[原创] 谁为审计结果埋单？

渭水河

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渭水河



　　日前，审计署公布国家发展改革委等４２个部门单位２００５年度预算执行审计结果情况。一些部门和单位自行处置资产，形成账外资金；挪用、截留财政专项资金；虚列项目，挤占专项经费等挪用挤占财政资金问题突出。审计中发现，中央部门的违规行为主要包括挪用资金用于本单位办公楼建设，隐瞒收入、虚列支出，以及不执行“收支两条线”的规定等。一些单位存在历年结余资金未及时安排使用，形成账外资金。


　　你看这些部门，有国家发展改革委，教育部，信息产业部，国家体育总局，铁道部，国资委，科学技术部，安全生产监督管理总局，中国人民银行，保监会等部门单位。他们要么违规给职工买房或建房，要么私设“小金库”，要么暗地里发放奖金、补贴，用公款给职工上保险。《中国青年报》特别报道中总结了这些部门委违规花钱的五种方式，就是挤占挪用、闲置浪费、违规投资、多报冒领、私存私放。

　　那么每年的审计结果出来后，这些钱到底追回来了没有？谁为这些审计结果中的钱埋单？后续报道并不多，但一个个部委出来表态的却多。你看审计署下达了审计决定书后，有关部门对审计报告高度重视，积极采取整改措施。国家发展改革委十分重视审计查出的问题，多次召开会议，制定整改措施，要求有关单位尽快整改。信息产业部已将截留的租金收入全部纳入预算管理并对工资补贴进行清理；对超标准购建办公用房的问题，已责成通信管理局尽快处置。教育部对多报领政府特殊津贴的问题已在申请２００６年度的额度中予以核减；对超标准收费问题，已责成学位与研究生教育发展中心予以纠正并杜绝此类问题再发生。铁道部对审计提出的北京铁路局用铁路资金１．６４亿元建设别墅式酒店的问题也正在处理中。国资委也及时制定了整改措施，对挪用国家建设资金的问题，有关单位已将其归还原渠道，并相应调整有关会计账目。科技部对虚列外事经费的问题，已按要求追回款项；对部分项目资金长期闲置的问题，已收回全部资金重新安排使用。安监总局已对挤占专项经费等问题进行了纠正。中国人民银行强化了财务基础工作，已部署全系统对银行账户进行全面清理，从源头上杜绝“账外资金”等违规行为。保监会对审计报告中提出的问题和建议高度重视，专门组织相关部门和保监局认真进行了研究和分析，制定了整改措施。其他部门也对审计报告中提出的相关问题采取了相应的整改措施。整改在进行，但发生的毕竟发生了，有些钱是不可能追回来的。

　　为何他们会以这样快的速度来表态呢？还不是由于审计署是按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书的。害怕法律和执法机关，才有有关部门对审计报告高度重视，积极采取整改措施。既然如此，我们下一步，就要加大中央部门预算执行责任，实行必要的问责制和项目预算绩效评价制度，强化预算约束，建立有效的法律约束机制，别让老百姓为此埋单，而应该谁用钱，谁为此埋单位，这样可以防止那些人多花钱，乱花钱。审计署审计长李金华说，自２０００年实行部门预算以来，部门预算管理得到明显改善和加强。但预算分配标准等一些配套改革措施还没有完全建立起来，项目库制度等改革政策执行还不够严格，不仅影响预算分配的公平、透明，也影响部门预算执行效果。这就是根本，审计署连续几年毫无保留的对审计结果进行通报，这是对人民群众的负责，也是对这些部门的负责，让这些乱花钱的人不要乱花钱，也不要出问题。

　　我们也应该看到，当前，产生这些违规问题的主要原因包括：部门预算改革没有完全到位。一些中央部门尚未按要求建立起项目库实行滚动管理，使得年初预算难以细化到具体项目和单位，执行过程中随意性较大。预算编审机制不够健全。尚未建立起科学的支出标准和预算定额，一些资金的分配标准不统一、不透明，执行过程中监督检查不力。财政部对各部门和各主管部门对所属单位上报的预算审核不够全面、严格，缺乏深入调查和跟踪问责机制。内部财务管理有待进一步加强。有些单位依法理财意识不强，制度不健全、内控不严格。一些部门对所属单位疏于监管。

　　要管好这些钱，要加大中央部门预算执行责任，实行必要的问责制和项目预算绩效评价制度，强化预算约束，提高预算执行效果。逐步建立完善法律和规章的监督制度，如果审计部门能够定期督察，会逐步强化社会正气。作到有法可依，违法必究，决不能姑息迁就，法律面前，人人平等，对那些与中央政策唱反调的责任人要依法追究其责任！人大应当对审计结果进行审查，对审计机关的工作成效做出评价，并责成政府对有关责任人做出处理，保证中央部委的廉洁清正，政令畅通！也就不会再有此类事情的频繁发生，政府也不会为此埋单，老百姓也不会为此埋单。

渭水河

怎么发文章这么难，发不上去文章，发上去只要主题还没内容，要有内容还要在下面重新加。请两位斑斑把另一个删除掉好吗？

牧文老树

审计的结果公布以后，也没有看到什么处理结果，最终可能是不了了之，这也是中国的一大特情。

shen1029

现行审计制度不变革，没有独立审计，审计结果就只能是摆设。

照直说

不动真格，审计只是审计而已，违规了，照样当官。这是中央软弱无能导致的！为什么违规违法的不让他下课？从哪里来回哪里去。这样，我看有几个敢胡作非为！不至于有太多的部委年年审，年年犯。

对违法乱纪者的宽容大度，等于纵容，等于对国民血汗钱的践踏和污辱！中央政府，你为什么要这样心慈手软？！

武俊岭

枝叶之变，其实是没有什么大作用的。