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[原创] 老子的执政理念与当下执政能力建设

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发表于 2012-3-19 17:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
  老子是我国古代伟大的思想家,道家学派的创始人。他所著《老子》是春秋战国时期成书的一本哲学著作,内容丰富,博大精深,两千多年来对我国社会文化影响巨大。从历史上看,该书曾被人推崇为讲授“君人面南之术”的帝王之学,包含着丰富的执政理念,对当下研究领导科学有深刻启示。

  一、《老子》哲学思想及包含的执政理念
  
  在中国传统文化中,以《老子》道家思想和孔子儒家思想为基础形成的儒道互补文化,构成了中国传统“官方”文化的主体,奠定了中国哲学思想发展的历史基础。老子思想以“道”为核心、道法自然、无为而治、以人为本、以及主张矛盾转化和人尽其用的观点体现了老子认识世界、改造世界的独特思维方式和管理模式。《老子》一书五千字,但其中蕴涵的丰富哲理,古往今来受到众多学者的高度重视,是一座藏有深刻的朴素辩证法思想的智慧之矿,包含了政治、军事、哲学、艺术、养生、心理、为人等诸多方面, 给后人以很大的启示。可以看出,许多思想已经作为文化基因渗透到中华民族的生存方式、生活方式和思维方式之中。

  老子的执政思想主要是指老子学派在其哲学思想指导下,通过观察分析自然界、人类社会客观事物的发展过程,总结斗争实践经验,所提出的执政法则、治国经验和战略战术。其执政理念主要从执政者素质、执政者能力、执政规律等方面得以阐述。

  其一,执政者的素质问题。老子所处的春秋时代,战乱不息,万民流离,老子期望有一批德行高尚的“圣人”出现,以德化民,正己化人,因而赋予“圣人”一种理想主义的色彩:他要求“圣人处无为之事,行不言之教。”也就是要圣人自然之道,明晓天地万物之理,自然运化之机,不施酷刑,不用苛政,以自己良好的德行引领导人民处于淳厚的风气之中。他提出圣人“后其身而身先,外其身而身存。非以其无私邪?故能成其私。”就是说,要处事谦让,把自身置于人后,使自身置之度外,舍己为人,这样才能得到人民的敬重,终身有保。他提出圣人要柔弱不争,善于审时度势,“功成名遂,身退,天之道。”他还提出,圣人不要把自己的名利、地位、虚荣看的太重,因为“贵大患若身”,有道的圣人应该是为天上谋福利而不自以为是,做出了盖世之功而不居功自傲,与谦虚谨慎,含光内敛,从不彰显自己的功劳和才干,即“是以圣人为而不持,功成不处,其不欲见贤。”这些观点,在范仲淹的《岳阳楼记》中进而发挥为“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”

  其二,执政者的能力问题。老子对有“道”之人的要求也是理想主义的成分居多,我们常常说古之圣贤通晓万物,这其实也是从老子这里归纳出的。《道德经》第四十七章讲:“不出户,知天下;不窥牖,见天道。其出弥远,其知弥少。是以圣人,不行而知,不见而名,不为而成。”意思是说,圣人不必走得很远,就可知道物我之情;不必事事经历,就可明晓物我之理;不必强作妄为,就可达到成功。这和老子提倡的“顺应自然之道”是一以贯之的。老子又说,圣人仅知“道”还不行,还必须践行,“圣人无常心,以百姓心为心。善者,吾善之;不善者,吾亦善之,德之。信才,吾信之;不信者,吾亦信之,德信。”也就是要求圣人处事必须无私无偏,不固执己见,不贪名利,而以百姓炎心为己之心,以万民利益为至上利益,处处为百姓着想,时时与民和光同尘,老子还用了一个十分巧妙的比喻来对比说明这个道理:“百姓皆注其目,圣人皆孩之。”当人们多专注个人利益时,圣人的心应当像孩子一样纯洁无瑕,浑然纯正。

  “治大国如烹小鲜。”是老子执政理念中十分著名的一个观点。这其实也说的是执政者的能力问题。常言道:善于烹调者,可以治国。《诗经》毛传注解中有这样几句话说的十分明白:“亨(烹)鱼烦则碎,治民乱则散,知亨鱼则知治民矣。”一个执政者掌握不住“烹鱼”的火候,胡乱搅动,鱼肉不待熟就溃不成形,而且愈搅愈乱。治国也是同理,不谙民情,不晓民愿,急于求成,反而坏事。

  其三,关于执政规律的问题。首先是决策方面,要善于把握事物发展的规律,“有无之相生,难易之相成…”治国兴邦也一样,必须慎始如终,不可掉以轻心。只图侥幸,不作好困难准备,就会事与愿违。“飘风不终朝,骤雨不终日。”掌握不好事情发展变化的规律,不能因时顺理,就会失去决策的机会。其次,执政者要勇于承担大灾难。“受国之垢,是谓社稷主;受国之不祥,是谓天下王。”这是说,能承受屈辱、灾祸的人才配做天下之王。再次,要善于引导民风,为天下谋太平、谋福祉,使民从“甘其食,美其服,安其居,乐其俗。邻国相望,鸡犬之声相闻,民至老死不相往来。”这里的“老死不相往来”,并非我们今天从字面意义理解的相互不往来的意思,从老子“小国寡民”的理念来看,他是反对执政者创霸业、立大国、发动战争、祸害人民,倡导小国安民,彼此和平相处,永远不要发生战争。再次是辩证看问题。老子把辩证法的思维用于治国、用兵、修身等人事方面,一个鲜明观点是:“不争”。“善为士者不武,善点者不怒,善胜敌者不争。”“天之道,不争而善胜。”“胜人者力,自胜者强。”“天之道,利而不害;圣人之道,为而不争。”诸如这类论述人事的观点,都包含着辩证的执政原理在里面。老子清楚地看到事物发展变化始终是一方显,一方隐,越是急于达到某种目的,越可能违背事物发展的规律。只有顺应自然、人事之理,平易待物,总归会“物极必反”,达到目的。《雍正王朝》中,当雍正与诸王子争位时,道士曾给雍正献过一个秘方:“不争即争”。雍正深解其意,以淡泊之态、无功利之心处之,既而赢得天下。老子提出了“无争”的处世原则,主张挫锐解纷、和光同尘,反对争功名利禄,以达到人与人、个人与社会的和谐相处,它对于缓和人与人之间因过分的物欲追求所带来的冲突,是有一定的现实意义的。

  二、老子理想中的执政理念


  老子所处的春秋末期,正是社会发生大变革的时期,社会矛盾空前激化,东周以来的伦理道德崩溃,诸子百家都在寻求理想的为政之道,老子提出了“和谐”、“节俭”、“无为而治”等执政理念,但在封建时代,只是一种理想状态。

  第一,老子执政理念中的“和谐”思想。春秋时代,一方面是统治者的豪华奢侈的生活,大臣们争权夺利,残酷压榨、掠夺百姓,不断发动兼并战争; 另一方面是人民的饥寒交迫,生活朝不保夕。 “大道甚夷,而人好径。朝甚除,田甚芜,仓甚虚,服文采,带利剑,厌饮食,财货有余,是谓盗夸,非道也哉。”(《老子》五十三章)面对着空虚的府库、荒芜的农田,陷于饥饿边缘的下层民众,为政者还挟持着权威武力,搜刮榨取,侵公肥私,过着奢侈糜烂的生活。故而,老子对统治阶级激烈抨击,痛斥朝政腐败之极,称他们为强盗头子—“盗夸”。保有慈爱之心就是要“见素抱朴,少私寡欲” (《老子》十九章),对此,可以从两个方面来理解。其一,对为政者来说,首要的是要“知足不辱,知止不殆。”(《老子》四十四章) 知足于内而不争虚名,就不会有屈辱;知止于外而不贪得无厌,就不会有忧患。知道适可而止,才能削烦减苛,社会太平。这是老子处世为人的精辟见解和高度概括。因而,每个人都应该对自己的言行举止有清醒的准确的认识,凡事不可求全。贪求的名利越多,付出的代价也就越大,积敛的财富越多,失去的也就越多。他希望人们,尤其是手中握有权柄之人,对财富的占有欲要适可而止,要知足,才可以做到“不辱”。这样,人民才不会被逼得走投无路,无畏而反,才能畏死贵生。另外还要抱着天性慈祥的正气,那才是永恒的勇气。以此种勇气去对付逞强邪恶之辈的扰乱,才能得到真正的胜利。

  第二,老子执政理念中的“节俭”思想。 “治人事天,莫若啬;……是谓深根固柢,长生久视之道。”(《老子》五十九章)啬即爱惜、节俭。一方面,从为政者自身来讲,要以身作则,生活俭朴,崇尚节俭,成为社会规范的楷模,不能骄奢淫逸,这样就会减少许多劳民伤财的机会,更是引导人们保存自己身体机能的一个正确途径。俭于饮食可养脾胃,于思虑可除烦恼,于酬酢可惜身劳。如果广大没有节俭作限制,就会急剧膨胀而不知收敛,大而无当,则必死无疑。相反执政者勤于政事,人民便会安之若素,天下自然和谐太平。另一方面,从国家的角度来讲,为政者爱惜民财,不为奢泰,人民就可以专事农耕技艺,国家财富增多,民众生活才会幸福。广大要求以俭为前提条件,否则浪费无度,财富再多也不会宽广。地大物博,一直是吾辈引以为自豪的,殊不知无休止的浪费和消耗,人与自然会出现极度的失谐。过度破坏水土和植被,连民族的母亲河也会出现断流;过度开垦和放牧,连辽阔的草原也将变成沙漠。节省开支则家庭富有,注意休息则精力旺盛,避免战争则人丁兴旺。既然“啬”是治人事天的根本法则,深崇黄老之术的西汉连续十多年的修养生息之后,能够出现“都鄙廪庾尽满而府库余财,京师之钱累百钜万贯而不可校,太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外腐败不可食。”也就不足为怪了。正如王弼所言:“节俭爱费,天下不匮,故能广也”,是长治久安之本。

  第三,老子执政理念中的“谦下不争”思想。所谓谦下不争,或称“不争主义”[11](P56)就是老子典型的以柔克刚思想。“不敢为天下先,故能成事长。”(《老子》六十七章)重在不与天下人争,做到谦下、守弱。“弱之胜强,柔之胜刚,天下莫不知,莫能行。”只有守弱处柔,才能像水一样,“攻坚强者,莫之能胜。”(《老子》六十七章)正如大海居于众水之下才汇成海洋,长江居于众溪之下才成为长江。同样,只有居于天下人后面才能成为天下之王。“受邦之垢,是为社稷主;受邦之不详,是谓天下王。”(《老子》七十八章)但世间的君主往往私欲极盛,为争心所累,果能如老子所言乎?国家实现太平和谐,必须要有圣贤硕儒的辅佐这就要求为政者在用人上也要做到谦下。善于用人的人必须在言辞、举止上谦恭卑下,唯有谦下于贤人,才能获取人才之心,“善用人者,为之下。”(《老子》六十八章)“圣人于上民,必以言下之。”(《老子》六十六章)在人才流动极为频繁的商品经济中,留住人才的首要一点就要做到如老子所言的谦下,以诚心留人。这不仅仅是表现在物质上的优裕待遇,更重要的是用人者知人善任,营造有利于人才施展己用的空间。人才之间能够彼此谦让,多为团队利益着想,而不仅为一己之私患得患失,这才是用人之法的根本。

  第四,老子的“无为而治”思想。老子的“无为而治”的理念,并非无所作为,而是一种人生的更高智慧:它描述的是一种主动接受的状态,一种灵活的态度,意味着顺其自然,遵守事物的规律,在承认困难和问题的前提下冷静客观地寻找解决的方法。老子认为社会的一切乱相皆在统治阶级本身,统治者“有为”太多,把一己建功立业的私欲强加给社会,破坏了社会运行的自然秩序,岂有不乱之理:“天下多忌讳,而民弥贫;人多利器,国家滋昏;人多伎巧,奇物滋起;法令滋彰,盗贼多有。”老子一言以蔽之:无为而治。少一点“有为”,还社会以本来面目,重建社会的自然秩序。老子“无为而治”的政治思想对中国几千年的政治发生的影响是十分长远而巨大的。历代统治者基本都是采用内用黄老外用儒术的治国方略。每当衰世乱世或拨乱反正、社会需要休养生息的时期,“无为而治”就会成为主流思想,并收到明显的功效。中国历史上值得称道的汉代“文景之治”、唐代“贞观之治”都与运用“无为而治”治国方略有极大的关联。

  “无为而治”作为一种社会治理的政治思想而提出,老子旨在防止执政者“有为”而对社会基本面的伤害。权力不加制约必然趋于无限膨胀,这是由于“有为”作为人性固有的特点造成的,与执政者个人的道德修养关系不大。执政者是人不是神,无法摆脱人性深处“有为”的驱动力。随着社会的发展,尤其是世界正变成一个“地球村”,人们面临的公共事务越来越多,客观上为执政者之“有为”提供了条件。但是,我们万万不可忘却老子的警世良言:“有为”实在是一把双刃剑。“有为”用以担当起社会公共职能,但过度的“有为”则会掠夺性地使用社会资源,干扰和破坏社会的自然秩序,而这种破坏必定是社会动荡的温床,从而从“有为而治”的良好愿望出发导致“有为而不可治”的可怕结局。

  三、老子执政理念对加强执政能力建设的启示

  第一,善养道德,包容万物。老子认为厚德可以载物,水德之“潚”亦然,用其“善潚”之修养退可以修身,进可以治国。以善德治理身心,由身—家—乡—邦—天下的递进修养,促进人的素质的全面提升,进而全面凝聚并发挥执政道德的感召力量。潚,水深而清澈。水之能容,在于其胸襟宽广;水之能潚,在于其不弃涓流。重视点滴的积累,为细而终成大,兼容百川的奔涌,处下而成其深。水的道德观是“善潚”,水的处世观是“不争”,水的价值观是“利万物”。执政者的人生观、价值观、世界观树立得正确与否,科学与否,牢固与否,与他们道德修养层次有关。水“心善潚”的特性与马克思主义的基本观念是相同的,执政者修养道德,就是在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,使人的思想行为适应社会发展的需要,适应执政兴国的需要,这是执政者道德品质的内在要求。老子的道德修养观,就是修“上德”、善德、淳德,这与儒家传统的“仁义礼智信”有所不同,老子认为“仁义礼智信五德”是“上德”的子系统,是道德滑坡的产物,是后天有为的东西。他认为五德的修养是层次性、递进式的上升过程,上善、上德才是“潚”的前提和基础。相传孔子向老子学孔,对老子有 “其尤龙耶”的感叹,因为孔子修的是五德,而老子修的是上善和上德,展示出深不可测的德性涵养,仿佛可以吞吐宇宙,包举天下,主宰万物,有如“潚呵,似万物之宗”的自由自在境界。老子的精神境界博大精深,可谓高山仰止,孔子不能望其背,所见到只是一座道德的丰碑!老子展示的道德风采立足于“无为而无不为”, “道生之,而德蓄之”,淳厚的德性生长万物而不居功,无以为功而默默运化万物,这就是上德自然之妙用、利他之丰功。

  第二,善待地位,处下不争。老子主张,修道才能有成:“江海所以能为百谷王者,以其善下之,故能为百谷王。是以欲上民,必以言下之。欲先民,必以身后之。是以圣人。处上而民不重,处前而民不害,是以天下乐推而不厌,以其不争,故天下莫能与之争。”[1](P50)意思是说,江河湖海之所以能为百谷之王,是由于它处于最低的位置,所以它能为百谷王。所以你要想当上等人民,说话就必须客气些。要想当先进的人民,什么事都不能争先。所以圣人,地位虽然高而人民负担不重,位置虽然前而人民不受其害。所以天下人都乐于推举他。由于圣人不与任何人争斗,所以天下人没有能与他相媲美的。这段话的可贵之处就在于,老子提出了什么样的人可以为政治国和由谁决定为政治国者的问题。执政者从群众中来,到群众中去,走的是群众路线,执政者的执政地位其实就建立在自己的服务地位上,执政权力的巩固与否,取决于人民群众对其服务能力的认可度、满意度。“高下相倾”,权力的得失,民心的向背是一个动态的互变、互根过程。高高在“上”者,如果不重视执政基础建设,长期脱离人民群众,终有一日会失去政权,倾覆于“下”的惊涛骇浪之中。所以老子主张处下不争,强调“居众之所恶”的重要性。

  世界上第一个共产党政权——苏联,一夜之间轰然解体,思想僵化,脱离人民,滋生了特权阶层是其失败的主要原因。东欧剧变,世界上其他大党、老党纷纷丧失政权,问题都出在这个“处下”没有真正做好,这个“善地”没有真正“居”好,从而拱手让出执政权力。其之初兴,何不勃然;其之亡也,何不太速!

  早在苏维埃政权建立之初,列宁就提出:共产党执政后如何巩固政权地位“是新的异常困难的事业”,“这是一场严峻的考试”。毛泽东在延安时就告诫全党“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。他把进北京称之为“进京赶考”,在新中国成立前夕又告诫全党,“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步”。这些伟人的远见卓识都体现了“居善地”的思想。用唐太宗的话来说:水能载舟,也能覆舟。如果执政者不去做高高在上的“龙舟”,而来效法水的“居下”特性,做一滴融入大海的水,这样的水才会永远不会干涸,其性永存,其政恒在。

    第三,善为民谋,利益民众。老子认为,高明的执政者应当有乐善好施、勤政爱民、慈心爱物,普济万物和百姓的仁慈之心。全心全意为人民服务是共产党的宗旨,这就决定了党和人民群众有一种天然的深厚感情。一个合格的执政者,首先应该是一个对人民群众有真情实感的人。焦裕禄冒雪探望孤寡老人,孔繁森把藏族老奶奶冻僵的双脚塞进自己的怀里……党的历代领导人更清醒地认识到两者的关系,毛泽东曾把共产党人比作“种子”,把人民群众比作“土地”;邓小平满怀深情地说:“我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国、我的人民”,江泽民说: “我们党来自人民,植根于人民,服务于人民”。胡锦涛总书记强调:“要始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。对群众缺乏感情就是“不仁”,就是党性不纯的表现。胡锦涛总书记告诫全党“权为民用,情为民系,利为民谋”。执政党的一切权力都是人民给予的,是人民哺育了执政党,必须真心诚意地回报人民,对人民怀着赤子之心,视人民为父母,发自内心、出于本能地热爱人民,甘当公仆,甘为孺子牛,而不以“父母官”自居。善于与人民群众同苦共苦,休戚与共,深入基层,深入实际,倾呼群众呼声,体察群众情绪,关心群众疾苦,培养和增进对群众“予善仁”的深厚情感,扎扎实实地帮助群众解决困难,实实在为群谋利益。那么,“百姓心中有杆秤”,这种“予善仁”所施与的仁德定会激发广大群众爱国爱党的真挚情感,激发建设社会主义、致力民族伟大复兴的巨大热情,执政党的路线方针就会赢得广大群众的衷心拥护。

  第四,善正治国,肃清吏治。老子在《德道经》中还提出“以正治邦”的思想,强调要以执政者自身的清廉公正的力量来树立榜样,用严明端正的法律约束来治理国家。在这里“正善治”有两种含义,一是以“清静为天下正”,正人先正己,率先垂范,作出表率;二是“廉而不害”,用公正廉明的法制治理天下,廉政爱民,利而不害,为而不争。老子的“善治”思想内容很丰富,在《德道经》中又叫“圣人之治”,在方法论上体现为“虚其心,实其腹,弱其志,强其骨”。这个方法论与推已及人的儒家“修齐治平”思想高度一致,并非“愚民”之策。虚心者,即心胸宽广,襟怀博大;实腹者,即正气浩然,满怀仁爱;弱志者,少思寡欲,勿使志满意得而渐生骄狂;强骨者,自强不息,以生机蓬勃之体魄实践济世理想。试图用空洞的道德说教规范群众的言行,往往事与愿违。而道德榜样的力量是无穷的,榜样的力量体现身先士卒的示范作用,体现真实实践道德的而产生的巨大感召作用。反观一些腐败分子,在位时一边高谈阔论如何治国爱民、勤政廉洁,一边大肆收受贿赂,他们人格分离,人性沦丧,党性崩溃,早已经被群众所唾弃。大禹治水三顾家门而不入,忠于职守,终使天下水患得治;诸葛亮受刘备托孤,惮精竭虑,事必躬耕,严于律己,堪称一代名相。革命战争年代,一声“共产党员跟我上”,登高一呼,唤起工农百万,共产党员就是一面红旗,就是一个方向,就是一个榜样。在改革开放时期,广大党员带领群众致富奔小康,摘掉了贫穷落后的面貌,使党的凝聚力再次得到新的提高。老子的“正善治”还对道德示范和法律公正都提出了新的要求,没有道德公正就没有法律公正,没有法律公正就谈不上“有法必依,执法必严”了。

  第五,善抓机遇,加快发展。任何事物都有其自身的规律,执政活动也不例外。老子认为执政者若能遵循其道,顺其自然,则“万物将自宾”。在实际工作中,执政者的管理活动不会是一帆风顺,其中必然会出现一些预料之外的问题,在处理这些问题时,应当遵循领导活动的规律,正确认识实际的情境因素及其特点,分析问题产生的原因,及时改变领导行为或方式,而不能随心所欲或拘泥于原有的领导行为或方式,贻误时机而导致失败。这就要求领导者在平时的工作中,要善于总结和把握领导活动的内在规律,不断丰富自己的领导方法和领导艺术,以便在问题出现时及时权变,顺利化解危机。

   善于审时度势,把握机遇,迎难而上,创造业绩是党的优秀品格之一。南昌起义,勇敢打响革命第一枪;遵义会议,机智跳出敌人包围圈;挺进大别山,在敌人后院插上锋利一刀;跨过鸭绿江,把不可世的“联合国军”打向“三八线”。展开乒乓外交,小球推动大球,中美从对抗走向合作;宣布人民币不贬值,力抗金融危机,展示大国负责态度;一举加入WTO,为中国经济社会全面发展搭上新的历史平台,力争奥运申办权,向世界展示自信而豪迈的新奥运、新北京、新中国;邀请国新两党访问大陆,迎来了中华民族和解共生、和谐统一的历史新机遇。

    在稍纵即失的历史机遇面前,执政党是抓住机遇,还是丧失机遇;是果断变革,加快发展步伐,还是固步自封,引领时代潮流。这是新时期对执政党的新的考验。全面提升执政能力,与时俱进,能踵善时,是实现中华民族伟大复兴的关键。

    经过风风雨雨的历史考验,从波澜壮阔的革命战争、和平建设和改革实践中不断走向成熟、自信、坚强的中国共产党,以全心全意为人民服务为自己的宗旨,立党为公,执政为民,赢得了全国各族人民的衷心拥戴。水无常形,国际形势瞬息万变,世界上一些执政党退出历史舞台的现象令人深思。当前,我国社会深层次矛盾日益突出,腐败现象依然十分严峻,大力加强党的执政能力建设,进一步提高党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,是党面临的一项重大而紧迫的战略课题。


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[ 本帖最后由 柯英 于 2012-3-19 18:01 编辑 ]
发表于 2012-3-19 22:19 | 显示全部楼层
大侠的文字给人耳目一新的感觉,文字老到犀利,博古通今大有简介!
 楼主| 发表于 2012-3-21 08:37 | 显示全部楼层
身体恢复得怎么样了?
发表于 2012-3-21 08:44 | 显示全部楼层
理性很强,很有哲思。学习学习再学习、借鉴借鉴再借鉴。
发表于 2012-3-23 16:46 | 显示全部楼层
剖析的相当到位 钦佩
发表于 2016-2-12 17:35 | 显示全部楼层
学习,受益。好专业的论文范本。
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