地方社会管理者行政作为的重要指标思考（原创首发）

萍庭鹤

　　地方社会管理者行政作为的最重要指标思考

　　——中国社会科学发展解读

文/萍庭鹤

　　当前，中国社会市场经济在逐步向前发展；各个领域无不受到市场经济的强大干预和影响。


　　近几年来，受市场经济影响最大的，莫过于劳动力资源的流动方向。可以肯定地说，当前中国的劳动力资源的流动方向，完全取决于市场的自动导向功能。当然也不否定，社会管理部门，在劳动力资源流动服务上，跟着市场做了一些积极的工作。
　　但是，很明显的是：社会管理部门的劳动力资源流动，宏观调控作用针对市场而言，则显得十分乏力和毫无价值！
　　为什么这样说呢？


　　第一，社会管理阶层过于夸大市场的导向作用，忽视了管理部门宏观调控的巨大主导作用。


　　社会管理阶层，对于市场经济因为经验的缺乏、理论依据的不够充分；面对市场经济带来的社会变革显得无所适从。于是面对表象纷繁复杂的市场状况，只能是盲人摸象、人云亦云！
　　就劳动力资源的配置而言，地方社会管理者，没有深入本地社会实际，进行深入的调查研究，没有长远地思考，本地具有开发价值的实体经济，如何规划和引导发展，一味地谋求一夜暴富的外来投资和开发。造成这种做法的原因是：严重忽视地方特色产业的潜在社会价值，和自给自足的小型实体经济，对地方经济发展的战略重要性。特别是在尚未形成工业化的落后待开发地区，很多地方社会管理者，一味梦想如何引进超过市级、省级，甚至是国家级的大型企业，一夜品牌爆发；而不脚踏实地去思考，如何引导本地具有可利用价值的社会资源，首先考虑开发能够满足本地社会需求的，符合本地市场基础的自给自足的中小型经济实体，并使其发展状大，遍地开花。一味地梦想，如何打造能够向外兜售一空的上级别品牌——管理者要深刻地认识到：品牌是从无到有、从小到大、从个体到联营、从利润到资本逐步成长起来的！
　　社会管理部门的宏观调控作用，应该发挥到如何有效利用本地资源，打造从满足本地社会需求，到逐步向外发展的，可长期发展经济实体的项目上来！不能把调控的目标，只盯在些不顾本地市场基础，和各种耗能合理性，不加思考能做大、做强、赶热潮的幻想型经济上去！
　　正因为没有能够科学合理地从战略上思考上述问题，所以，大量落后地域的不切合实际的本地经济开发，始终是一夕黄粱美梦，本地资源的整合和开发，也是弃之不用；本地丰富的劳动力资源，就义无反顾地流往外地，并在外地生根、成长、发展！
　　这样就使得经济发达地域，和落后地域差距越拉越大。


　　第二，地方社会管理者阶层，根本忽视本地资源整合对可利用人才迫切需求，造成本地域内的职业教育，和本地社会发展的严重脱节；造成了本地域内的职业教育部门，沦落为劳动力输出的代理机构。


　　当前，中国社会的劳动技术人才的培养机构，在落后地域始终没能看到本地未来发展的需求；社会管理部门也没有通过合理的政策导向，和相关服务措施，用来有效调控能满足本地域内，未来发展需求的人才培养方式。
　　完全相反的是，很多地方管理者，把能够为满足外地需求，培养外流向发展人才量的数据，作为炫耀政绩的政治资本——可见其战略发展的目光短浅至极！试想，那些管理者，把本地经济未来赖以生存和发展的人力资源，全部兜售到外地，本地的未来还有什么发展的前景可言？
　　我们经常可以看到这样的现象：很多地方管理者，往往把本地劳动力的输出量，作为自己的重要政绩数据，来邀功求赏——简直荒唐可笑之极！
　　我们完全应该坚持的真理就是：劳动力的年输出量多少，是地方社会管理者是否有作为的重要考核依据！劳动力的输出量越大，显示的结果是：地方社会管理者越不作为。


　　第三、教条主义泛滥，不调查、不实践、不思考、不创新，行政敷衍了事、政治应付检查；各种有效无效的检查、走访、出差多如牛毛；实际有价值的经济发展的作为则一无所有！


　　因为对本地域的经济实际不调查、不实践、不思考、不创新，地方社会管理部门的宏观调控，根本没有能够留住本地劳动力资源的可行方案的措施；在行政上本质是敷衍了事、政治上本质是应付检查；对下级单位是各种有效无效的检查、走访、出差多如牛毛，使得地方经济的发展始终迟滞不前、不断掉队！


　　总之，地方社会管理者是否真正能够发挥市场经济的宏观调控作用，是否真正能够起到管理一方、功在千秋；地方劳动力资源的年返流量，是当前评价地方社会管理者行政政绩的最重要指标!

　　2009年12月完稿，2022年5月修订稿

高迎春

许多地方经济发展缓慢，因此导致打工者蜂拥外出。我们这里注重发展地方经济，是全国有名的实木家具之乡，健身器材行业龙头，电梯行业也很厉害，许多人在本地就能挣钱，故而用不着跑外地。你说的情况，应该受到上级重视。