[原创] 莫让“原则上”抵毁“原则”

shen1029

　　汉字很有意思，有些词的模糊性，正说可以，反做也行，让人很难捉摸其真意，“原则上”就是一例。留心我们的政务类公文中，诸如“领导干部原则上不得更换办公用车”、“政府领导同志原则上不参加开业庆典”、“县级领导干部原则上不准出访”、“机关单位原则上不再新建办公楼”、“干部公务活动原则上不能接受吃请”、“公务员工作期间原则上不能饮酒”，等等，都让人耳熟能详，可以说非常流行。这类“原则上”可执行，可不执行，语言学意义上有很大的回旋余地。

　　本来，“原则”之后缀个“上”字，旨在强调个别情况和特殊需要，这也符合事物发展的特殊规律，它的中心意思强调的还是要恪守原则。但“原则上”在执行过程中，却常常走样，变成了制度的“挡箭牌”、规定的“避护罩”、禁令的“出口处”。原则上不配车吗？我情况特殊呀，于是照配；原则上不参加剪彩吗？我例外呀，还是照去；原则上不能接受吃请吗？我公务需要呀，照吃不误。结果呢，本该严肃执行的制度和纪律规定，最终都被“特殊”和“例外”掉了，不但彻底丧失了其应有的制约和规范作用，而且还成为某些人规避制度的一条“通道”，或者说是一扇“后门”了。

　　“原则上”能够抵毁“原则”，一方面说明制度设计上本身有缺陷，另一方面说明一些人在执行制度上的弹性依赖。在今天的体制下，很多时候，制度设计者设计制度的初衷，往往都不是先把自己放进去，而是专门针对别人的，这样，就免不了多放进一些“原则上”，其中“原则”是给别人的，“上”则留给自己享受特权。这样的制度设计，本身就没有多大的民主性，执行起来就没有刚性，当然就形同虚设，顶多也只算一纸空文。作为制度的执行人，又多是认为制度碍权、碍人，碍手碍脚，总是在想尽办法规避，寻找“原则上”这盏“绿灯”，这是“原则上”得以滋生流行的直接土壤。常听一些官员说政策是人制定的，潜台词就是既然人能制定政策，就能修改政策、“灵活掌握”和变通政策。这实际也是“原则上”的变种。明白了这些，我们就不难理解，尽管这些年从中央到地方都为端正党风、政风和社会风气制定了很多制度、规定及纪律要求，但在有的方面，整体效果却并不十分理想，甚至还愈演愈烈，“原则上”在其中起了多大的作用，是可以推知的。

　　“原则上”跳出它语言学上的本意，实质性地直接抵毁原则，使原本很严肃的问题变得很不严肃，很清晰的问题变得很模糊，很简单的问题变得很复杂，这其中折射的，还是特权在作祟。权大于法，权力不受监督，仍然是今天民主法制进程上的一大障碍。要彻底铲除“原则上”的干扰，首先得要排除“人治”情结对于制度的“干预”，还制度以公正。如果每个人心里、每个机关单位都企图用“原则上”规避制度，那制度就没有存在的必要了。从语言学上说，公文用语应该准确、规范，特别是制度规章之类公文尤其不得含糊，一就是一，二就是二，如果模棱两可，就会被别有心术的人钻空子，使“原则上”成为某些人捞取好处的堂而皇之的托辞。

　　执政为民必须要有威信，这威信就在于言必行、行必果，就是出台的制度规定、提出的行政要求都要不折不扣地率先垂范，消除“私心”，处处“公心”，来不得丝毫打折。如果出政策、制规定，总是预先为自己“留口子”、找退路，为权力开方便之门，威信就难以树立。正是在这个意义上，窃以为，原则就是原则，就是规矩、准绳，不能用“上”化之，不然，在林林总总的制度和规章面前，我们所看到的，依然是权力的我行我素、恣意忘为，依然是制度规章的尴尬和无奈。这必然是民主法制建设的悲哀，在今天是尤其需要警醒的。 （沈茂昀）


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跃农

跃农也写过一篇文章——“原则上”是啥意思

跃农

　　　　　“原则上”是啥意思　［原创］

　　跃农／文

　　近日看报，有两则新闻中都使用了“原则上”一词。

　　两则新闻分别是：

　　江苏省沭阳县近日建立起乡镇一把手“备选库”，规定凡通过组织调配等方式任用乡镇党政正职干部的，原则上要从“备选库”中产生。（2007年8月2日《人民日报》）

　　厦大说，由于生源好，今年博士研究生招生原则上不接受博士生破格复试申请。(2007年4月26日《厦门日报》)

　　但是百思不得其解，怎么也搞不清楚“原则上”是啥意思。在好奇心的驱使下，查阅了几本工具书，可不幸的是未能查到“原则上”这个词条，不知何故？

　　带着疑问和好奇心继续查阅工具书，《新编现代汉语词典》将“原则”一词解释为“说话或行事所依据的法则或标准。”

　　显然，“原则”乃法则、规则、守则、通则、准则的同义语。“原则”就是无一例外地、不折不扣地严格执行和必须遵守的依据和标准。

　　但“原则”一旦与“上”联了手，变成“原则上”，意思就变得非常暧昧、非常微妙、非常费解或多种理解了。

　　无奈，只好对“原则上”来一番猜测。“原则上要从‘备选库’中产生”，可能就是可以从“备选库”中产生，也可以不从“备选库”中产生；“原则上不接受博士生破格复试申请”，大概就是可以接受，也可以不接受。

　　这就让人更加糊涂了，既然可以这样做，也可以不这样做，那么还出台类似的规定是何用意？有何意义？作秀？掩人耳目？还是掩耳盗铃？

　　“原则上”常常出现在领导的讲话、政府的文件和有关规章制度中。如原则上不准请假，原则上不能超标，等等。其潜台词也许就是原则可以遵守，也可以不遵守；大多数人要遵守，个别人可以不遵守；有时候要遵守，有时候可以不遵守。

　　遵守了就是政绩、就是官德，就可以在媒体上大肆地广而告之；违反了就是特殊情况特殊处理，做到了特事特办，急事快办，甚至可能因此而成为头脑灵活、敢于创新的典型，同样可以作为政绩在媒体上大肆地广而告之。

　　“原则上”之所以倍受某些人的青睐和宠爱，其奥妙大概就在于此吧。但这种奥妙不是人人都能掌握、人人都会运用、人人都能使用的。

　　“原则上”因人而异，因时而异，有特殊的意义、特别的用途和特别的用法，有时候就是特权思想、特权人物、特权行为的保护伞和遮羞布。

　　“原则上”往往是“灵活性”与“原则性”相结合的产物，是“一般性”与“特殊性”的完美组合。“原则”加上“上”，原则走了样。“原则”加上“上”，原则就可以变通执行，就能够灵活处理。“原则”加上“上”，原则就有了伸缩的空间、周旋的余地、搪塞的理由和辩解的借口。

　　“原则上”为原则的刚性增加了弹性的成分，将必然性变成了或然性，将“必须”变成了“可以”，使得刚性无“刚”、硬性不“硬”、原则无“则”了。

　　“原则上”为变通地执行原则、落实原则留下了余地，为违反原则打开了方便之门。

　　有好多问题在原则的范畴内是不好解决的，但有人“发明”了“原则上”，于是许多棘手的问题便会迎刃而解，难题变得不难了！

　　“原则上”实际上就是滋生不正之风的温床，是催生腐败问题的酵母。

　　要维护原则的公正性和严肃性，就必须要从思想上、措施上、制度上、行动上彻底铲除“原则上”，让“原则上”永久性“下岗”，让“原则”与“上”彻底“分家”，让那种能伸能缩的“弹性”原则变成无空间、无漏洞、无余地、无例外、无特殊的“刚性”原则，还原则以本来面目。

跃农

　　欢迎对这样的问题展开讨论

武俊岭

好久没见沈先生了,问好!
文章风格多少有不同于以前的地方.

lqm407

这篇文章与跃农的文章相映成趣。很好！

照直说

　　原则上，实际上就是没有原则。也就是公开支持胡作非为！

　　说白了，原则上就是欺骗。

唐宏

原则上，呵，好一个圆滑的词！
好多事情就这样被“原则上”原则着变了味……

程学武

深刻的文字！支持

一水

呵  一起读两篇

够本

问好楼主

南来之风

原则背后潜伏的都是无原则的东西!