[原创] 政策不应该歧视任何人的孩子

叶雷

政策不应该歧视任何人的孩子

                             叶雷

　　近日，郑州市印发《流动人口计划生育管理服务工作实施方案》。流动人口子女在郑州办理入托、入学手续时，需要提供现居住地乡（镇）街道办事处计划生育部门出具的计划生育证明。也就是说，如果没有计划生育证明，学校可以拒绝接收。（7月18日《河南商报》）

　　郑州市实施这项政策，出发点是为了搞好计划生育工作，假设前提是流动人口存在超生管理难点或者盲点，手段是剥夺孩子的受教育权，目的是有效对流动人口计划生育进行管理，特别是控制流动人口的超生问题。郑州市这样做的效果究竟会怎么样呢？过去许多地方采取不给超生子女上户口的办法，结果还是没有根本解决超生的问题，靠剥夺孩子的受教育权来治理超生，即使有效果，也不会很好。

　　可能在政策制定者眼中，并没有歧视的意思，但这项政策看在流动人口的眼中，就有了一种被深深歧视的感觉。因为这是一项单独针对流动人口子女的政策，同样的政策为什么不同时适用于城市人口的子女呢？为什么不适用于那些名人和富翁的超生子女呢？“望子成龙，望女成凤”，“养儿不读书，不如喂头猪”，无论如何，孩子读书是不能耽误的，怎么办？想办法，既然接收、不接收的权利在学校手中，求情也罢，找人也好，送礼也行，就得想办法疏通学校的关系。万一不行，只得把孩子送回老家去读书，或者送到打工子弟学校去读书。

　　人人生而平等，既是人类一直追求的理想，也是现代人权的基本原则。这种生而平等的权利理所当然包括受教育权，我国的义务教育法也确认了这一点。《义务教育法》第四条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。” “具有中华人民共和国国籍”这一条件《中华人民共和国国籍法》给出了明确的界定，“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍”，流动人口的子女毫无疑问具有中国国籍，那么学校接收不接收流动人口子女的理由就只剩下是否适龄了，而不是有无计划生育证明。因此，郑州市的这项规定实际上是违法的，是无效的。

　　郑州市的这项政策，结果实际上是一个负和游戏，没有一方会因此而获得好处。政府因出台违法的文件，形象和公信力会受到影响；城市人口并不会因为限制了流动人口的子女而获得更多的教育特权，反而加大了流动人口和城市人口的情绪对立；流动人口是直接的受害者，更有可因此而变相增加他们的教育支出；受害最大的一是流动人口的子女，因为他们是最无辜的，二是社会，因为政策在这些孩子心里种下了歧视的种子，另外还可能引起学校乱收费或者借机腐败，造成不好的社会影响。

　　教育面前人人平等是法律面前人人平等的应有之义，更是人人生而平等的一种具体表现。我们看任何人的子女都不能戴着“有色眼镜”，公共政策更不应该歧视任何人的孩子，何况有违法之嫌呢。

     新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2007-07-18/040512223162s.shtml


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照直说

　　《义务教育法》第四条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。” “具有中华人民共和国国籍”这一条件《中华人民共和国国籍法》给出了明确的界定，“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍”，流动人口的子女毫无疑问具有中国国籍，那么学校接收不接收流动人口子女的理由就只剩下是否适龄了，而不是有无计划生育证明。因此，郑州市的这项规定实际上是违法的，是无效的。

　　说得对！

　　事实上这样的规定是非法规定！遗憾的是中国的非法的法和非法的规定太多了。非法的法和非法的规定的出现是由于个人或少数人专权的结果。

lqm407

是的。我国的很多规定是非法规定。但你有什么办法呢？

武俊岭

你没按规定排版，我帮你排好了。你看看我的签名就知道了。

跃农

最初由 lqm407 发表
是的。我国的很多规定是非法规定。但你有什么办法呢？

心静如水

最初由 lqm407 发表
是的。我国的很多规定是非法规定。但你有什么办法呢？

　　没有办法也要说，不说就没有办法了。