每周行业热点之3G到底如何发牌？

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3G到底如何发牌？

　　2006年2月21日，首先是一条名为“信产部叫停TD经济年会 3G发牌上半年无望”的新闻出现在各家媒体的版面上，随后又出现了一条新闻——“TD-SCDMA产业经济内部会召开”，一时间掀起一场大波浪。由于本次年会是今年关于TD-SCDMA的第一个重要会议，且TD-SCDMA将于上半年率先发牌照等传闻甚多，因此，此次年会引起极大关注。可是，就在年会召开的前一天，传出该会被信产部紧急叫停，后又传改为内部会议，这引起外界的巨大猜测。据悉，这一情况是主办方怕泄露3G牌照及预商用网的政策而进行的改变。一位与会厂商人士透露，“原本是允许对外公开的，但后来因为信产部这些天同时部署预商用网的事情，怕会场有人发言时透露情况，后来觉得所有发言人的话都没有涉及这些内容，所以又对外公布了会议内容。”业界人士消息称，TD年会形式的变化显示出TD-SCDMA进展和发牌时间非常微妙，估计在上半年发放牌照基本无望。“信产部刚刚确定了中国移动等三家运营商主导建设TD试商用网，在试商用网测试结束之前，是不可能透露发牌消息的，这关系到所有参与测试的运营商和设备商的积极性。”按照TD联盟人士此前透露的进程，本月底到3月初之间，三大运营商将对TD试商用网进行选型，预计相关设备将于3-4月完成发货及组网，而整体试验期将于8月底结束。如此，TD牌照发放最快也将在8月底发放。

　　撇开具体何时发牌这个问题不讲，关于运营商这个问题目前也是众说纷纭。到底是“TD牌照统一交由一个六大运营商组成的公司运营，同时扩大虚拟运营商的参与范围”还是“由中国电信负责TD-SCDMA运营”？国资委研究中心新产业战略研究部部长卢奇俊认为，目前制约中国3G发展最核心问题是由哪个运营商承载TD-SCDMA，他建议成立主导运营商控股，多家电信运营商以及民营资本和外国资本公司参加的TD有限责任公司，而这个主导运营商的最佳人选应该是中国移动。与信息产业部电信研究院陈金桥、曹淑敏，北京邮电大学教授宋俊德等专家日前联合上交到信产部的建议暗合。而此前业界广泛猜测的是由中国电信负责TD-SCDMA运营。不过不管是由中国移动牵头还是由中国电信负责，首先存在着的是公司原有业务与新业务之间的关系问题。其次，由于有巨大的前期投入而且前景无法预计，这其间存在着很大的风险，虽然国家会有一定的补助但可以肯定的是最开始的必然亏损，这个亏损也许会拖累公司乃至整个行业。不管是中国移动还是中国电信，原本都是属于盈利很好的企业，一旦3G上马很有可能成为巨额亏损企业，这样的重担压在它们身上不知道是否能撑得到最后。

　　因此，对于3G到底如何发牌这个问题信产部无疑应采取慎之又慎的态度。3G是一块很大的蛋糕，最后到底谁能分到最大块的那块、是不是能把这块大蛋糕吃下去还要看后续的发展。

若荷

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