[原创] 议案该“议”什么？

黑雪

议案该“议”什么？

  
　　今年的“两会”期间，有委员提出建议将“妇女节”改为“女人节”，被媒体争相报道，一时成为“热点”。

　　在《现代汉语词典》里，“妇女”是指“成年女子的通称”，“女人”指“女性的成年人”，该代表提出这样的建议实在看不出有什么伟大意义，媒体却如此热衷于此议，真是有点匪夷所思。
代表委员是个干什么的？是代表13亿中国人行使国家最高权力和参政议政的，如此庄严的会议，一桩将猫叫“咪”的所谓建议，竟然成为热点，不得不让人深思。

　　众所周知，三八妇女节又称国际妇女节，是世界各国妇女争取和平、平等、发展的节日, 三八节的全称是“三八国际妇女节”，不是“中国三八妇女节”，国际社会的事谁管？恐怕是联合国或相应的国际妇女组织操心的事。至于“妇女节”或“女人节”的修改，无论如何都轮不到全国人大和政协来交办给部门研究解决。中国对妇女节的称谓，取决于“Women”一词的翻译，译成“妇女”还是“女人”，主要是习惯的问题，其主旨是保障和争取妇女的合法地位。由于历史和传统的因素，妇女权益保障虽然取得了巨大进步，但是仍然有倡导和发展的必要，所以，妇女节仍然是有意义的。根据建议人的说法，认为“妇女”是一个含有歧视或者贬低意味，因为它常常和 “家庭妇女”相伴使用，但是它没有注意到，和“妇女”相伴的不仅仅是“家庭妇女”，还有少妇、美妇、贵妇，怎么就看不出有什么歧视意味？所以将“妇女节”改“女人节”的所谓建议，纯粹是一个突发奇想的文字游戏，难怪有的网民讽刺说，以此类推，应该设立“同事节”、“师生节”、“干群节”、“男女节”或什么“五湖四海节”？这些建议“看上去很美”，实际上毫无疑义，如果是街谈巷议、村言俚语，或者是唠嗑聊天那没有什么不可以，问题是在一个头顶国徽参政议政的重要会议上，难免有些荒唐。

　　为什么总有代表提这些个“馊”建议？

　　首先是缺少体察民情、为民请命的意识。代表委员来自不同行业，都是不同岗位的劳动者，理应是人民群众的贴心人，是社会舆论、民情信息的知情人，随着改革的深入，各种利益诉求和社会矛盾处于高发期，如果有体察民情的真心，就会有说不完的话，提不完的建议，还用得着在会上挖空心思搞这样的游戏？代表委员的知识、技能千差万别，关注的问题也各有侧重，开会的时候不一定张嘴就“议大事”，而是要关注基层的实际，前年有个代表写信给总理要求重视农民工的性生活状况，这个问题不需要学识，却需要勇气、胆识和体察民情的诚意，这样的问题往往是所谓专家提不出来的，然而却是真实存在的，潜在地影响群众生活和社会安定，所以实际上是个大问题，代表提出来了，就是个很大的贡献，这些来自基层和民间的声音，远比那些专家连篇累牍的著作和言论有用。如果一些代表满足于享受代表的风光、荣誉，满足于鼓掌、微笑、一致同意，而不是深入了解民情，体察民意，把代表联系群众和决策层这一作用发挥出来，那么这样的代表只是一件摆设而已。

　　其次是缺少调查研究的责任感。代表应该、了解综合社会各方面的实情、要求、愿望，不但要提出问题，更主要的是要寻找“解决问题”的办法，为决策层提供参考。两千多名全国人大代表，所代表的选民数是相当大的，应该在闭会期间，加强对代表活动的要求和监督，作为代表，向选民征求了多少意见、提了多少提案或议案、向上面反映了多少情况、解决了多少问题诸如此类的问题，理应向选民作个汇报。岂能你去开会了选民“不知道”，回来了群众也“不知道”？甚至群众还不知道你是“代表”？“代表”流于形式，实际是剥夺了广大群众的话语权，使群众丧失了见解参政的机会。

　　再次，弱势群体缺少“话语权”。代表委员里面理所当然地汇聚着精英，按照比例，除去名人、官员、民主人士，最广大的农民阶层代表却很少，有不少人有话要说，它们没有机会，按理是官员可以代表，可是平日里他们不能很好地代表的话，指望这几天代表希望很渺茫，有些人已经习惯了一套特殊的话语体系，自己说得唾沫横飞，但是重复的颂扬的甚至违心的话多，创新的客观的真诚的话少，它们履行的是神圣的仪式，不是神圣的职责。

　　另外，有些代表委员只顾代表自己去显山露水。两会是集中民意、采纳民智、凝聚民心的议事活动，所以不是普通的研讨会或者座谈会，理论上要有人民的授权，可某些代表就喜欢制造奇谈怪论以引人注目，比如今年有个德高望重的经济学家，在会上提出“春运涨价不符合市场规律”的建议，作为经济学家，也许有必要钻这样的牛角尖，但是作为人大代表，他没有考虑返乡农民工的经济压力和心理感受，也没有得到所在地人们群众的授权，所以就有这样的“惊人之论”。铁路运输作为垄断行业，有追逐利润的本能，但铁路运输涉及社会民生，是一种公共产品，有当仁不让地发挥保卫国家经济安全和社会稳定的作用，所以春运不涨价是一项德政之举，也是铁路企业服务社会的应有义务，多少年来趁火打劫的涨价，让民怨沸然，现在终于不涨价了，我们的专家竟然突然发现不符合市场经济规律，试问入世都这么多年，还有多少政策不符合市场经济规律，这位专家为什么不直言之，却在春运上发现了新大陆？大概专家从来没有把自己“混同于普通老百姓”，也从来没有背着铺盖日夜苦等、被人吆喝的滋味，所以他侃侃而谈，语惊四座，因为站着说话要不痛。

　　高尔基•阿尔巴托夫分析苏联衰亡的原因时说：“现存的政治上层建筑把政治生活限定于极狭小的范围。它根本不适合于发现和分析变化着的社会现实……不适合于动员社会上的智慧潜力去解决涌现的问题。”保证人大立法和决策更好地体现人们意志，支持政协围绕团结和民主履行职能，是政治体制改革的重要目标，在执政党的领导下，把人大培养成竞争性和表达性的机构，容纳社会化多元化的利益和声音，是必然的，紧迫的任务，我们希望在这个过程中，我们的代表和委员少一点陈词滥调和言不由衷。


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武俊岭

文章有内热，刺向两会的痼疾，只有具“一士谔谔”的语言冲动，才能有这样的文章。

黑雪

最初由 武俊岭 发表
文章有内热，刺向两会的痼疾，只有具“一士谔谔”的语言冲动，才能有这样的文章。

问好。

萧浩品

……话语权呀话语权。

照直说

　　中国的人大代表根本不代表中国人民，因为他们不是通过国民直接选举的。间接选举，这里面大有文章。如果查一查人大代表的成分构成就会发现，中共党员要占代表总数的50%-80%，省部级党政一把手全是人大代表，党政主要官员全是人大代表，有官帽的、是名人的、是专家的占代表总数的80%以上，吃财政饭的、有固定工资、医疗、退休、养老保障的占代表总数的80%以上，农民占全国总人口的80%，而人大代表却不到20%，这样一种状况的全国人大代表结构，如何代表全国人民？！因此，代表们提议案花样百出这是再正常不过的情况了，如果没有奇谈怪论，如果没有花枪表演，这反而还不正常了。指望人大代表真正为民请愿，指望人大代表真正体现全体国民的意志和意愿，那是天方夜谭。他们都想保住人大代表资格，他们都不得不顺从权力人物的意志，他们违心也要与上层保持高度一致。因此，每一届人大代表开会，都是赞歌占90%以上，歌功颂德的多之以多，可以说，没有几个不说违心话的，没有几个不唯心主义的。
　　指责不是国民真正认可的人大代表，他们也有一肚子苦水呀！我无话可说了。

水如空

弱势群体缺少“话语权”。
——咳，这才是关键啊。就算我们说了几句，又有几个人看到呢？

黑雪

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……话语权呀话语权。

问好，希望多参与论坛讨论。

黑雪

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　　中国的人大代表根本不代表中国人民，因为他们不是通过国民直接选举的。间接选举，这里面大有文章。如果查一查人大代表的成分构成就会发现，中共党员要占代表总数的50%-80%，省部级党政一把手全是人大代表，党政?..

直言自见烈火爆碳之心。谢谢评论。
其实，也在进步，比如我们现在可以在这里讨论，而不害怕，相比过去，不是进步吗？

陇上秦风

好文!
我接触过基层政权中的议案建议,有些差劲的连话都写不清楚,可据说上面有要求,每个当委员当代表的必须提出几件事,真弄不明白在干什么.

lqm407

不知道代表名额是怎么分配的，电视上看到的代表尽量文艺、体育等明星。农民代表很少。这是弊病。

何也

请接受迟到的祝贺。
问好！

左中美

欣赏黑雪版主的见解。问好！

照直说

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　　中国的人大代表根本不代表中国人民，因为他们不是通过国民直接选举的。间接选举，这里面大有文章。如果查一查人大代表的成分构成就会发现，中共党员要占代表总数的50%-80%...

　　是的。进步还是有一点的，这也是由于外部压力太大所致，是被迫进步，是被强行拉着进步的。所以，这一点进步相当迟缓，对于统治集团来说是极其不情愿的。不知黑兄看到这一点没有？

黑雪

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　　中国的人大代表根本不代表中国人民，因为他们不是通过国民直接选举的。间接选举，这里面大有文章。如果查一查人大代表的成分构成就会...

是。包括经济改革的成果，一定程度都是世界进步潮流的拥推，老百姓生活状况的改变，一定程度是融入世界科技、市场潮流的结果。至于舆论的适当解禁，主要是经济开放，文化多元的情况下的被迫选择，不管怎么样，是应该庆幸的。

照直说

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　　中国的人大代表根本不代表中国人民，因为他们不是通过国民直接选举的。间接选举，这里面大有?..

　　好的，我们的观点是一致的，讨论至此结束。愿再读你的高见！