漫谈上访

鲁小鱼

　漫谈上访
　　一提上访，我就立即想起一家人。
　　
　　如今已记不得他确切的姓甚名谁，很多年前听过他的故事。故事再普通不过，就是当年一知青被下放，该返城时因为种种原因未落实政策，于是就沦为了上访户，因为无心经营事业，所以家徒四壁。天天访、年年访，访到自己走不动了，儿女该成家立业了，老头却仍寄希望于回大都市，于是不准儿女们跟当地人结婚，于是两个儿子、一个女儿年纪一大把了，皆未婚，因为久久上访得不到答应，所以全家有些愤世嫉俗、与村民格格不入，渐渐有些离群，村干部不喜、镇领导厌恶、村民们在背后指指点点，儿女们也自觉抬不起头来，老头压力也不小，慢慢变的有些疯癫，一家人由于执着于自己的理想搞得自己相当狼狈，在外人看来是多么地令人惋惜和不值啊！但老头就是认了死理，还间接害了三个孩子，让他们失去了一生的幸福。这大概是我见过的最顽固的上访户。
　　
　　当过官的人都知道，在中国，最难缠的人就是上访户。为了应对这些上访户，还专门成立了信访局，但因为上访户的上访问题五花八门、上访部门牵扯过众，甚至属多部门共同管制，少不得要推诿扯皮或者延期解决，这就使得上访愈加升级，乡里不行、上县里、县里不行、去省里、省里不行、去中央，几乎没有哪一届领导不怕上访的。一有上访的，上级领导生气不说，还影响自己的升迁，所以，不论是哪个官员上台都要花费诸多的精力来处理和制止上访。
　　
　　我亲眼目睹过形形色色的上访。有半村人拉成人墙围堵住县委县府大院，让所有官员都无法出入的；有身穿麻衣、哭号不止的妇人把香点满医院的出入口，不放一个人出入的；有直接躺倒在县府大厅的入口处，什么也不说的；有扯着大旗、喊着口号、故意制造声势、浩浩荡荡聚众去上访的，更有中午一人端一碗方便面以信访局为家的……。
　　
　　百度了下：上访，即群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径。意向上级政府反映群众意见，反映出群众对上级政府的信任，是我国特有的政治表达形式，有着悠久的历史。上访是群众反映意见、上层政府了解民意的一个重要途径。根据上访的事件起因（理由）上访分为有理上访和无理上访，但总的来说上访多是因问题在当地政府得不到解决或解决不合理而引起，针对的往往是权力和资本结合所产生的不公平现象，例如贪污腐败、黑恶势力与政府勾结，因此针对上访者的暴力事件时有发生。上访按说是合理合法的，但处理不当就要出问题，比如，任建宇被劳教案还在公众舆论平台的热议之中，赵梅福被劳教案又因“微博救母事件”而广为人知，又暴露出某些部门在处理信访案上的执法随意。
　　
　　在上访中，信访局的作用似乎就是出人劝说，让其留下书面的诉求，然后，通知单位领导去领人，或者派车送回去，之后，有的问题解决了，但上访者不满意；或者有的问题从此杳无音信，上访户气不过，继续去找上一级了。不否认这些上访户里面确实有不讲理、又特执拗的刁民存在，因为文化教育、学识的落后很难沟通，其反映的问题很难按本人的意愿得到圆满的解决，但现实中也不乏不倾听民声、互相之间互相推诿扯皮、护短、随意处置的行为，让原本不是问题的问题成了难题，让原本可以大事化小，小事化了的矛盾积攒成了大矛盾，造成了上访升级。
　　
　　窃以为，在处理上访的过程中，有关部门存在如下问题：
　　其一是：做信访工作不够扎实，围追堵截盖过了切实处理问题。一有上访，既然让领导既丢面子又伤里子，不但个人升迁无望还易造成不良的影响，使得许多官员一上任就把“上访”工作作为重中之重。这是好事，倾听民声是为了维护公平正义，如果不是自身的切身权益遭到了损害，谁也不会吃饱了没事干专门背着口粮、耗着资财一次次、一天天、一年年上访去。但某些官员的重视，只是放在了为防止老百姓越级“上访”的围追堵截上，而不是放在切实化解矛盾、解决问题上。为了制止上访，某些领导真是费了脑子：在上一级的信访部门附近安插探子者有之；派人暗中监视老上访户者有之；秘密瓦解上访组织、收买其中的一两个通风报信者有之……，反正，那头只要有个风吹草动，全已在掌控之中，应对之策更是出奇制胜：半路追回、派车拉回，实在不行逮起来蹲两天。在斗智斗勇之中，于是就出现心神俱疲、却上访不止的钉子户，急起来连基层的信访、执法部门都告，自己的日子因为上访弄得一团糟、痛苦不堪，又咽不下那口气。政府部门也惶惶不可终日，面对那些老上访户也是咬牙切齿，恨不得逮起来揍一顿。但迫于法律的威严只得忍气吞声。偶尔弄两个进去劳教一下也就相当于足球场上的黄牌警告，想借机震慑一下钉子户而已。
　　
　　其二是：某些早该解决的问题，不上访不解决。其实，层出不穷地出现上访户，并不能都把原因归结为刁民太多或者是百姓素质过低，真正的原因是不公平的事情太多。法律中掺杂了太多人情的东西；交易中囊括太多的“暗箱操作”，是非公断中混合了太多的物质利益，利益取舍中包藏了太多的人际关系……。而利益受损的一方自然不甘心屈服，有时候，明明是政府部门举手之劳就能化解的事非要拖、推、抛、哄，直到小矛盾集腋成裘，成洪水猛兽，不惜越级寻求帮助，才着手解决，已错过了最佳的时机！不上访不解决，一上访在上级的指令压迫下，硬着头皮，没法解决的也想着法子地解决，这就使得上访蔚然成风、无论事情大小，本来在本地能解决的，大家也一窝风地上省城、上北京。
　　
　　“路漫漫其修远兮”，上访，对上访户来说惹的是气生，寻得是苦吃，蹲局子事小，弄不巧还会搭上个身家性命，何苦呢！只要自己不比窦娥还冤，千万不去钻那个牛角尖，有跟人理论、惹气生的功夫儿，损失那点钱财名誉用那虚耗掉的光阴早挣回来了。对于政府部门来说，那是劳民伤财，两败俱伤的事儿。民丢失的是公平正义，官丢失的是口碑跟人气，为了杜绝那一拨又一拨的上访户“打断骨头连着筋”，奉劝那些老爷们还是着眼于“清心为治本，直道是身谋”的本职，一板一眼地从细节着手认真做好每一份工作吧，认认真真地倾听民声、把握民意，耐心细致地说服教育、没有条件也要创造条件，为老百姓排忧解难，造福一方的民众吧！
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[ 本帖最后由 鲁小鱼 于 2012-12-3 12:28 编辑 ]

南山菊

我一直佩服小鱼儿的杂文写得很棒，作为女写手，我觉得很难得。

对于上访，当官的确实很痛恨，可谓心头之患。对于缠访、闹访的必须严肃处理。十八大期间，都有文件死命令的，估计那些官都战战兢兢。也正如文中所说，没事谁愿上访呢？“要想公道，打个颠倒”，可惜官员作威作福惯了，施行的是粗暴的压制滥杀，难免遇到那些越级上访的，也许对那些人来说，利益倒是其次，到了后来，争的是一口气。文章开头的例子，那位是有些极端了。

陀螺

生为中国人，一生中自己或者亲戚，或多或少总会碰到需要上访的事。哪天我遇到法律解决不了的事情，自己也会去上访。

太和五中张奇

十八大胜利召开了，估计上访的应该少了，新一届中央常委都是实干兴邦的精英。当我们工资发不了时，我们再去上访。 文章立足点高，论述有深度。

吴墨

上访，乃民告官，或小官告大官，告的未必完全有理，但问题的确存在。现在不让越级上访，就天天到村长家诉苦伸冤吧。相当一部分是制度缺陷导致的，如没有户口制，那老知青一家还会那样吗？天生喜欢告状的人可能不多。

鲁小鱼

原帖由 南山菊 于 2012-12-1 17:47 发表
我一直佩服小鱼儿的杂文写得很棒，作为女写手，我觉得很难得。

对于上访，当官的确实很痛恨，可谓心头之患。对于缠访、闹访的必须严肃处理。十八大期间，都有文件死命令的，估计那些官都战战兢兢。也正如文中所说 ...

谢谢菊来读！我写的一般吧，是中财的版主和编辑鼓励我！

鲁小鱼

原帖由 陀螺 于 2012-12-1 22:02 发表
生为中国人，一生中自己或者亲戚，或多或少总会碰到需要上访的事。哪天我遇到法律解决不了的事情，自己也会去上访。

因为不平的是太多，而又没人认真去处理，所以，上访的事越来越多！

鲁小鱼

原帖由 太和五中张奇 于 2012-12-1 22:44 发表
十八大胜利召开了，估计上访的应该少了，新一届中央常委都是实干兴邦的精英。当我们工资发不了时，我们再去上访。 文章立足点高，论述有深度。

据说新一代领导很实干，开会都不让照着稿子念，看到希望！

鲁小鱼

原帖由 吴墨 于 2012-12-2 08:54 发表
上访，乃民告官，或小官告大官，告的未必完全有理，但问题的确存在。现在不让越级上访，就天天到村长家诉苦伸冤吧。相当一部分是制度缺陷导致的，如没有户口制，那老知青一家还会那样吗？天生喜欢告状的人可能不多。

老知青是受了不公平的待遇，但很多人能随遇而安，对家人来说也未尝不是一件好事。这样儿女都快四十了，全部不让结婚，上访上的穷困潦倒，也觉的可惜。如果不能改变环境，完全可以改变自己来适应环境。选择在一棵树上吊死，也让人觉得可悲。

鲁小鱼

原帖由 李明 于 2012-12-5 18:12 发表
上访其实很正常，清朝一个乞丐可以告到刑部，甚至可以进上书房。

可以上防，但不能把一生耗尽在上访中。个见。谢谢李版来读！