[转贴] 技术创新—企业发展的动力

杨灵燕

一、我区中小企业技术创新及技术创新基金管理工作初显成效

　　自治区创新基金在管理模式上，参考国家创新基金管理办法，建立了由自治区科技厅和财政厅联合审定项目的工作机制，采用“封闭式、背靠背”的运作模式，坚持“支持创新、鼓励创业、市场引导、突出重点、规范管理、竞争择优”的宗旨，公平、公正地立项。五年来，国家创新基金先后为我区43个项目资助科研经费2735万元，自治区创新基金共投入1400万元资助项目68个。据不完全统计，创新基金项目已累计在新能源、电子信息、生物医药、新材料等领域实现产值10多亿元，利税1亿多元。


1、技术创新促进了我区若干领域高新技术产业的形成与发展

　　(1)促进新能源产业初步形成。创新基金支持了“600千瓦国产化风力发电机组规模化生产”、“750千瓦风力发电机组研制”、“20千瓦太阳能动力电源控制器”、“数字控制逆变一体化光伏照明电源”等项目。其中，600千瓦风力发电机组实现规模化生产，在全国获得了50%以上的市场份额，累计实现产值2亿多元。太阳能发电产业已形成年产3500千瓦光伏发电系统的能力，年组装太阳能扬水与照明系统280--350套，成为国内最大的太阳能光伏发电系统生产基地，累计实现产值7亿多元。

　　(2)支持了一批创新药物的研究开发，促进了生物医药产业的发展。创新基金先后支持了“阿那尔妇洁液”、“无糖型祖卡木冲剂”、“爱维心口服液”、“前列宁和前列栓”、“阿胶强骨”、“萘普生钠缓释片”、“年产2000万支雪莲注射液”、“氯高铁血红素”、“年产4000万支蔷薇红景天口服液”等新药项目，大大丰富了我区医药产业的花色品种。“牛胚胎移植”项目累计完成移植牛胚胎一万多枚，实现产值3000多万元，促进了奶业发展；“西域系列西瓜、甜瓜育种产业化”、“利用蜘蛛丝基因转化改良彩棉纤维品质育种研究”、“新疆彩棉抗真菌转基因育种”、“天山雪莲规范化种植”等项目的实施，提高了我区生物育种的水平。

　　(3)先进装备制造业得到了加强。“智能型调径变矩节能抽油机”，比常规机节电30％—50%，节材20%，并大大降低了调参数费用和劳动强度。“燃气电力双动力调径变矩节能抽油机”初步实现产业化，成功地解决了废弃的油田伴生天然气合理利用和环境保护。我区生产的节能抽油机已应用于克拉玛依、长庆、胜利、大港、大庆和塔里木等油田，为油田增收节支了1.1亿元。节水灌溉控制系统、高效农牧业收获机械、智能化电表、水表等得到很大发展，壮大了我区先进装备制造业。

　　(4)有色金属、石油化工、节水等新材料产业发展迅速。“年产10万吨改性沥青”项目，所生产的SBS和SBR改性沥青达到了“壳牌”公司同类产品质量，部分指标还有所超越，累计生产销售改性沥青8万多吨，销售收入近2亿元。“高透明度瓶用聚酯”、“年产3万吨多功能差别化聚酯切片”、“纳米PVC管材”等项目，通过创新基金的支持，发展迅速，仅“高透明度瓶用聚酯”项目已累计实现产值11.28亿元，利税5946.2万元，出口创汇3146万美元。

　　(5)通过推广应用电子信息技术促进了国民经济和社会信息化。据统计，我区60%大中型企业已建立企业内部管理信息系统，建立了局域网，并与国际互联网联接，从而使企业更快的适应市场需求和信息化建设的发展，为逐步实现电子商务奠定了基础。


2、技术创新基金改善了中小企业的融资环境

　　创新基金的实施，吸引了大量的国家有关部门和社会资金的投入，充分发挥了基金的引导作用。维药“西帕依麦孜彼子口服液”及“雪莲前列栓”产业化项目通过创新基金的支持，被列入国家发改委高技术产业化中药现代化专项，获国家拨款600多万元，带动社会投入3000多万元，企业建立起符合国家GMP标准的现代化民族药生产线。新疆新维制药厂原来生产装备落后，工艺简单，能耗高、效率低，产品质量不稳定，通过创新基金的支持后，吸引了社会500多万元资金的投入，产品质量迅速提高，企业效益也明显提高。新疆西部加斯特药业有限责任公司通过创新基金项目的实施，吸引社会投资1000万元，建起了符合国家GMP标准的现代化民族药生产基地。


3、技术创新基金促进了产、学、研的结合

　　创新基金支持的对象是中小企业，从机制上保证了企业技术创新的主体地位；创新基金强调项目的技术先进性，支持高校和科研院所科技成果转化，引导企业与高等学校、科研机构的联合协作。“光纤传感药物溶出度过程分析仪”将新疆医科大学多年的科研成果在企业进行了转化，仅一年多一点的时间里，企业就把沉寂多年的成果变成了商品化的样机，即将进入市场。


4、技术创新基金促进了民营科技企业的发展

　　创新基金是国内第一个不分所有制面向所有企业的政府资助基金，自设立以来，支持了大量的民营科技企业，我区有一半以上的国家和自治区创新基金项目是由民营科技企业承担的。创新基金给我区民营科技企业的发展注入了新的活力，极大地调动起民营科技企业家们创新、创业的热情，一批民营科技企业在创新基金的支持下茁壮成长起来。


二、中小企业技术创新存在的问题

　　创新基金在我区实施5年来，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：（1）中小企业创新的投融资环境尚不完善；（2）缺乏鼓励中小企业创新的政策环境，服务体系不健全；（3）企业制度创新不到位，现代企业制度建立缓慢；（4）企业管理思想、方法、手段落后，技术创新的机制不健全；（5）中小企业数量少、规模小，素质不高，技术创新的能力有限；（6）企业技术创新资金不足，筹措困难；（7）技术创新层次不高，科技含量低；（8）人力资源配置不合理，企业技术创新人才不足；（9）技术创新的动力不足，项目来源有限。


三、政策措施


1．完善法律、制度，支持企业创新

　　2002年，国家颁布实施了《中华人民共和国中小企业促进法》，为中小企业的发展和创新提供了法律依据，我区应该根据该法的精神，在税收优惠、市场准入、政府采购、市场公平、企业上市、知识产权保护等方面研究和制订鼓励中小企业创新、创业的法律和制度，构建一个良好的政策环境。


2．建立和完善企业创新社会服务体系

　　中小企业创新社会服务体系是政府扶持中小企业的有效载体，在资金融通、技术支持、人才培训、市场开拓、信息咨询等方面提供服务。企业孵化器作为一种特殊的经济技术组织形态，对于转化科技成果，扶植新创企业，吸引人才，培育企业家，创造就业机会，减少投资风险，繁荣区域经济，都具有非常重要的作用。我区可以结合科研院所转制，加强电子信息、生物医药、新材料等领域的企业孵化器的建设。


3．改善社会投融资环境，加大政府R&D经费投入，解决企业创新资金不足

　　创新活动具有一定的风险性，尤其是在技术创新的创意过程和转化过程风险较大，金融资本不愿意介入。我区的风险投资业才刚刚起步，没有介入到企业的创新活动中去，需要政府在政策、资金等方面给予支持和引导。我区金融系统应改进对中小企业的金融服务，进行金融产品创新，开发适应中小企业创新需要的金融产品和服务。政府应加大R&D经费投入并向企业倾斜，各类科技计划要重点支持产业化前景好的项目。


4．引导企业建立现代企业制度，加快管理创新

　　加快企业产权制度的改革，通过产权制度改革充分调动企业内部职工的积极性、主动性，激发效率和内在活力；实现组织创新，改变传统的产业组织形式；实现管理创新，优化内部资源配置，建立有效的激励机制。企业在管理创新的过程中，应该吸收当代“以人为本”、“准时生产”、“精良生产”、“企业资源计划”、“供应链管理”、“企业过程重组”、“敏捷虚拟企业”等管理思想和管理模式。


5、实施走出去战略，解决创新动力不足

　　发挥我区沿边的地缘优势，鼓励中小企业走出去，开拓国际市场。要深化体制改革，放宽产品和企业对外经营权的许可制度；建立和完善外贸中介服务体系，为中小企业开拓国际市场提供信息咨询、业务指导、法律服务等；放宽外事审批权，为企业经营管理人员出、入境提供方便；加强对中小企业开拓国际市场的财税支持，加大出口退税的力度。通过实施走出去战略，解决我区中小企业市场空间狭窄，技术创新动力不足的问题。


6．树立新型人才观，解决创新人才不足

　　要树立“不为所有、但为所用”的新人才观。通过科技合作，合作开发项目，以事业吸引人；通过合资办厂、租赁经营等方式引进高层次管理人才，以经济利益吸引人才；通过与内地大企业、研究机构合作实施重点工程，用发展机会吸引人才。对于企业缺乏的高层次专业技术人才还可以采用定向培养的方式，要积极创造条件，鼓励员工自学成才。


7．加强技术创新，大力发展高新技术产业

　　加强多语种信息处理领域的技术创新，重点开发多语种信息处理平台、嵌入式软件、信息安全产品等，着力培育面向中西亚市场的外向型信息产业；加大对古老维吾尔医学的挖掘力度，大力开发维药新产品、新剂型，发展医药产业；推进制造业信息化，开发数字化农牧机械、石油机械和输变电设备；加强大型风力发电机组和关键零部件的技术创新，完善大型风力发电机组的配套制造能力，加强太阳能热利用的技术创新，开发兆瓦级的太阳能高中温热发电站、太阳能住宅关键技术等；大力发展有色金属、石油化工、电子信息新材料。

　　技术创新是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、金融机构、中介服务机构、高等学校、科研院所携手联动。让我们共同努力，为开创新疆技术创新工作的新局面贡献自己的力量。

杨灵燕

通过创新基金项目的实施和政府引导，在很大程度上调动了中小企业技术创新的积极性，全社会和企业用于技术创新的投入明显增强，促进了产学研结合和科技成果转化，加快了企业的技术改造和新兴高新技术产业的培育。对自治区产业结构调整和升级起到明显的推动作用。

敬一兵

技术创新—企业发展的动力，值得学习。

清风盈袖

最初由 敬一兵 发表
技术创新—企业发展的动力，值得学习。

谢谢燕子!

雨点

最初由 杨灵燕 发表
通过创新基金项目的实施和政府引导，在很大程度上调动了中小企业技术创新的积极性，全社会和企业用于技术创新的投入明显增强，促进了产学研结合和科技成果转化，加快了企业的技术改造和新兴高新技术产业的培育。对自...

枯木

技术创新是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、金融机构、中介服务机构、高等学校、科研院所携手联动。让我们共同努力，为开创新疆技术创新工作的新局面贡献自己的力量。