自发救助和刑事赔偿，现实中因受犯罪侵害陷入生活困境的家庭却普遍存在。
        国家是一种契约，公民对国家的选择与支持是建立在它对公民的生命和财产予以保护承诺的基础上。国家禁止公民携带武器，既是承诺自信力表现，也是社会治案的考虑，同时也是对公民自我保护能力一种限制。犯罪滋生，有社会原因，也有治安责任，国家有义务对其失职造成的公民伤害进行补偿。这是契约要求，也是人道主义的必须，因此它成为国际上很普遍的做法。其实补偿要求国内很早有人提出，现在终于要和世界接轨了，很好。
        今天的阳光很暖。
                    
                       二、逐步统一死刑裁判标准
     【正文】12月20日，最高人民法院提出“纵深推进司法改革10项任务”。最高法院表示，将规范自由裁量权，把量刑纳入法庭审理程序。在备受关注的死刑裁判标准统一的问题上，最高院表示“将逐步统一”。
        对此，中国社科院法学研究所诉讼法研究室主任熊秋红表示，目前，国内量刑不均衡的现象比较突出。我国正尝试将刑事审判中的定罪与量刑相对分离，避免由于法官自由量裁权过大，出现量刑不公正不适当。
        熊秋红还透露，法院系统正探索制定“量刑指南”，让量刑更加规范，防止法官过大幅度的自由量裁权。
        (《平原晚报》2008年12月22日)
      【解读】曾经看了一篇关于30年司法改革的文章，作者用了“波澜壮阔”四个字形容。“波澜壮阔”30年，我们终于将“波澜”出一部“量刑指南”，法律面前犯罪平等有望实现。
        大幅度的自由量裁权下，不知有没有牺牲品。唉，不说也罢。
        “将逐步统一”终于比不统一强，这一条也算是好消息吧。

                        三、司法公信度权威性严重缺失
       【正文】近年来,涉诉信访案件数量始终居高不下,社会上“信访不信法”的观念盛行,司法在社会中的公信度和权威性严重缺失,已经成为制约人民法院科学发展的瓶颈,也是影响社会稳定的突出问题。
        对于已经形成的信访案件,要充分发挥基层组织的力量,通过扎扎实实的工作,有效地把上访人留在当地,力求化解在初信初访阶段,不要形成重复访、越级访。
        (《光明日报》2008年12月21日)
       【解读】这一条消息不算好，确切地说，是一条令人担心的消息。
        信访是什么？是监督机制、沟通渠道、救济制度，是民众意愿和诉求的表达。如果堵死岂不知熔岩一旦喷出，将烧尽一切野草，以及乔木。
        “有效地把上访人留在当地”，最危险的便是这句话，什么叫有效？把上访人当精神病关进精神病院算不算有效？虽然前面有个“切实化解矛盾,把工作做在前面”条件，但一些地方政府或基础组织是很会创造性地应用“有效地”这个词的，有时候，他们连秀一下“有效地”兴趣也没有，公然上省进京堵、捉信访人，为达到“从根本上遏止信访案件的形成”目的，他们毫不吝惜践踏公民权利。
        不要形成越级访，他们到底怕什么？
        说是影响政府工作，政府工作是什么，不就是给百姓排忧解难？说是影响社会稳定，有苦难诉有冤难伸、星星之火燎原才叫社会稳定？
        中国百姓是识大体能忍受的，不到万不得己一般不会背乡离井去上访。国家信访局前局长周占顺说，，群众信访特别是群众集体上访反映的问题中，80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决。
        有效减少涉诉信访可以提，做定分止争终结者愿望也很好，但这不是法院一家能办到的，涉诉和信访的矛盾，一方面表明法院工作确有需要改进和加强的地方，一方面也显示了法院在社会环境大气候中的无奈。
        欲真正减少上访，莫如支持上访，保护上访人的各项权利，当官的不敢霸道了，上访的事自然减少，或有发生，也容易在基层化解。
        “完善对上访人的救助基金制度”，报上还有这样一句话，不过，它和“把上访人留在当地”一块读，其意义也就不大了。

        【总评】三条消息都来自法院，有值得欣喜的，也有令人担忧的。欣喜的不足以过分欣喜，我们将做的别人早已经做了；担忧的却使人格外担忧，某些行为不仅仅是掩耳盗铃蠢举。
       司法公正，是社会和谐第三道防御线，后面再无退路！(1)
       圣诞快乐，希腊人的圣诞节不一定快乐。万水千山，制度又不同，希腊似乎离我们很遥远，然而希腊离我们又不远，因为希腊骚乱的一切因素这儿正准备着。

                                  2008.12.23

        注(1)、第一道防线是经济制度，第二道防线是政治制度。

[ 本帖最后由 玉德 于 2008-12-24 20:54 编辑 ]

lqm407

　　司法公正，在法律面前人人平等喊了多少年了，现在还在讨论这些事情，说明我国法律人治成份还是很大的。
　　老会员了，应注意排版要求，并且原创首发要有声明……

心静如水

　　“信访”是什么？说白了就是“告状”。为什么不依法？体制让法不公，所以只好还得靠人治。

程学武

这种文字构架，很新！但个以为，还是选点着墨较好！
问好。

玉德

原帖由 lqm407 于 2008-12-25 09:01 发表
　　司法公正，在法律面前人人平等喊了多少年了，现在还在讨论这些事情，说明我国法律人治成份还是很大的。
　　老会员了，应注意排版要求，并且原创首发要有声明……

“原创首发”没加，但不知此贴排版还有什么没达要求，希告知。