［原创］企业员工参与亟宜高制度化

深院梧桐

　　
　　许也２００７年１０月７日的文章《“本特利论断”赏析》，从国内外有针对性的事件，阐述了美国政治学家本特利论断：领导并不是个别领导的事务，从根本上说，它是集团的事务。并例举了国内一些企业的不正常现象。敬一兵对此文章也作出了相应的短评，就企业“一言堂”比较客观地分析了根源并点出了大致的改变方向，言简意赅。

　　受他们两位的启发，谈谈我对这个问题的看法：

　　中国的民主化进程之所以缓慢，我以为是我国公众参与法律制度化极度匮乏和整体公众参与意识的惰性化。

　　这些年，企业员工的参与意识是在政府极力的推动下，才有些进展。例如，企业必须建立工会组织，各相关企业之间必须设立行业协会，甚至国外企业登陆境内也必须设立工会组织，否则不予工商注册等等一系列行政干预举措。但结果令人啼笑皆非。企业的工会组织充当了热心肠的大嫂，只解决一些员工娱乐活动、聚餐、家庭争吵纠纷等鸡毛蒜皮的事情。而行业协会呢，更是冒天下之大不韪，颇有点黑帮团伙的风范，名正言顺地向企业收取保护费，每年以借会议学术讨论之名，怂恿企业领导公费旅游，等等，影响之坏，令人咂舌。我想，政府倡导公众参与，倡导民主化进程、设立企业员工的自行管理维权组织的初衷绝对不是这个样子的。当然，近些年，员工的参与也出现了一些令人欣喜的现象，懂得借助法律维护自身权益等等。但这这些都远不足于起到真正的推动社会、企业的进步和经济的稳定发展。

　　“本特利论断”给了我们需要的答案，也给我们指明了企业发展的方向，明确指出：企业不仅仅是领导的，更是企业全体员工的。

　　随着政治制度明朗化，公众的参与意识不断增强，政府的听政会、农村村长的民主选举，以及街道居委会主任的民主选举等。相比较，企业员工的参与意识已落后于农民和街道居民，一言堂，盲目地服从和袖手旁观已经成为企业员工的习惯。这样的局面要有所改变也非一日之功。
　　
　　变被动参与为主动参与，变低参与化为高参与化，变外围参与为高层面的参与，最根本的是：

　　第一  企业员工积极参与意识的养成  做企业好比做一个大的工程项目，甲方，乙方和第三方的监控监理，是科学有效的工程管理步骤。同样，在企业里，也应该有这样的管理理念。企业是甲方，生产环节的员工是乙方，而员工参与对企业监督的意识和行为是第三方。这需要员工有真正当家作主的强烈意识和愿望。如果说企业的发展目标是企业利润最大化和股东收益的最大化，那么企业员工收入的最大化也是不可忽视的发展目标，企业员工要彻底地维自身权益，一味的就事论是是解决不了根本问题的。要清楚：只有企业、股东和员工三者的有机的结合，形成一种科学的最佳的运转态势，才能确保企业目标的真正实现。否则，一切的目标都将是空话。企业员工在培养参与意识的同时，要积极地提升自己综合素质。

　　第二 企业员工参与的制度化  政府对公众参与真正有据可依的法律条款不多，我只知道宪法里的公民有选举与被选举权力这一说。仅靠这一点和企业的工会组织以及办公室门口的意见箱，远不足于企业员工参与意识的形成。法律制度的健全和企业内部管理制度的规范是当务之急。如果员工的参与在非制度化情形下进行，那么，要真正具备有利于企业稳定高效发展的员工参与是完全没有可能的。

　　第三  企业员工参与的组织化   有序的参与组织化，是企业和谐安定发展的必要条件，从个人意见到集体意见自下而上的整理归纳需要一个过程。开辟一个畅通的员工与企业决策层的对话通道很重要。而集思广益，献计献策，对企业也是有百利而无一害的。

　　企业员工的参与，对企业发展的忧患意识和责任感的树立，对企业领导的监督，对企业不符合规章制度的监督、对懂事会决策的监督、对人事任免的监督、对企业财务收支的监督，对企业要害部门的监督等等，都任重而道远。例如：腐败问题之所以屡不止，原因是只有政府和司法部门在唱双簧。如果企业员工人人都参与监督就可以从源头防控滋生腐败的土壤和条件。

　　亨廷顿关于公众参与，有个著名的政治公式：社会参与的程度越高，参与的意愿越强，而参与的制度化程度越低，则政治就越不稳定。这是值得我们深思的。

　　企业员工的参与，需要法律制度的保障，需要理论依据的指导，更需要员工的积极有效的行动。


　　
---------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

许也

欢迎一下先：）

许也

如果员工的参与在非制度化情形下进行，那么，要真正具备有利于企业稳定高效发展的员工参与是完全没有可能的。——相反，制度化的参与就等于一个有组织有计划的参与，这才是真正的参与。

开辟一个畅通的员工与企业决策层的对话通道很重要。而集思广益，献计献策，对企业也是有百利而无一害的。——这个需要落实，真的做到了，“领导”这个集团就有了更可靠的智慧保证。

深院梧桐

　　　多谢斑竹圈阅！

敬一兵

作者文笔质感，观点犀利，个性的味道十分强烈，这些都是值得推崇的．从某种角度而言，公众的自觉参与，与本特利的相关言论的含义是呈正相关的．我个人认为，公众参与是一个比较复杂的问题，它既涉及法律，民主，社会体制，经济，心理，哲学和人文传统习惯，也涉及意识，觉悟，认识和自身综合素质等诸多方面，因此，论述这个问题，从辨证的认识论角度入手，或许更为妥帖一些，你说对吧？

深院梧桐

　　
　　多谢敬斑竹做精彩做点评！
　　
　　就企业员工的参与问题的确牵涉的面很广。也考虑到用辨证的手法的来论述这个问题了，只是这样来写的话篇幅就太长了，考虑到可读性，总想把数字控制在一定的范围内。

　　最最主要的原因还是比较懒惰吧。呵呵

　　再次由衷致谢！

敬一兵

最初由 深院梧桐 发表
　　
　　多谢敬斑竹做精彩做点评！
　　
　　就企业员工的参与问题的确牵涉的面很广。也考虑到用辨证的手法的来论述这个问题了，只是这样来写的话篇幅就太长了，考虑到可读性，总想把数字控制在一定的范围内。
...

不用客气，多交流学习～～，也欢迎你到技术创新版发帖子～～

深院梧桐

　　多谢敬斑竹抬爱！

　　有机会一定捧场！