征补组长老高【纪实小说】

天下为公

征补组长老高

    熊立功

    领命之责

    机关工作悠闲、自在，不存在为具体的事、物，而奔波受累。老高感觉挺美。不想，入夏后不久，老高的头儿亲自点名，要老高出任新型工业园征补第47组组长。这一次征补工作是全县大会战，所以县直单位，以及各乡镇场全部有任务，成立了111个组，共征补1436户，工业园征补在7月底，要完成百分之百。老高这一组负责的郊外，主要是农业户多。

    有同事好友玩笑老高，你一向是“战斗机”，有好事，可能轮不到你，但是，战斗少不了你。老高笑笑，“无所谓了，是人，总要做些事，充实一些。再说，当组长，干一些具体活，增强体质，还有人生阅历。再说回来，拿了工钱，就得干活，天经地义，对不对？”

    老高一席话，倒让人无地自容，无言以对。

    来到征补现场，老高看的，听的，让他心沉甸起来---

    地处城南的新型工业园，拓展建设，如火如荼；100多个重点项目，全面有序开工。红线内的三个乡镇的征补搬迁、二期征补进行曲等大合唱，让整个新型工业园，宛如一个大合奏，高潮迭起。

    新型工业园旧城改造征补公告，自从颁布之后，巷尾、街头处处议论纷纷，充斥着攀比之风，谁家的房屋补偿最低，谁家的房屋补偿最高，谁家的房屋补偿有争议。随着各路征补工作的不断深入，各种有趣的、奇异的现象，不断在耳边响起。

    有天，有一征补工作组，到李刚家做工作，李刚的父亲已经早逝，他母亲一把屎一把尿，把李刚他们兄弟俩拉扯大，并且让他们成家。他父亲留下的一座砖木结构房屋，有180多平米。可为他们兄弟俩置换回迁房两套，并顺其自然地补偿到，一笔不菲的资金。在签约时，李刚兄弟二人，与工作人员谈得顺畅，没有异议。但，他们中没一人谈及其母亲的栖身之地，更没有人想到，为其母亲分一部分预留金、养老金。

    “一把屎一把尿，把这两个娃养大……没想到，我老了，成了搁货……。”老太太老泪纵横，在一声声叹息中，黯然泪下。越想越想不开越想越气，养儿为的是防老，天经地义。可这两个不仁不孝的逆子，平时，在媳妇桑骂槐的数落中，连大气都不敢出。我以后何处安身呢？！

    老人在茫然之中，来到灶屋，一口气，喝下了毒性重的农药。20分钟后，老人被送进了医院，但，因毒入太深，不治身亡。

    王祖安以精明能干着称。他善于经验生意。近几年，在商海中拼拼打打，赚了个钵满盆满。两年前，他用赚来的钱，请建筑工盖了一座豪华的三层洋楼，共380多平米。他盖房子的地皮，虽然兄弟几个都有份，但其它弟兄当时没钱，救命让他一个人，独占独享了祖辈留下的地皮。

    几天来，王祖安祥细对照补偿安置办法，对征补进行研究。“哈哈，这下，赚了，可补到100多万呢。”尽管这样，征补人员上他家做工作时，他却故意拗盘子，提出了不合款的补偿条款，并在一边推一边拉的同时，表示愿意配合。

    第二天，王祖安就到征补办签了协议。没想到，王祖安其它几个兄弟得知后，纷纷上门，兴师问罪，“你把房屋钱征补去，可以，但地是祖上留下的，我们一样有份……”

    最后，通过各方面的工作，王祖安愿意给每个兄弟分别拿出15万元，作为地皮补偿，才了结了事。

    ……各种关于征补工作“难”的传闻，让老高倒吸一口冷气，他明显感觉身上担子之重。但他，还是暗暗下定决心，一定要把自己的事这好。

    接下来，老高带着组员，下到征补户之中，调查、摸底，基本掌握情况。他们的征补片区，属大路边居住小区。共需要征补13户，厂房1座，果树2000多株，还有若干座坟墓。大路边居住小区困难户多、下岗人多、残疾人多，征补中出现的各种问题户，在这一区域都有体现。

    老高一行，白日连着黑夜，走家串户，做工作。先后做了准备工作，把工作队员组织起来，学征补的相关文件，吃透征补政策。做入户宣传。把征补户组织起来，开会，谈心，宣传做大工业园的需要，宣传城市发展的需要，宣传改善人居环境的需要，宣传城市房屋征补补偿安置办法；做预算工作准备，对各征补户的房屋面积、结构、年限的确定。这方面工作，必须提前尽早做好，为下一步签协议，打下基础。面积、年限、结构的确定，要征补户签字方可，这一环节，是避免有些征补户反悔。还有，要注意征补户中，是否两证齐全。以及征补户社会关系如何？人的性格、家庭情况、社会背景、邻居关系等等，都一一摸清。对人员进行分工。根据抽调人员的特性，有针对性的进行分工。一小组负责果树补偿，另一组负责进行制砖厂的征补工作，老高侧重抓好农户的征补工作，分头分组进行，分户分家落实，确保征补进度。

    解“抢建户”之忧

    大路边片区，要征补的有两幢新建的房屋，远远看去，有点鹤立鸡群的样子。一了解一打听，原来是顶风的抢建户。

    老高路过、走过这两幢新建的房屋时，心里一种说不明道不清的感觉。

    一家户主叫袁强龙，一个健朗的老汉。他自我介绍说，去年底建成新房共有377平方。他们花费了全家的人物力、钱财，才建起了这幢新房。另外一幢户主叫阮中兴，新房面积268平方米。

    老高也是一个农民的儿子，深知做大人人生中建房子的重要性。这两人家虽说是抢建户，违背政策行蛮，但看到那么漂亮的房子，他投过去更多的是---同情的目光。

    走访座谈中，老高了解到：袁强龙和阮中兴是翁婿关系。在集镇里相邻而居。袁强龙和阮中兴原来是在乡下住，近几年来，集镇里生活、房间变好了，69岁的袁强龙来到集镇里，租抛荒地种。2003年，他打听到大路边小区有一幢二层土木结构的房屋要转让，他便叫女婿阮中兴和儿子去谈，以50800元价合伙买了下来。没曾想到，2006年6月，雨后发洪水，导致后山山体滑坡，造成房屋座山和猪舍倒塌，还压死3头猪。那之后，房子一直没办法居住。

    袁强龙想到，他转让房子来时，有土地许可多证。于是，就在原基上，做起了2幢新房子。阮中兴的2007年7月完工，当时，这里没有列入征补范围。有朋友也告诉他说，“在房屋倒塌的地方，重新盖房，你就是有土地证，也要补办相关手续。”

    他们听说后，便赶紧去办。并把相关材料，一股脑交给国土局。国土局工作人员让他们等一段时间，说要等下一批，一起上报县领导，进行审批。

    于是，袁强龙一边等手续，一边建第三层。快完工的时候，国土局通知说，袁强龙他们做房子的地方，已经被县里划到了征补的红线内，要他们立即停建，建房手续要就终止了。

    袁老汉心里不好想，他真的没有没想到，自己辛辛苦苦一生，外加负债建的新房，会换来“抢建户”的结果。

    老高想，老袁要是早动工的话，结局可能不是这样。同时，要是有国土部门的工作人员，办事急一点，快一点的话，结果也不是这样。老人至少不会这样伤心，起码，老袁他们不会戴上“抢建”的帽子，补偿也会多一些。

    面对这样的情况，心存怜悯之心的老高，联系测量部门，还有评估部门，做好这2幢房子面积、结构、年限的确定，并做好二次装修的评估。老高找到袁老汉的女婿，反复沟通、交换意见，说，你如果先签协议，我去向领导请示和通融，积极争取领导的同情，看能不能在补偿上多加一点。袁老汉的女婿同意后。老高便多次找领导，说明袁老汉和他女婿建房的特殊情况，看能不能在补偿上多加一点。通过领导层的研究，最后按照95%的补偿。

    签协议那天，一直对老高气鼓鼓的老袁和他女婿，眉开眼笑了。

    制砖厂之幸

    建于1979年的制砖厂，属乡镇创办的集体企业。曾经有过辉煌的历史，进入资源保护、环境整治的阶段后，上面要求企业停摆，工人便全部下岗。有本事一点的，转行，自谋出路；没有技术的，坐吃山空。

    此次要征补制砖厂的厂房，还有剩余3名职工的住房。虽然厂房已经没有用，并且破破烂烂，甚至可以说是岌岌可危。3名职工蜗居在3套房子里，当时房子不错，，每家花了4000块钱，一次性买断。现在，房子周围到处长满了杂草。破烂的二层楼房里，很潮很湿、还非常阴暗。

    这些住房，既不是房改房，也不是福利房。而这3户职工，大部分是弱势群体，有的长期生病住院，有的在外漂流打工，有的在街上租房子摆摊，也无其它住房。

    为了整体工作不受影响，老高报征补领导小组同意，给这3户制砖厂的职工，开绿灯，办小灶，按两证不全的情况，给予补偿。

    上级的支持，对老高这个执行者来说，增添了不少信心和勇气。他暗暗下定决心，一定不辜负领导的期望，把征补进行到底。

    房屋结构之风波

    在靠近大路边南端山坡上，风景秀丽。一幢二层砖混结构的房屋，座落在花草丛中，后山花树里，养有猪，圏有鸡。老高站在房前，整个新型工业园就在眼下。房主姓柯，占地接近350平米，仅房屋建筑面积，就达到200多平米。

    老高通过一段时间与老柯接触，在帮老柯打杂劳动的过程里，交流和沟通。一向脾气犟的老柯，在老高和风细雨的渗透中，对房屋征补补偿安置办法点头了。并愉快的接受了条件，同意回迁。在一个晴朗的中午，双方进行了签订房屋征补和回迁协议书。

    第二天，征补办有关工作人员，要去现场看看，老高爽快地答应，并亲自陪同。当对着老柯家房产证，从房子正面来看，是砖混结构的，当走上二楼细看时，工作人员发现，房子与房产证写明的“砖混结构”不相符，二层有五分之二，是砖木结构。发现问题后，征补办有关人员便提出了质疑。

    面对自己的失误，老高们只好打电话，通知工程部人员，去实地重新进行测量，在做好善后工作的同时，扣除了老柯家多算的部分。

    中午，烈日如火，当空高照。老高尽管口干舌渴，汗水湿透了衣服，但依然陪着测量。

    经过认真测算，老柯的房子，是以回迁的方式征补的，差价在3400元。通过沟通，面对晒得像红虾的老高，一再的道歉，老柯表示理解。

    后来，老高进行了深刻的反思：假如自己和工作人员当时把工作做细，也不至于失误，导致返工；假如房屋发证部门，能够做到发证无误、准确，也不至于像老柯家一样，出现工作的窘境。以后的工作，真的得做细、做细、再做细了。

    和睦家庭之和睦

    吴草家是本地有名的和睦家庭。他有兄妹几个。他们的上一辈是在“放卫星”那个年代的人类精英，有居政界高位的，有当老师等知识分子的，有从事商业的，个个是人才，国家栋梁；真正是龙脉、风水利家，人丁财气兴旺。

    平日里，邻居看到吴草一家，众多儿女对年事已高的父母亲，非常孝顺。两个老人家也心满意足。

    老高带的后征补工作组到吴草家。老人听说征补政策后，像孩子们一样，在心里也打起了盘算。他们用苦心经营一生的积蓄，建起的480多平米的小“洋楼”，在工业园还是一道靓丽的风景哩。现在突然要拆迁，心里多少有些难受。

    老高了解两个老人是有素质、有知识的人，并且在家有威望，就买了好茶上门，和他们喝茶聊天，在两个老人兴致高昂的时候，老高就把话题慢慢引到征补工作上。原以为要遭老人们的白眼的，没有想到，老人们说：“城区改造是新鲜事物，只有越改越好的，是好事……我们支持你们的工作。”

    当提到征补后，补偿费如何进行分配，就成了老人们的心病。老高一问，才得知，他们有一个出嫁的姑娘，分配补偿费，给也不是，不给也不是，不好办。

    老高就直话直说：“按过去传统分法，出嫁的女儿是不能享受补偿的。因为，嫁出去的姑娘，于泼出去的水；但按照现在的法律，只要是孩子，无能男女，都有继承权。”

    “好，就按照你说的办，儿女每人得一份。”老爷子终于亮出了笑脸。

    接下来，老人们就组织召开家庭会，让老高作主持人。老高就把征补过程中，用一些家庭实例，对补偿款好的分配方案，一一道来，接着，把他们家庭怎么和睦，怎么在世人面前是楷模等等好形象，夸了一气。并把老人们心里想的分配方案，用公证人的身份说出来。

    慢慢的，开会前，兄妹、妯娌间的火药味，让老高和风一般的语言，吹散了。

    在兄妹、妯娌们表态同意，按照老高提出的分配方案后，老人们就在眉开眼笑中，把补偿金按照女儿得一份，儿子得二份，进行了分配。一家人还在旧宅前，让老高给他们拍了合影相。

    愈合破碎之家

    在一个下雨天，老高一行冒雨来到一个张姓家，一样是一个征补户，属于离婚家庭。这一户离婚家庭，一共有房产2处，一处是老房子，木结构的，另一处是砖混结构，2000年建的，面积有200个平方，土地证上显示户主的名字，是张某。

    早在入户调查、摸底时，老高他们就发现，姓张的男子，和妻子离婚后，就与妻子分居，不在一起吃喝。他们之间写有财产分割的协议书。协议书上，清楚地写着：2000年建的200平方的房子，也就是砖混结构的那一处，归子女所有。但，张某有权居住。

    为了慎重起见，免得引起麻烦，导致征补工作陷入僵局，老高咨询了几个律师。

    其中，本县有权威的江律师说：“像这种情况，既要有出嫁女方的授权和委托书；又要附带离婚协议书，还要有离婚证复印件；同时，离婚女方，必须在场签字。按照征补主体，是谁，就应该由谁，来签订协议书。现在，有离婚协议，并明确了财产分割的，必须按离婚协议，进行财产分割。当然，也可以由其子女，进行协议书的签订。”

    心里有谱的老高，在接下来的几天内，连轴转。他按照要求，去通知张姓征补户，做好材料准备。并认真地对签订的协议书、授权委托书，进行了反复核实。直到征补办同意，才签订了协议书，支付了补偿款。

    为了保证这一个家庭内部，成员之间没有意见，不产生矛盾。老高还语重心长地做该户的子女工作，要求他们拿出一份补偿款，分配给其父亲。原因很简单，你们与父母毕竟有血肉关系。开始不乐意拿补偿款的子女，在老高的苦口婆心的工作中，终于点头了，同意按一定比例，留下一份补偿款，分配给父亲。

    ……

    征补工作，真是天下第一难的工作吗？

    老高在圆满完成小组征补工作后，虽然人变黑了，瘦了，但他变得轻松起来，心生感慨，无非是在工作中，多考虑人性方面的东西，尽量满足征补户合理合法的要求，让征补户达到满意。这样做，社会就会多了一些和谐，多一种理解、平和的音符。这样，天下第一难的事也就不难了。





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尚庆海

纪实小说不好写，看来是下了功夫 ，赞一个

万里

我以前曾在某论坛的纪实版当了半年版主，深知纪实作品创作的不易。资料要详实，语言要生动活泼，避免枯燥生涩，以致沦为数据与事实的堆砌。老兄此篇的确是用心之作。欣赏了

碣石清风

老高这样的干部会越来越多，社会便会更和谐。这样的典型内容应该多宣传，成为主旋律，

天下为公

尚庆海 发表于 2015-2-14 19:59
纪实小说不好写，看来是下了功夫 ，赞一个

O(∩_∩)O谢谢尚老师，新年快乐！

天下为公

万里 发表于 2015-2-14 21:23
我以前曾在某论坛的纪实版当了半年版主，深知纪实作品创作的不易。资料要详实，语言要生动活泼，避免枯燥生 ...

O(∩_∩)O谢谢万版主，新年快乐！

天下为公

碣石清风 发表于 2015-2-15 06:25
老高这样的干部会越来越多，社会便会更和谐。这样的典型内容应该多宣传，成为主旋律，

O(∩_∩)O谢谢清风版主，新年快乐！

春天的小妖

征地拆迁的工作难，天下为公老师把人物放在这个特定的环境下，矛盾冲突和人物工作的难度都很充分表现出来，也是一种新的写法。