水电价应该有涨有降、有奖有惩。

微风轻拂

　
　　前言：最近，民用水价电价的涨价呼声较大，民众反响强烈，一些地区开的价格听证会弄虚作假、糊弄民意。水电是一种特殊商品，它的价格影响举国百姓生活质量，今天随便聊聊这个百姓关心话题。
　　
　　水、电、煤气都是一种特殊商品。
　　
　　水、电、煤气是一种特殊商品，首先是一种能源，其次和民生切切相关。从节能减排的角度来看，应该提倡能源的最优化利用；从民生的角度来看，水电能源的涨价又要慎之又慎，水电不是小轿车、钻石等奢侈品，无论是穷人富人，生存离不开水电；显然，这两者是矛盾的，怎样既能解决好能源利用的节能减排，又能照顾到民生民意，这是水电定价的关键。我国是中国特色的社会主义国家，社会主义国家的能源政策理所当然的应该顾及到“水电、煤气的公益性、福利性”。在俄罗斯，很多城市的民用水电是政府买单、免费供应，这种高福利有利有弊，对我国的能源紧张的国情来说，可能不太适合。但是长期以来，从民众认知度、承受度来说，还不太能接受彻底的民用水电能源市场化。将民用水电市场化脱离了当下中国国情现实。煤气也是百姓日常生活必需品，但是煤气已经市场化了，和石油一样，只有涨少有跌；房子是百姓生活必需品，但是房价已经高涨了；水电可能是最后一块没有涨价了，如果水电也市场化，我想会大大损伤国民感情。
　　
　　水电涨价和节能减排不能划等号。
　　
　　随着中国经济发展，民众家用电器增多，企业用电增多，中国能源紧张日趋显著。随着最近的哥本哈根环保大会召开，节能减排成为国家之必须。但是，我们不能仅仅将水电涨价和节能减排画上等号。节能减排的首要是节能，涨价仅仅是节能的一个措施，促进节能的措施还有很多，比如加强国民节能环保教育，开发新能源，提倡环保的衣食住行方式，节能住宅、节能电器等等；其次是减排，涨价未必是促进减排的最佳方式，重点是改变能源结构和提高能源利用。所以，一味的强调水电涨价促进节能减排，是不能完全让民众信服的。
　　
　　当前水电行业仍然是一个垄断行业。
　　
　　尽管国内很多地方的自来水公司被民营化，但是据我说知，很多地方仅仅是经营权被拍卖承包，自来水经营范围、自来水管网仍然属于国有规划，寻常人难以介入自来水行业。尽管有一些民营或外资企业进入自来水行业，但是数量少、规模小，中国的自来水市场远远没有形成“充分竞争”。电力系统更是被国有垄断。因此，缺乏竞争的水电价格没有按照市场价格定价的前提，这个前提就是充分的竞争。换句话说，等到有一天水电行业如彩电行业一样百花齐放，我想，那时候水电价格才是按照市场定价的适合时机。一个缺乏竞争的垄断行业，按照垄断行业自己的标准来定价，这是不能使民众信服的。
　　
　　轻率提高水电价格对扩大内需不利。
　　
　　轻率提高水电价格对扩大内需相当不利。当前中国百姓被高房价、高教育费用给捆绑了，导致民众不敢消费，高储蓄。如果一旦水电价格轻率提升，这将会进一步打击民众消费热情，这种打击是连锁反应、恶性循环：首先，不敢用电用水；然后，不敢使用大功率家电，如空调、电磁炉、电热锅、功放、电视机、热水器、淋浴房、浴缸，不敢买大房子，怕空调耗电；不敢用电，不敢用家用电器，最后就是不敢买家用电器。最终提高水电价格导致很多行业受到打击，民众消费热情下降，内虚不但不会扩大，反而萎缩。
　　
　　水电价格应该有升有降、有奖有惩。
　　
　　首先，从节能减排的角度来看，水电价格应该涨；其次，从能源紧缺的角度来看，水电价格也应该涨。但是，我们应该明白水电上涨的目的，我们的目的主要是节能减排。另外，我们要兼顾公平，水电是一种生活必需品，不是宝马汽车那般可有可无，不能将水电价格涨到“穷人用不起”，穷人也有用得起水电的权利。
　　
　　因此，对水电价格不能只升不降、只惩不奖，对节约水电的用户给予奖励，对于浪费水电的用户给予惩罚，价格就是惩罚的杠杆。对于节约水电的用户给予优惠价格，也就是平价或降低价格，对于浪费水电的用户给予提高价格。这样才能兼顾节能减排和社会公平准则。如果一味的提高水电价格，最终这个社会就没有穷人的安身之所了。
　　
　　因此，本着水电价格有升有降、有奖有惩的原则，对水电价格应该按照阶梯定价，根据全国各地气温差异进行不同的定价标准。具体比方，测算某城市普通居民人均消耗水电标准，在这个标准内给予平价水电；低于这个标准的，说明节约水电，给予低于平价的价格，这是一种对节约水电的奖励；高于这个标准的，说明浪费水电，给予提高价格，这是一种对浪费水电的惩罚。
　　
　　凡事，只升不降是垄断作风，只惩不奖是不公平主义。节约的要奖－－降价；浪费的要惩－－涨价，这才是水电这种公益性商品合理公平的定价原则。
　　
　　“水电表”是居民生活水平晴雨表。
　　
　　当前很多“低保户”名不副实，一些够不上低保标准的“假低保户”通过走后门“吃低保”，使得国家福利不能雪中送炭到真正的低收入群体中去。其实，笔者认为有个好办法－－看“水电表”。笔者曾经看到过一些近乎赤贫的穷人家庭，几乎家徒四壁，没有电视、冰箱等日常家用电器，为了省电，家里的电灯泡如萤火虫一般，可能只有５瓦。生活之艰难让人不忍目睹。试想，这样的穷人的水电表的阿拉伯数字一点很小。相反，生活富裕人家，一应家用电器俱全，水电表自然水涨船高。
　　
　　因此，笔者认为，政府在制定低保标准时，不妨参照居民水电表，按照常住人口，测算出人均水电月消耗量，那种水电消耗最少的用户，一定是最穷人家。对于用得少的人家，政府应该用公共财政给予减免水电费并给予低保保障。
　　
　　总之，水电是一种特殊商品，是居民生活必需品，关系到民众的生活幸福感、安全感，关系到扩大内需，水电行业更远远没有打断垄断。当前应该用对盐业的标准来对待水电，对水电的定价标准应该慎之又慎，使得真正的有利国计民生，千万不能惦记国际、国计，而忽略民生。





[ 本帖最后由 微风轻拂 于 2010-1-2 11:35 编辑 ]

红红

赞同观点，涨价，也得举行个听证会。

lqm407

　　水电关系到每一家，每一人，但水电垄断在一家之手，人家要说涨就涨，你不同意也没用。
　　应该象文章所说的有涨有降，但涨上去就降不下来了。总是老百姓苦。
　　微风呼吁一下也好。只是到头来还是没有人理睬。
　　新年的祝福！

微风轻拂

原帖由 红红 于 2009-12-29 20:26 发表
赞同观点，涨价，也得举行个听证会。

:handshake

微风轻拂

原帖由 李明 于 2009-12-29 20:28 发表
微风很善良，应该算作制度派大师，但涨百姓苦，降百姓苦。

降价还是受欢迎的。

微风轻拂

原帖由 lqm407 于 2009-12-30 13:32 发表
　　水电关系到每一家，每一人，但水电垄断在一家之手，人家要说涨就涨，你不同意也没用。
　　应该象文章所说的有涨有降，但涨上去就降不下来了。总是老百姓苦。
　　微风呼吁一下也好。只是到头来还是没有人理睬 ...

定价权不在消费者手里，垄断的市场导致垄断的价格。

祝好！

一水

民间有“电老虎”之戏谑；更有“没听必涨”的总结。我们这里前些天的水价听证会，出现了令人遗憾的一幕：台下一群众代表竟将矿泉水瓶扔到了台上！个中原由不为人道。我原本想就这个事件写篇杂文，后想如4版说，除了解气，没其它什么用。昨天到超市买个普通的包子（估计也就二两不到，前几天也就1块钱），竟然1块8毛呵，我遂问：“咋这么贵？”人家说：“你不知道水电米油都涨价了吗？”我哑言，回家那包子我都没稀罕吃。

云端

楼主想的很细致，有涨有降、有奖有惩，好事，操作起来可能需要大功夫。
作为小民，节约总是好的。
楼上一水包子都买了又何必怄气呢，你不吃，就是为了0.8毛钱浪费1.8啦。呵呵